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據《經濟參考報》報道，2003年以來，印度政府對我國出口的白廠絲實施臨時反傾銷措施，我國對印度絲類出口嚴重受阻，進而導致國內市場繭絲價格持續(xù)創(chuàng)新低，全行業(yè)貿、工、農各環(huán)節(jié)遭受了破壞性的重創(chuàng)。


　　業(yè)內人士擔憂，如果不盡快平息此事，不僅繭絲業(yè)長期努力取得的貿、工、農一體化改革成果將消失殆盡，而且將給國家增加農民收入和擴大就業(yè)增加新的壓力。如若引發(fā)其他國家效仿，還將進一步對我國產生不利的政治和社會影響。


　　國家繭絲辦表示，近幾年來，隨著印度國內絲綢消費和需求的連年增長，我國對印度絲類商品出口不斷增加，印度已成為我國絲類商品出口的第一大市場，占我國生絲出口總量近50%。2002年，我國對印度出口絲類商品10643噸，比上年增長33.8%，金額1.67億美元，比上年增長2.4%，平均單價下降23.4%。由于對印度絲類出口持續(xù)較快的量增價跌態(tài)勢，2002年，印度政府開始對我國絲類商品出口進行反傾銷調查；2003年1月2日，對原產于中國的2A級及2A級以下白廠絲征收高額臨時反傾銷稅，征稅后的印度國內到貨價為33.90美元/公斤；2003年5月，印度海關開始對所有來自中國的廠絲實施等級復驗措施，我國對印度絲類出口全面受阻。


　　企業(yè)反映，從2003年初以來，各公司低等級廠絲基本上停止了對印出口，復驗措施造成清關不暢，各出口企業(yè)2003年5月前發(fā)的貨已有500多噸滯留在印度各港口無法通關，客戶不予支付貨款，造成約6000萬元被占用，收匯風險極大。與此同時，國內市場供大于求矛盾進一步惡化，進口投機商趁機壓價，生絲出口價格一度跌至1.3萬美元/噸。


　　據悉，我國生絲出口價格下跌有國內企業(yè)低價競銷因素，但依據國際市場總體供大于求的形勢，我國生絲對印度出口價格與對全球出口價格完全一致，按照我國成本，目前的出口價格并未構成傾銷，各企業(yè)仍有微薄利潤。


　　在中國絲綢協(xié)會最新召開的“繭絲產品產銷形勢分析座談會”上，與會企業(yè)代表有兩個擔心：


　　（1）印度政府將發(fā)起一系列針對中國絲綢產品的反傾銷措施。2003年7月3日，印度作出反傾銷終裁，決定對我國涉案產品以最低限價方式征收反傾銷稅，要求進口產品到岸價不得低于27.97美元/公斤，否則征收差價，這一價格使印度進口商無力承受。企業(yè)擔心，中國出口印度的高等級廠絲和蠶絲綢緞將成為下一個反傾銷目標。在2003年3月印度新德里的聽證會上，印方已提出了此項動議。


　　（2）印度中央絲綢局最新提出的采用新標準對進口中國生絲進行復驗存在人為不公因素，將使印方變相擴大對我國生絲的反傾銷范圍。因為復驗的實施者是印度中央絲綢局，而中央絲綢局又是本次反傾銷的發(fā)起人。我國出口生絲等級標準為E－6A，由中國進出口商品檢驗檢疫局出具的CIQ得到了包括印度在內的世界各國的廣泛認可和接受，而目前印度新近推出的B－4A的等級標準，既不同于中國的標準，印度國內也從未使用過。據悉，目前，已發(fā)生2A級以上貨物被印方降級現(xiàn)象，國內各公司對3A級以上廠絲不敢輕易出口，印度進口商也不敢正常批量進口中國絲。
企業(yè)認為，印方的上述舉措使我國絲綢出口全面受阻，所產生的消極后果更是不堪設想－－


　　蠶農利益大受影響：受印度征收反傾銷高額特別臨時關稅的影響，2003年春繭收購價格再次下降，四川多數地區(qū)由2002年的11元/公斤左右降至2003年的8元/公斤，全國其他產區(qū)繭價的下跌情況大致相同，蠶農收入大幅度減少，種桑養(yǎng)蠶的積極性受到嚴重挫傷，部分地區(qū)重現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。以2002年全國蠶繭產量51萬噸計，按2003年平均鮮繭價格下跌2元/公斤計算，預計2003年全國2000多萬蠶農的收入將減少10億元以上。


　　絲綢行業(yè)虧損面會進一步擴大：由于生絲屬外向型商品，出口受阻將使繅絲生產企業(yè)的產品難以出口銷售，工業(yè)生產值和企業(yè)銷售收入大大下降。2003年6月，國內生絲價格已較年初約下降1萬元/噸。以全國全年桑蠶絲產量5萬噸計，全國繅絲工業(yè)企業(yè)將減少收入5億元以上，絲綢行業(yè)虧損面將進一步擴大，同時，因資金無法及時回籠，生產企業(yè)的停產面也將進一步擴大。中國絲綢協(xié)會對498家規(guī)模以上繅絲生產企業(yè)的統(tǒng)計顯示，2003年1～5月，虧損企業(yè)數達190家，虧損面達38.2%。


　　有鑒于此，國內相關企業(yè)強烈呼吁政府有關部門及早采取措施，妥善解決目前中印絲類貿易摩擦，確保我國繭絲業(yè)健康、有序的發(fā)展。