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2002年的中國(guó)是“全球最具活力的經(jīng)濟(jì)熱土”  
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-12-09 12:56:00
2002年,中國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年。 
  站在一個(gè)嶄新的平臺(tái)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一年呈現(xiàn)出龍騰虎躍之勢(shì),迸發(fā)出奔向未來(lái)的勃勃生機(jī)。在波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活大舞臺(tái)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次上演一幕幕令世人矚目的精彩大戲。 
  打開(kāi)財(cái)富涌流的閘門 
  “放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流?!?nbsp;
  黨的十六大以后,關(guān)于“社會(huì)財(cái)富”的議論成為熱點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。不少地方的“紅帽子”企業(yè)紛紛摘帽,創(chuàng)業(yè)的積極性空前提高。 
  有研究顯示,我國(guó)目前民間資本存量超過(guò)11萬(wàn)億元,使這部分資本成為“百姓創(chuàng)業(yè)基金”,從而釋放出巨大能量,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。 
  今年,我國(guó)先后頒布一系列政策鼓勵(lì)民間投資,降低民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。民間投資出現(xiàn)啟動(dòng)跡象,特別是浙江、江蘇等地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前活躍,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。前三季度,集體經(jīng)濟(jì)投資3350億元,同比增長(zhǎng)15.7%;個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資3704億元,增長(zhǎng)20.2%,私營(yíng)企業(yè)出口份額成倍增長(zhǎng)。 
  壟斷行業(yè)破“堅(jiān)冰” 
  今年,我國(guó)壟斷行業(yè)重組改革邁出重大步伐,“拆分”成為引人注目的新現(xiàn)象。 
  一度爭(zhēng)議頗多的電力體制改革方案,得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施。原國(guó)家電力公司“一拆為八”:國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)。據(jù)悉,經(jīng)過(guò)緊張籌備,組建工作已基本完成,年內(nèi)可望掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。 
  電信業(yè)大重組,出現(xiàn)多家競(jìng)爭(zhēng)局面。南北拆分后,中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通掛牌運(yùn)營(yíng),宣告我國(guó)電信業(yè)全新格局確立。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、鐵通六家公司在電信市場(chǎng)上所占份額無(wú)一超過(guò)50%,競(jìng)爭(zhēng)將使老百姓充分受益。 
  世人關(guān)注的民航體制改革方案于10月揭曉:原直屬中國(guó)民航總局的9家航空公司和4家服務(wù)保障企業(yè)聯(lián)合重組,三大運(yùn)輸集團(tuán)公司和三大服務(wù)保障集團(tuán)公司全新成立,一舉與民航總局脫鉤。 
  政府部門“跑步瘦身” 
  “跑斷腿,磨破嘴,客沒(méi)少請(qǐng),禮沒(méi)少送,章沒(méi)少蓋,事還沒(méi)辦”。這些辛辣的語(yǔ)言曾經(jīng)是老百姓對(duì)某些政府部門辦事效率低下的無(wú)情諷刺。 
  加入世貿(mào)組織后,我國(guó)加快了行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能。日前,首批取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目正式向社會(huì)公布。厚厚的項(xiàng)目清單,是我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)履行承諾的莊嚴(yán)行動(dòng),也標(biāo)志著政府在轉(zhuǎn)變職能上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。 
  政府“跑步瘦身”,進(jìn)行自我革命,實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的目標(biāo)是人們殷切的期盼。當(dāng)前,我國(guó)行政管理制度仍面臨諸多挑戰(zhàn),進(jìn)一步改革行政審批制度、轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)十分艱巨。據(jù)了解,第二批要取消的行政審批項(xiàng)目正在研究處理之中。 
  企業(yè)出口遭遇層層“壁壘” 
 ?。玻埃埃材?,我國(guó)遭遇了炮火最密集的“傾銷戰(zhàn)”。統(tǒng)計(jì)顯示,前10個(gè)月,共有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)47起反傾銷和保障措施調(diào)查,涉案金額近7億美元。 
  農(nóng)產(chǎn)品出口也不平靜。從年初開(kāi)始,西方國(guó)家以“綠色”的名義,對(duì)我國(guó)一些“菜籃子”產(chǎn)品打出禁牌。歐盟對(duì)我國(guó)兔、家禽肉等動(dòng)物源性食品封關(guān),蜂蜜被以“抗生素超標(biāo)”為由遭到封殺。日本也抬高了我國(guó)蔬菜、畜產(chǎn)品的出口門檻。 
  貿(mào)易壁壘設(shè)置使我國(guó)部分企業(yè)產(chǎn)品出口受阻。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,熟悉世界貿(mào)易游戲規(guī)則,是我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。令人可喜的是,不少企業(yè)勇于應(yīng)訴,和洋人“過(guò)招”,贏得了反傾銷戰(zhàn)勝利。面對(duì)國(guó)外頻繁的反傾銷調(diào)查,我國(guó)也初步建立起應(yīng)訴預(yù)警機(jī)制。 
  汽車消費(fèi)“閃亮登場(chǎng)” 
  “你買車了嗎?”這句話已經(jīng)成為不少人見(jiàn)面的問(wèn)候語(yǔ)。 
  今年,國(guó)際知名汽車企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó),爭(zhēng)奪這塊世界上最后、也是最大的汽車市場(chǎng)。目前,世界幾大知名汽車制造廠商,如通用、福特、豐田、菲亞特、現(xiàn)代,都在中國(guó)合資辦廠。國(guó)內(nèi)汽車廠商明顯加快了轎車車型更新的步伐,車價(jià)也出現(xiàn)大幅下調(diào),這直接刺激了轎車市場(chǎng)的繁榮。 
  今年以來(lái),汽車工業(yè)一路領(lǐng)跑。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前10月全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)轎車83.99萬(wàn)輛,比上年同期增長(zhǎng)46.3%。根據(jù)目前轎車生產(chǎn)形勢(shì)分析,全年轎車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛大關(guān)已成定局。 
  外資銀行“搶灘登陸” 
 ?。吃拢玻比眨ㄆ煦y行上海分行率先向中國(guó)境內(nèi)各類客戶全面開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)。此舉意味著經(jīng)過(guò)銀行業(yè)23年的逐步開(kāi)放,中國(guó)老百姓可以直接體驗(yàn)來(lái)自外資銀行的金融服務(wù)了。 
  幾乎與花旗銀行全面開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)同時(shí),南京爆出“愛(ài)立信事件”:南京愛(ài)立信公司還清合作多年的中資銀行的19.9億元貸款后,轉(zhuǎn)投外資銀行。業(yè)內(nèi)人士驚呼:中外資銀行進(jìn)入了“論劍過(guò)招”的時(shí)代。 
    如果說(shuō)花旗銀行在國(guó)內(nèi)金融界更多的是攪起一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍的話,那么自12月1日開(kāi)始實(shí)施的廣州、珠海等5個(gè)城市向外資銀行開(kāi)放,無(wú)疑使競(jìng)爭(zhēng)具有了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。目前外資銀行已進(jìn)入全面“備戰(zhàn)”時(shí)期,央行統(tǒng)計(jì)顯示,外資銀行前三季度在華共有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)181家,其中45家已獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。 
  促進(jìn)就業(yè)成為頭等大事 
  9月份,黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議,明確了一系列政策措施和工作要求。解決就業(yè)問(wèn)題已被黨和政府提到了前所未有的高度。十六大報(bào)告更把就業(yè)這個(gè)“民生之本”提升到“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度。 
  就業(yè)是民生之本,也是世界性難題。在有著13億人口的我國(guó),就業(yè)問(wèn)題比任何一個(gè)國(guó)家都復(fù)雜,擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)比任何一個(gè)國(guó)家都繁重。據(jù)測(cè)算,“十五”期間,我國(guó)勞動(dòng)力年度供大于求的缺口達(dá)1500萬(wàn)人。除了城市下崗失業(yè)人員需要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)外,農(nóng)村還有約1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。 
  形勢(shì)盡管嚴(yán)峻,但我們面臨的有利條件仍然比較充分。我國(guó)目前仍處經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,按照每年7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,“十五”期間可吸納4000萬(wàn)人就業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整中也蘊(yùn)藏著大量就業(yè)機(jī)會(huì)。調(diào)查表明,目前我國(guó)城市中,至少有1500萬(wàn)個(gè)社區(qū)就業(yè)崗位可以開(kāi)發(fā)。 
  股市結(jié)構(gòu)改革前所未有 
  經(jīng)過(guò)10余年風(fēng)雨,人們?cè)缫蚜?xí)慣了股市的漲漲落落。 
  停止國(guó)有股減持政策曾一度為股民關(guān)注,也引發(fā)了股市短暫行情。6月23日,國(guó)務(wù)院決定,除企業(yè)海外發(fā)行上市外,對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司停止執(zhí)行減持國(guó)有股政策。滬深股市24日開(kāi)盤即放出巨量,漲幅超過(guò)9%,成交量達(dá)898億元,創(chuàng)出自2000年2月17日以來(lái)的最大成交量。不過(guò),反轉(zhuǎn)行情只是“曇花一現(xiàn)”,股市此后一路陰跌,長(zhǎng)期在低位運(yùn)行。 
  雖然股市人氣低迷,不過(guò)證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)改革并沒(méi)有停止。首家合資基金公司的獲準(zhǔn)籌建、開(kāi)放式基金高速擴(kuò)容、上市公司購(gòu)并辦法出臺(tái)、QFII制度的正式實(shí)施……各種創(chuàng)新政策層出不窮,這將有利于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。十六大報(bào)告中提出,“要正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”、“推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展”,這對(duì)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性利好。 
  年終盤點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮難以盡述。當(dāng)然,面臨的矛盾和問(wèn)題也十分突出,如就業(yè)壓力沉重、通貨緊縮之勢(shì)未除,財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢等。但中國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大,前途光明。正像外電所說(shuō),“再攀新高峰”的中國(guó),必將成為“全球最具活力的經(jīng)濟(jì)熱土”。