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　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》3月23日?qǐng)?bào)道，世界領(lǐng)導(dǎo)人一直在努力避免設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，但全球貿(mào)易保護(hù)主義仍然在不斷抬頭，引發(fā)了越來(lái)越多的貿(mào)易爭(zhēng)端，削弱了全球應(yīng)對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退的集體努力。

　　目前，美國(guó)與中國(guó)很可能就二氧化碳密集型(carbon-intensive)產(chǎn)品的征稅問(wèn)題發(fā)生摩擦，美國(guó)也正與墨西哥卡車(chē)使用美國(guó)公路的問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，這兩起事件表明全球貿(mào)易壁壘正在日益增多。多位專(zhuān)家表示，隨著經(jīng)濟(jì)衰退形勢(shì)日益嚴(yán)峻，貿(mào)易保護(hù)的壓力將很可能繼續(xù)加劇。

　　世界領(lǐng)導(dǎo)人定于4月2日在倫敦舉行峰會(huì)。在去年11月舉行的華盛頓峰會(huì)上，美國(guó)前總統(tǒng)布什說(shuō)服了二十國(guó)集團(tuán)的成員，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何困難，失業(yè)率如何嚴(yán)重，都要保護(hù)自由貿(mào)易。二十國(guó)集團(tuán)的成員包括了工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，還包括歐盟。丹尼爾-普利斯(Daniel M。Price)曾在布什政府中參與自由貿(mào)易談判，他說(shuō)：“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)一旦就聯(lián)合聲明達(dá)成一致，馬上就會(huì)出現(xiàn)違反的現(xiàn)象。我們不應(yīng)該只空談貿(mào)易自由化，各國(guó)應(yīng)該立即采取措施，顯示他們對(duì)此問(wèn)題的高度重視?！?br>
　　對(duì)于各國(guó)在華盛頓峰會(huì)上所做出的未來(lái)12個(gè)月內(nèi)不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘的承諾，許多國(guó)家并沒(méi)有認(rèn)真遵守。截至目前，一些國(guó)家已經(jīng)提高了其進(jìn)口關(guān)稅，或者通過(guò)了包含扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼措施的經(jīng)濟(jì)刺激方案。世界銀行在上周發(fā)布的一份報(bào)告中稱(chēng)，自從華盛頓峰會(huì)結(jié)束以來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)中的17個(gè)成員已經(jīng)推出47項(xiàng)旨在限制貿(mào)易的措施。其中，俄羅斯已經(jīng)提高了二手車(chē)的關(guān)稅，中國(guó)嚴(yán)格了進(jìn)口食品的標(biāo)準(zhǔn)，禁止進(jìn)口愛(ài)爾蘭豬肉等產(chǎn)品。印度禁止進(jìn)口中國(guó)玩具。阿根廷嚴(yán)格了對(duì)汽車(chē)零件、紡織品和皮革制品的許可證要求。此外，包括美國(guó)和澳大利亞在內(nèi)的許多國(guó)家正在對(duì)陷入困境的汽車(chē)制造商和汽車(chē)經(jīng)紀(jì)商提供補(bǔ)貼。

　　貿(mào)易保護(hù)主義最為生動(dòng)的例子是美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，該條款旨在確保只有美國(guó)制造商能從公共開(kāi)支項(xiàng)目中受益。奧巴馬政府說(shuō)服了美國(guó)國(guó)會(huì)軟化這個(gè)條款，并使其接受了布什對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義危險(xiǎn)的警告。但貿(mào)易保護(hù)的壓力在其他領(lǐng)域也不斷涌現(xiàn)。奧巴馬政府的能源部長(zhǎng)朱棣文表示，如果中國(guó)不簽署強(qiáng)制性減少溫室氣體排放的協(xié)議，他將贊同對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅。這表明，所謂的“綠色經(jīng)濟(jì)”將成為另一個(gè)貿(mào)易保護(hù)的戰(zhàn)場(chǎng)。

　　奧巴馬最近簽署了一個(gè)總額400億美元的支出法案，并且廢止了一個(gè)法案。這個(gè)被廢除的法案允許墨西哥卡車(chē)在美國(guó)公路上進(jìn)行長(zhǎng)途貨運(yùn)。墨西哥對(duì)此進(jìn)行了報(bào)復(fù)，就價(jià)值240億美元的美國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅，征稅對(duì)象包括了從鉛筆到廁紙的許多產(chǎn)品。這起卡車(chē)引發(fā)的爭(zhēng)端植根于《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)定，墨西哥、加拿大和美國(guó)的貨運(yùn)卡車(chē)可以使用另一成員的高速公路。

　　盡管美國(guó)國(guó)會(huì)一直以來(lái)抵制墨西哥卡車(chē)使用美國(guó)公路，其部分原因據(jù)稱(chēng)是因?yàn)槌鲇诎踩铜h(huán)境考慮，但奧巴馬廢止了這份法案后，美國(guó)政府官員開(kāi)始擔(dān)心這會(huì)引發(fā)美墨之間更多的摩擦。美國(guó)負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿托馬斯-香農(nóng)(Thomas A。Shannon Jr。)表示：“這令人非常焦慮，因?yàn)檫@種行為被看成是保護(hù)主義?！毕戕r(nóng)目前正與其他官員一起合作，制定一個(gè)關(guān)于卡車(chē)的新試點(diǎn)方案，以應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的批評(píng)意見(jiàn)。目前，墨西哥的關(guān)稅影響了來(lái)自美國(guó)40個(gè)州的90種產(chǎn)品，只占美國(guó)出口總額的不到2%份額。

　　根據(jù)世界銀行的說(shuō)法，即使沒(méi)有保護(hù)主義，全球經(jīng)濟(jì)衰退也將很可能導(dǎo)致世界貿(mào)易出現(xiàn)80年來(lái)的最大年度下滑。世界銀行表示，很難對(duì)新的貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的影響進(jìn)行量化分析，但總體而言這些措施會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)衰退。負(fù)責(zé)撰寫(xiě)世界銀行這份報(bào)告的理查德-紐法姆爾(Richard Newfarmer)表示，“這種情況很容易超出控制范圍，引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，這會(huì)產(chǎn)生毀滅性的后果?！崩聿榈峦瑫r(shí)還是世界銀行駐世界貿(mào)易組織的特別代表。

　　世界銀行總裁佐利克最近警告稱(chēng)，2009年將是“非常危險(xiǎn)”的一年，因?yàn)楦鲊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨著日益上升的國(guó)內(nèi)壓力，要求其保護(hù)國(guó)內(nèi)民眾的經(jīng)濟(jì)安全。佐利克呼吁世界貿(mào)易組織監(jiān)測(cè)并公布保護(hù)主義行為。但實(shí)際上并不是所有的貿(mào)易保護(hù)措施都違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)定。美國(guó)正在力推歐洲擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激方案，這些方案也可能扭曲貿(mào)易，這取決于這些方案是否嚴(yán)重依賴(lài)補(bǔ)貼。2008年11月份，二十國(guó)集團(tuán)同意，無(wú)論貿(mào)易保護(hù)措施是否違反貿(mào)易法律，都“不對(duì)投資、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易設(shè)立新的壁壘”。布什政府前官員普利斯現(xiàn)在擔(dān)任了Sidley Austin公司的貿(mào)易律師，他表示，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該在倫敦峰會(huì)上做得更多。

　　普利斯建議，世界貿(mào)易組織應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激方案對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，而國(guó)際貨幣基金組織則負(fù)責(zé)研究這些方案的經(jīng)濟(jì)影響。除此之外，普利斯還表示，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該同意取消“清潔”產(chǎn)品的關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘。目前為止，關(guān)于氣候變化的爭(zhēng)論已經(jīng)導(dǎo)致各國(guó)分歧顯現(xiàn)，比如，各國(guó)就是否對(duì)排放大量二氧化碳的產(chǎn)品出口征收關(guān)稅分歧很大。中國(guó)官員稱(chēng)，他們將把這方面的立法認(rèn)定為違反了世界貿(mào)易組織協(xié)議。

　　特雷弗-豪澤(Trevor Houser)是華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)研究能源和氣候變化的專(zhuān)家，他表示：“許多人都很擔(dān)憂(yōu)，美國(guó)的保護(hù)主義將在以后以綠色面孔出現(xiàn)?！钡S多貿(mào)易懷疑論者對(duì)把經(jīng)濟(jì)危機(jī)和保護(hù)主義聯(lián)系在一起的觀點(diǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織“公共公民”(Public Citizen)的全球貿(mào)易部門(mén)主任洛瑞-沃勒克(Lori Wallach)稱(chēng)，許多國(guó)家并沒(méi)有把它們的關(guān)稅提升到貿(mào)易法律許可的最高水平。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)議程繁忙，議題很多，所以現(xiàn)在不知道領(lǐng)導(dǎo)人們是否有時(shí)間來(lái)處理貿(mào)易問(wèn)題。上周在倫敦舉行了一次二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)準(zhǔn)備會(huì)，但二十國(guó)集團(tuán)并沒(méi)有就保護(hù)貿(mào)易發(fā)表更為強(qiáng)烈的聲明，普利斯對(duì)此表示失望。

　　奧巴馬總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的貿(mào)易立場(chǎng)模糊不清，他甚至贊同對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定重新進(jìn)行談判。因此，自他上任以來(lái)，他堅(jiān)持反對(duì)保護(hù)主義，這引得了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的贊揚(yáng)。但隨著經(jīng)濟(jì)刺激方案開(kāi)始發(fā)揮效用，這些方案應(yīng)該鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)更多的進(jìn)口產(chǎn)品，消除反對(duì)貿(mào)易的情緒。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授肯尼斯-羅格夫(Kenneth S。Rogoff)表示：“美國(guó)正處于放棄自由貿(mào)易立場(chǎng)的巨大危險(xiǎn)之中。未來(lái)兩年對(duì)自由貿(mào)易而言可能是一個(gè)災(zāi)難期?！?