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2008年，美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）共發(fā)布392項(xiàng)產(chǎn)品召回或產(chǎn)品安全通報，與2007年同期的454項(xiàng)相比，下降13.7%。CPSC通報涉及埃及、奧地利、巴基斯坦、秘魯、丹麥、德國、捷克、多米尼加、菲律賓、芬蘭、韓國、加拿大、馬來西亞、美國、孟加拉國、墨西哥、日本、泰國、西班牙、意大利、印度、印度尼西亞、越南、特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、以色列、中國、中國臺灣、中國香港、斯洛文尼亞和英國等共31個國家（地區(qū)）。

一、2008年CPSC對華召回情況概覽

1. 中國產(chǎn)品位居CPSC召回的首位。

2008年，中國產(chǎn)品被召回的通報最多，為221項(xiàng)，占該時期召回總數(shù)的56.4%，同比下降26.1%；其次為美國本土產(chǎn)品的召回通報為67項(xiàng)，占比17.1%，同比下降1.5%；中國臺灣位居第三，23項(xiàng)，占比5.9%；加拿大位居第四，11項(xiàng)，占比2.8%；印度和中國香港并列第五位，各10項(xiàng)，占比2.6%。其他國家為20項(xiàng)，占比12.8%。







2.兒童產(chǎn)品是召回的重點(diǎn)。

2008年，在涉及中國產(chǎn)品的221項(xiàng)召回通報中，兒童產(chǎn)品77項(xiàng)，占通報總數(shù)的34.8%，同比下降25.2%；家庭產(chǎn)品，61項(xiàng)，占比27.6%，同比下降16.4%；玩具，50項(xiàng)，占比22.6%，同比下降34.2%；戶外產(chǎn)品，20項(xiàng)，占比9.1%，與2007年數(shù)量持平；體育和休閑產(chǎn)品，12項(xiàng)，占比5.4%，同比下降53.8%；特殊產(chǎn)品，1項(xiàng)，與2007年數(shù)量持平。



3. 召回原因主要是受傷危險。

2008年，召回中國產(chǎn)品的原因中（1項(xiàng)通報可能有多種原因），最多的是因產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險，共82項(xiàng)，占比37.1%；其次是鉛含量超標(biāo)，共59項(xiàng)，占比26.7%；引發(fā)火災(zāi)、爆炸等危險共58項(xiàng)，占比26.2%；產(chǎn)品可能引發(fā)兒童窒息危險，27項(xiàng)，占比12.2%；產(chǎn)品可導(dǎo)致兒童頸部被勒或被卡危險，21項(xiàng)，占比9.5%；電擊危險11項(xiàng)，占比5.0%；其他原因，12項(xiàng)，占比5.4%。



4. 主要措施為建議消費(fèi)者停止使用被召回產(chǎn)品、退貨及全額退款

2008年，CPSC對被召回的中國產(chǎn)品主要采取的措施（1項(xiàng)通報中可能涉及多項(xiàng)措施）中，建議消費(fèi)者停止使用被召回產(chǎn)品、退貨及全額退款，共95次，占比43.0%；建議退貨及/或免費(fèi)更換其他產(chǎn)品，66次，占比29.9%；免費(fèi)檢修及/或更換零部件，51次，占比23.1%；建議采取其他措施，16次，占比7.2%。



二、2008年CPSC對華召回情況分析

1. 召回產(chǎn)品數(shù)量減少主要源于中國對美出口放緩

從美國消費(fèi)品安全委員會對中國產(chǎn)品召回的發(fā)展趨勢分析，2008年上半年，召回?cái)?shù)量呈上升趨勢，而到下半年則呈逐月遞減趨勢，這主要是因?yàn)橹袊鴮γ莱隹诜啪彙?br>
2008年中國對美產(chǎn)品出口速度放緩原因是多方面的：首先，隨著金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)延伸，美國消費(fèi)水平下降，即使在一年一度的圣誕節(jié)銷售旺季，美國的購物水平依然低迷，據(jù)《華爾街日報》報道，目前美國25.8%商家瀕臨破產(chǎn)，估計(jì)2009年總計(jì)14.8萬家店將倒下，創(chuàng)7年來新高。消費(fèi)水平的下降使得作為美國消費(fèi)品重要來源之一的中國產(chǎn)品首當(dāng)其沖；其次是人民幣升值，出口成本增加，部分中國出口企業(yè)或?qū)⒊隹诋a(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或減產(chǎn)停產(chǎn)，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)倒閉，這極大影響到中國的出口貿(mào)易。再次，食品質(zhì)量事件的負(fù)面影響波及消費(fèi)品。2008年上半年的中日“毒餃子”事件、下半年的“三聚氰胺奶粉”事件雖然是發(fā)生的食品領(lǐng)域，但其負(fù)面影響波及到大部分中國出口產(chǎn)品。受多重不利因素影響，中美雙邊貿(mào)易增速放緩，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～11月，中美雙邊貿(mào)易額為3078.2億美元，比去年同期（下同）增長11.6%，增速回落3.9個百分點(diǎn)，低于同期我國對外貿(mào)易總體增速9.3個百分點(diǎn)，占同期我國對外貿(mào)易總額的12.9%。其中，我國對美出口2330.9億美元，增長9.6%，增速回落5.6個百分點(diǎn)，低于同期我國出口總體增速9.7個百分點(diǎn)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美大研究部主任李偉認(rèn)為，在2009年中國對美國的出口將繼續(xù)滑坡，而且可能幅度不會很小。而如果中國出臺一些防止出口下滑的政策，又可能引起美國的指責(zé)，認(rèn)為這是中國在采取貿(mào)易保護(hù)主義，甚至引發(fā)雙方的“貿(mào)易戰(zhàn)”。因此，在出口不景氣的情況下，如何開辟美國市場是中國企業(yè)應(yīng)深思的問題。

2. 技術(shù)性貿(mào)易措施讓中國產(chǎn)品“很受傷”

與中國相比，美國技術(shù)性貿(mào)易措施要求高、更新快、檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢測程序復(fù)雜。中國產(chǎn)品一直是美國技術(shù)性貿(mào)易措施的“關(guān)注”重點(diǎn)，其中兒童產(chǎn)品是重中之重。例如2008年8月14日正式生效的《美國消費(fèi)品安全法案》，不僅規(guī)定了更嚴(yán)格的兒童產(chǎn)品含鉛標(biāo)準(zhǔn)和禁止銷售、生產(chǎn)及進(jìn)口含有若干鄰苯二甲酸鹽的兒童產(chǎn)品和兒童護(hù)理用品，還要求每件輸入美國的兒童產(chǎn)品必須附有獨(dú)立的第三方安全認(rèn)證。該法案成成為中國消費(fèi)品出口到美國的“門檻”，眾多生產(chǎn)企業(yè)由于無法滿足該法案的要求，或被頻頻召回，或“望美國市場卻步”，使中國企業(yè)遭受了巨大損失。除了聯(lián)邦的多項(xiàng)消費(fèi)品檢測法規(guī)，各州也紛紛了數(shù)量繁多的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，這無疑增大了中國產(chǎn)品出口美國的難度。

從未來中美貿(mào)易長期發(fā)展的趨勢看，不論是出于消費(fèi)品安全的考慮，還是從貿(mào)易保護(hù)的角度出發(fā)，美國技術(shù)性貿(mào)易措施只會越來越嚴(yán)格，因此，要想打開美國消費(fèi)品市場的大門，并在激烈的競爭中保持一席之地，中國企業(yè)就必須提高產(chǎn)品的質(zhì)量，做到以質(zhì)取勝，同時要認(rèn)真跟蹤研究美國的各類消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行檢測要求和程序，確保自己的產(chǎn)品不被召回。

2008年8月份在北京舉行了中美消費(fèi)品安全峰會，雙方簽署了中美《消費(fèi)品安全行動計(jì)劃》，就消費(fèi)品貿(mào)易中發(fā)現(xiàn)的安全問題、標(biāo)準(zhǔn)體系及變化、技術(shù)法規(guī)體系及變化、合格評定程序體系及變化等信息進(jìn)行交流與合作，定期舉辦中美消費(fèi)品安全峰會，并在共同關(guān)注的消費(fèi)品領(lǐng)域成立相應(yīng)的工作組。當(dāng)遇到涉及重大安全和公眾健康的緊急事件時，雙方協(xié)商同意后可召開臨時會議。該計(jì)劃的簽署必將促成中美間消費(fèi)品質(zhì)量安全問題合作交流的進(jìn)一步深化，使兩國消費(fèi)品安全和消費(fèi)者合法權(quán)益得到更好的保護(hù)，也將為中美貿(mào)易的順利進(jìn)行起到積極的促進(jìn)作用。

總之，消費(fèi)品是中美雙邊貿(mào)易的重要內(nèi)容，消費(fèi)品安全也是中美雙方共同關(guān)注的問題，在政府、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會等多方的共同努力下，中美兩國的消費(fèi)品貿(mào)易會取得更大的成就！

（ 中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng) ）