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　　2月13日美國國會參眾兩院通過的7870億美元一攬子刺激經(jīng)濟計劃包括以下主要分配方案：

　　● 2860億美元用于減稅，約占方案總額1/3，以刺激國家經(jīng)濟的主要引擎，即市場消費情緒。

　　● 2009年和2010年，95%美國家庭將獲得減稅，個人可以抵減400美元，家庭則可減免800美元。

　　● 1200億美元用于基建計劃和科學研究投資。改善公共交通系統(tǒng)，興建高速公路、高速鐵路；加強寬帶網(wǎng)絡覆蓋；替國防設施實施能源效益計劃；潔凈水源；清理前核武和研究場地的環(huán)境。基建項目中的72億美元將用于改善網(wǎng)絡寬帶通路，特別是偏遠地區(qū)。

　　● 199億美元投資在再生能源及節(jié)能項目，其中131億元用于對再生能源生產(chǎn)的稅收抵減。

　　● 110億美元用于提升美國的電力網(wǎng)。

　　● 437億美元用于公共衛(wèi)生與社會服務緊急基金，其中269億用于幫助失業(yè)者維持他們的醫(yī)療保險。

　　● 190億美元投資于醫(yī)療信息技術(shù)領(lǐng)域，例如將病例數(shù)據(jù)電子化。

　　● 1059億美元投資教育建設，包括對各州政府掀出536億美元修繕學校建筑。

　　● 145億美元用于環(huán)境計劃，包括消除已廢棄的武器和能源研究中心，改善食水設施。

　　● 100億美元投資公共住房計劃。

　　● 199億美元用于濟貧，擴大食物換領(lǐng)券資助貧窮家庭。

　　在最終通過的經(jīng)濟刺激方案里，引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內(nèi)，只是添加“不得違反國際貿(mào)易協(xié)議”的條件。

　　歐盟、加拿大、日本以及其他與美國政府簽有互惠采購或貿(mào)易協(xié)議的伙伴有機會參與并受惠于美國的振興方案。但與諸如“金磚四國”中國、印度、巴西和俄羅斯等國，由于沒有簽署類似協(xié)議，則可能分不到一杯羹。

　　編后語：

　　經(jīng)濟刺激計劃中“Buy America”的條款顯示：凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn)。美國運輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品，都必須是真正的“美國制造”。

　　Buy America(買美國貨)這一概念來自1933年的《購買美國產(chǎn)品法》(Buy America Act)。該法最初制定的宗旨就是為了“扶持和保護美國工業(yè)、美國工人和美國投資資本”。該法規(guī)定，只有在美國生產(chǎn)的數(shù)量不足，國內(nèi)價格過高，或者不買外國貨將會對美國國家利益產(chǎn)生不利后果的情況下，才可以購買外國產(chǎn)品。

　　此次經(jīng)濟危機下美國再次推出“買國貨”條款在一定程度上說明美國經(jīng)濟衰退的嚴重程度，另一方面也警示美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義的抬頭。

　　此番增加“不違反國際貿(mào)易協(xié)議”條款是為了緩和國際上對Buy America引發(fā)的憤慨，以防遭致貿(mào)易伙伴的報復；同時也適當增加其他貿(mào)易伙伴參與美國政府采購的機會。

　　根據(jù)世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》，締約方對其他締約方的貨物、服務和供應商提供國民待遇，采購應以公平、透明和可預測的方式進行，符合一定的規(guī)則和程序。

　　目前，加入《政府采購協(xié)議》的世貿(mào)組織成員有41個，分別為：加拿大、歐盟及其27個成員國、中國香港、冰島、以色列、日本、韓國、列支敦士登、荷蘭、挪威、新加坡、瑞士、美國、臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)(2008年12月9日加入)。

　　中國目前正就加入進行談判，鑒于中國尚未完全加入《政府采購協(xié)議》，中國企業(yè)參與美國基建項目并受惠振興計劃的可能性不大。