2007年歐盟海關假冒進口產品查處情況問答
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作者：admin
時間：2008-05-29 11:20:00
問題1：與2006年相比2007年歐盟海關查處假冒進口產品情況如何？
答：與2006年相比，2007年，歐盟海關介入查處假冒進口產品的案件數量有較大幅度的增長，增幅超過17%。自2001年以來，歐盟海關介入查處假冒進口產品的案件數量一直呈現持續(xù)增長的態(tài)勢。2007年，歐盟海關介入查處的假冒進口產品的案件數量幾乎在所有行業(yè)均呈現增長態(tài)勢。就產品品種而言，海關介入案件數增幅較大的是對假冒藥品的查處。與2006年相比，2007年，假冒藥品被查處案件數的增幅高達50%以上。
2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量較2006年出現明顯下降。2006年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量為1.28億件，而2007年，歐盟海關查獲的假冒進口產品則降至7900萬件。盡管被查處的假冒進口產品總量有所下降，但對消費者人身安全和身體健康構成潛在威脅的涉案產品所在行業(yè)的數量卻呈現明顯增加。剃須刀片、護膚霜、藥品、玩具、電器和計算機設備等行業(yè)和品種的假冒進口產品數量均出現增長。同時，服裝和奢侈品等假冒產品頻發(fā)的傳統(tǒng)行業(yè)被查處的假冒進口產品數量也出現增長。
問題2：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品為何會出現總量下降的狀況？
答：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量出現下降的主要是因為被查獲的假冒香煙和盜版CD和DVD光盤數量的明顯減少。
另一方面，假冒進口產品總量的下降可能也反映出假冒進口產品的發(fā)貨方式正在朝更小批量的方向發(fā)展。這將為歐盟各成員國海關查獲假冒進口產品的緝查行動帶來新的挑戰(zhàn)。
盡管2007年被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量有所下降，但歐盟各成員國海關仍需要堅持把查處侵犯知識產權進口產品的工作放在重要位置。
問題3：2007年，哪些假冒進口產品被查獲的數量居前？
答：2007年，被查獲假冒進口產品數量最多的仍是香煙和服裝產品。兩者被查獲數量占被查獲假冒進口產品總量的34%和22%。就其他行業(yè)而言，與2006年相比被查獲數量增幅較大的行業(yè)分別是化妝品和個人護理用品(+264%)、玩具(＋98%)、食品(＋62%)、計算機設備(＋62%)和藥品(＋51%)。涉及上述行業(yè)被查獲的假冒進口產品數量占被查獲總量的23%。
問題4：在被查獲的假冒進口藥品中，哪種藥品最多？
答：2007年，被歐盟各成員國海關查獲數量最多的假冒進口藥品無疑還是偉哥。此外，假冒抗膽固醇藥物、假冒抗骨質疏松藥物和假冒抗高血壓藥物被查獲的數量也有明顯增加。
問題5：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品主要來自哪些國家(地區(qū))？
答：就被查獲的假冒進口產品數量而言，中國仍是主要來源地。約60%的被查獲假冒進口產品來自中國。
就假冒進口產品的某些品種而言，其他一些國家則是主要來源地。如土耳其是假冒“食品和飲料”的主要來源地，中國居第二位。假冒“化妝品和個人護理用品”則主要來自格魯吉亞，而土耳其和中國位居第二和第三。瑞士是假冒藥品的主要來源地，而來自印度和阿聯酋的假冒藥品緊隨其后。
歐盟注意到，土耳其和阿聯酋有可能被當作“中轉站”，以達到隱藏假冒進口產品真實原產地的目的。
問題6：假冒進口產品主要是通過什么運輸方式進入歐盟的？
答：70%的被查獲假冒進口產品是通過航空和郵寄方式進入歐盟的。航空與快遞以及郵寄是小批量貨物運輸的主要模式。2007年，歐盟海關查獲的經陸路運輸的假冒進口產品也呈現大幅攀升的態(tài)勢。但經水路運輸進入歐盟的假冒進口產品仍處于被查獲假冒進口產品的首位。
問題7：查處假冒進口產品是否只是海關部門的事情？
答：歐盟各成員國的海關部門肩負著邊境口岸執(zhí)法的責任。海關部門有權對存在侵犯知識產權嫌疑的假冒進口產品采取延遲通關和扣留等措施。鑒于海關部門在邊境口岸的監(jiān)察作用，歐盟各成員國的海關部門在控制有形進出口貨物進出海關口岸方面發(fā)揮著核心作用。事實上，絕大多數假冒進口產品的查獲行動是通過作為第一道防線的歐盟各成員國海關實施的。
海關也是根據世貿組織《與貿易有關的知識產權協(xié)議》執(zhí)行查處假冒進口產品任務的唯一執(zhí)法機關。
但加強海關與其他部門的合作力度無疑是有效控制假冒進口產品進入歐盟市場的重要手段。海關應加強與其他執(zhí)法機構和企業(yè)間的合作。
例如，音樂、電影和軟件等計算機和基于因特網的媒體盜版行為。因此類非法行為無法通過邊境口岸加以控制，所以，海關往往無法參與控制此類侵犯知識產權行為的行動。
在歐盟各成員國中，除海關以外的其他執(zhí)法機構在其管轄范圍內被賦予控制和查處此類侵犯知識產權進口產品的責任。
問題8：海關與相關產業(yè)部門的合作將發(fā)揮何種效力？
答：考慮到假冒和盜版進口產品的質量已獲大幅提高以及越來越多的高技術產品進入此類產品范疇的現實，海關偵破和查處上述非法產品的難度將大大增加。因此，其他產業(yè)部門的協(xié)助將成為解決這一難題必不可少的手段和工具。
對海關甄別和查獲涉嫌侵犯知識產權進口產品行動的風險評估在很大程度上依賴相關產業(yè)部門的信息輸入。除目前已掌握的涉及假冒和盜版進口產品的相關信息外，涉及上述產品生產、運輸和物理性能的相關信息對海關執(zhí)法也非常重要。歐盟委員會以及歐盟各成員國已決定制定一套知識產權權利人和海關提出指控和采取保護措施的相關程序，并將于2008年正式出臺。
從要求采取保護措施的申請數量不斷增長的事實可以看出歐盟各成員國相關產業(yè)正在加大對此類案件的介入程度。2007年，知識產權權利人向歐盟各成員國海關共提出了10262件要求采取保護措施的申請，占海關介入案件的80%。
問題9：歐盟與美國合作應對侵犯知識產權進口產品的效果如何？
答：歐盟委員會正在與美國相關部門建立緊密的合作關系來共同應對侵犯知識產權產品的進口。特別是在實際操作層面，2007年11月～12月，歐盟委員會稅收暨關稅同盟總署與美國海關與邊境保護局首次實施針對侵犯知識產權的聯合執(zhí)法行動。此次聯合執(zhí)法行動共查獲36萬件標有超過40個不同商標的假冒芯片。今后，歐盟委員會將與美國海關與邊境保護局繼續(xù)保持在查處侵犯知識產權進口產品方面的密切合作。
問題10：歐盟委員會與中國有關部門采取了哪些合作？
答：為打擊侵犯知識產權進口產品對知識產權權利人利益的侵害行為，歐盟委員會始終把加強與中國海關的合作放在重要位置。目前，中國仍是輸歐假冒和盜版產品的主要來源地。而且有可能大量的中國產品正通過亞洲其他國家(地區(qū))轉口進入歐盟市場。
通過加強與中國相關部門的合作和信息交換以阻止侵犯知識產權進口產品進入歐盟市場是歐盟的利益所在。2007年11月28日，“歐盟—中國峰會”決定加強雙方海關在打擊侵犯知識產權產品方面的合作?！稓W中海關合作協(xié)議》為這種合作提供了法律依據。2008年4月，歐盟稅收及海關委員科瓦奇與中國海關官員就歐中“海關保護知識產權行動計劃”進行了討論，并將于2008年確定具體承諾內容。
雙方海關的密切合作還反映在雙方所實施“歐盟—中國供應鏈安全合作”的試驗項目上。其主要目的是在為雙方正常貿易提供便利的同時加強對非法貨物運輸的查處和打擊力度。
答：與2006年相比，2007年，歐盟海關介入查處假冒進口產品的案件數量有較大幅度的增長，增幅超過17%。自2001年以來，歐盟海關介入查處假冒進口產品的案件數量一直呈現持續(xù)增長的態(tài)勢。2007年，歐盟海關介入查處的假冒進口產品的案件數量幾乎在所有行業(yè)均呈現增長態(tài)勢。就產品品種而言，海關介入案件數增幅較大的是對假冒藥品的查處。與2006年相比，2007年，假冒藥品被查處案件數的增幅高達50%以上。
2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量較2006年出現明顯下降。2006年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量為1.28億件，而2007年，歐盟海關查獲的假冒進口產品則降至7900萬件。盡管被查處的假冒進口產品總量有所下降，但對消費者人身安全和身體健康構成潛在威脅的涉案產品所在行業(yè)的數量卻呈現明顯增加。剃須刀片、護膚霜、藥品、玩具、電器和計算機設備等行業(yè)和品種的假冒進口產品數量均出現增長。同時，服裝和奢侈品等假冒產品頻發(fā)的傳統(tǒng)行業(yè)被查處的假冒進口產品數量也出現增長。
問題2：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品為何會出現總量下降的狀況？
答：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量出現下降的主要是因為被查獲的假冒香煙和盜版CD和DVD光盤數量的明顯減少。
另一方面，假冒進口產品總量的下降可能也反映出假冒進口產品的發(fā)貨方式正在朝更小批量的方向發(fā)展。這將為歐盟各成員國海關查獲假冒進口產品的緝查行動帶來新的挑戰(zhàn)。
盡管2007年被歐盟海關查獲的假冒進口產品總量有所下降，但歐盟各成員國海關仍需要堅持把查處侵犯知識產權進口產品的工作放在重要位置。
問題3：2007年，哪些假冒進口產品被查獲的數量居前？
答：2007年，被查獲假冒進口產品數量最多的仍是香煙和服裝產品。兩者被查獲數量占被查獲假冒進口產品總量的34%和22%。就其他行業(yè)而言，與2006年相比被查獲數量增幅較大的行業(yè)分別是化妝品和個人護理用品(+264%)、玩具(＋98%)、食品(＋62%)、計算機設備(＋62%)和藥品(＋51%)。涉及上述行業(yè)被查獲的假冒進口產品數量占被查獲總量的23%。
問題4：在被查獲的假冒進口藥品中，哪種藥品最多？
答：2007年，被歐盟各成員國海關查獲數量最多的假冒進口藥品無疑還是偉哥。此外，假冒抗膽固醇藥物、假冒抗骨質疏松藥物和假冒抗高血壓藥物被查獲的數量也有明顯增加。
問題5：2007年，被歐盟海關查獲的假冒進口產品主要來自哪些國家(地區(qū))？
答：就被查獲的假冒進口產品數量而言，中國仍是主要來源地。約60%的被查獲假冒進口產品來自中國。
就假冒進口產品的某些品種而言，其他一些國家則是主要來源地。如土耳其是假冒“食品和飲料”的主要來源地，中國居第二位。假冒“化妝品和個人護理用品”則主要來自格魯吉亞，而土耳其和中國位居第二和第三。瑞士是假冒藥品的主要來源地，而來自印度和阿聯酋的假冒藥品緊隨其后。
歐盟注意到，土耳其和阿聯酋有可能被當作“中轉站”，以達到隱藏假冒進口產品真實原產地的目的。
問題6：假冒進口產品主要是通過什么運輸方式進入歐盟的？
答：70%的被查獲假冒進口產品是通過航空和郵寄方式進入歐盟的。航空與快遞以及郵寄是小批量貨物運輸的主要模式。2007年，歐盟海關查獲的經陸路運輸的假冒進口產品也呈現大幅攀升的態(tài)勢。但經水路運輸進入歐盟的假冒進口產品仍處于被查獲假冒進口產品的首位。
問題7：查處假冒進口產品是否只是海關部門的事情？
答：歐盟各成員國的海關部門肩負著邊境口岸執(zhí)法的責任。海關部門有權對存在侵犯知識產權嫌疑的假冒進口產品采取延遲通關和扣留等措施。鑒于海關部門在邊境口岸的監(jiān)察作用，歐盟各成員國的海關部門在控制有形進出口貨物進出海關口岸方面發(fā)揮著核心作用。事實上，絕大多數假冒進口產品的查獲行動是通過作為第一道防線的歐盟各成員國海關實施的。
海關也是根據世貿組織《與貿易有關的知識產權協(xié)議》執(zhí)行查處假冒進口產品任務的唯一執(zhí)法機關。
但加強海關與其他部門的合作力度無疑是有效控制假冒進口產品進入歐盟市場的重要手段。海關應加強與其他執(zhí)法機構和企業(yè)間的合作。
例如，音樂、電影和軟件等計算機和基于因特網的媒體盜版行為。因此類非法行為無法通過邊境口岸加以控制，所以，海關往往無法參與控制此類侵犯知識產權行為的行動。
在歐盟各成員國中，除海關以外的其他執(zhí)法機構在其管轄范圍內被賦予控制和查處此類侵犯知識產權進口產品的責任。
問題8：海關與相關產業(yè)部門的合作將發(fā)揮何種效力？
答：考慮到假冒和盜版進口產品的質量已獲大幅提高以及越來越多的高技術產品進入此類產品范疇的現實，海關偵破和查處上述非法產品的難度將大大增加。因此，其他產業(yè)部門的協(xié)助將成為解決這一難題必不可少的手段和工具。
對海關甄別和查獲涉嫌侵犯知識產權進口產品行動的風險評估在很大程度上依賴相關產業(yè)部門的信息輸入。除目前已掌握的涉及假冒和盜版進口產品的相關信息外，涉及上述產品生產、運輸和物理性能的相關信息對海關執(zhí)法也非常重要。歐盟委員會以及歐盟各成員國已決定制定一套知識產權權利人和海關提出指控和采取保護措施的相關程序，并將于2008年正式出臺。
從要求采取保護措施的申請數量不斷增長的事實可以看出歐盟各成員國相關產業(yè)正在加大對此類案件的介入程度。2007年，知識產權權利人向歐盟各成員國海關共提出了10262件要求采取保護措施的申請，占海關介入案件的80%。
問題9：歐盟與美國合作應對侵犯知識產權進口產品的效果如何？
答：歐盟委員會正在與美國相關部門建立緊密的合作關系來共同應對侵犯知識產權產品的進口。特別是在實際操作層面，2007年11月～12月，歐盟委員會稅收暨關稅同盟總署與美國海關與邊境保護局首次實施針對侵犯知識產權的聯合執(zhí)法行動。此次聯合執(zhí)法行動共查獲36萬件標有超過40個不同商標的假冒芯片。今后，歐盟委員會將與美國海關與邊境保護局繼續(xù)保持在查處侵犯知識產權進口產品方面的密切合作。
問題10：歐盟委員會與中國有關部門采取了哪些合作？
答：為打擊侵犯知識產權進口產品對知識產權權利人利益的侵害行為，歐盟委員會始終把加強與中國海關的合作放在重要位置。目前，中國仍是輸歐假冒和盜版產品的主要來源地。而且有可能大量的中國產品正通過亞洲其他國家(地區(qū))轉口進入歐盟市場。
通過加強與中國相關部門的合作和信息交換以阻止侵犯知識產權進口產品進入歐盟市場是歐盟的利益所在。2007年11月28日，“歐盟—中國峰會”決定加強雙方海關在打擊侵犯知識產權產品方面的合作?！稓W中海關合作協(xié)議》為這種合作提供了法律依據。2008年4月，歐盟稅收及海關委員科瓦奇與中國海關官員就歐中“海關保護知識產權行動計劃”進行了討論，并將于2008年確定具體承諾內容。
雙方海關的密切合作還反映在雙方所實施“歐盟—中國供應鏈安全合作”的試驗項目上。其主要目的是在為雙方正常貿易提供便利的同時加強對非法貨物運輸的查處和打擊力度。
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