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　　近期在美國國內盛傳，美國的紡織品制造商已經雇聘或考慮雇聘專家顧問，準備對中國進口的紡織品及成衣提出反補貼或反傾銷控訴。美國紡織業(yè)認定中國政府提供其發(fā)展迅速的紡織業(yè)73項補貼，其中24項是非法的出口條件補助、16項為技術升級及研究發(fā)展補助，11項為進口稅調降及免稅假期，8項補貼貸款成本或提供貸款免償還，其它還有土地授予、較低的使用費、品牌發(fā)展獎勵、加值稅減免、原料退稅及勞工分紅免稅等。

　　NCTO在本(2007)年10月30日對美國國際貿易委員會(ITC)演講時表示，中國紡織業(yè)過去5年的成長如此迅速，其雇聘的勞工比美國整體制造業(yè)雇聘的還多，NCTO重申要求國會通過有效的立法解決人民幣問題。ITC召開公聽會是為處理中美貿易及投資關系的進一步評估。NCTO會長Cass Johnson表示，中國的紡織品及成衣每年成長20%，由于中國政府介入，其紡織業(yè)在過去10年仍投資了850億美元，在2006年及本年的投資額最大。

　　美國紡織品及成衣進口商協會(USAITA)無法證實該說法，但預期至少會有反補貼的控訴，指控中國紡織及成衣業(yè)由于政府補貼而有不公平的貿易機會，其中最重要的兩個理由，一為反補貼控訴與美國全國紡織團體協進會(NCTO)的訴求一致；二為實行提出反補貼措施的成本可能相對較低，由于目前中國的7個反補貼案已經立案調查，其中銅版紙案已判定確立，該案例有利于對中國紡織及成衣業(yè)提起反補貼控訴，而提起反傾銷控訴可能要多費點功夫及花費較多律師費了。

　　越南進口監(jiān)視系統的建立，部分是為了讓美國業(yè)者減少提起反傾銷控訴的支出，至少是對越南提出的反傾銷控訴。此外提具控訴時還需提出二個國家以上的成衣業(yè)之產量等數據舉證。

　　此外，最重要的問題是提出控訴的產業(yè)代表性，根據美國的傾銷法令，明白表示贊成反傾銷控訴案的國內廠商之生產量須占所有表示反對或贊成意見廠商總產量的50%以上，且明白表示贊成該項反傾銷指控申請之廠商生產量須占該國同類產品總產量的25%以上。因此產業(yè)代表性是否能達到規(guī)定門坎才是關鍵。

　　對中國進口的紡織品及成衣提出反補貼或反傾銷控訴的謠傳提供給美國紡織業(yè)者退一步思考的機會，想想如何準備提出貿易救濟的案子。USAITA可以協助美國業(yè)者，就反傾銷及反補貼提供導引及說明手冊等相關資料供參考，同時反補貼及反傾銷調查的議題也將在11月13日USAITA的年會及年底的座談會上討論。