美國(guó)紡織業(yè)提9項(xiàng)計(jì)劃針對(duì)中國(guó)不公平貿(mào)易行為
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時(shí)間:2007-10-08 15:37:00
美國(guó)眾院任命的美中經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)于本(2007)年9月份就美中貿(mào)易舉行第七次聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)證會(huì)的題目為「中國(guó)對(duì)北卡羅萊納州的影響:贏家和失敗者」,會(huì)議內(nèi)容為討論中國(guó)出口對(duì)北卡羅萊納州傳統(tǒng)紡織品成衣和家具業(yè)的影響,以及北卡羅萊納州為減輕和因應(yīng)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)所采取措施的效果。委員會(huì)同時(shí)也就現(xiàn)行政策在解決“享受補(bǔ)貼”的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所引發(fā)問(wèn)題的有效性,以及反傾銷(xiāo)措施能否在打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)進(jìn)行討論。依據(jù)證詞的一部分,美國(guó)紡織團(tuán)體分析結(jié)果,中國(guó)政府提供其紡織業(yè)計(jì)73種不同的補(bǔ)貼。
美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(huì)前主席、美國(guó)國(guó)家紡紗集團(tuán)現(xiàn)任主席及首席執(zhí)行長(zhǎng)的Jim Chesnutt在聽(tīng)證會(huì)中表示,美國(guó)政府處理中國(guó)問(wèn)題的速度太慢。舉例指出,美國(guó)政府還沒(méi)有公布中國(guó)補(bǔ)貼的詳細(xì)清單。中國(guó)政府的補(bǔ)貼清單自2004年以來(lái)一直沒(méi)有更新,在補(bǔ)貼網(wǎng)站上也沒(méi)有列出任何一項(xiàng)補(bǔ)貼。而正是由于各種補(bǔ)貼,中國(guó)紡織業(yè)才能在2000年以后搶占全球成衣貿(mào)易50%的市場(chǎng)占有率。
Chesnutt表示,中國(guó)政府的政策對(duì)美國(guó)和北卡羅萊納州紡織業(yè)的影響,可以說(shuō)是破壞性的。自2000年以來(lái),美國(guó)紡織業(yè)的產(chǎn)量下降了25%,16萬(wàn)紡織工人失業(yè)。因此,針對(duì)中國(guó)的“不公平貿(mào)易”,Chesnutt提出9項(xiàng)計(jì)劃,以振興美國(guó)制造業(yè)。包括:
1.制訂強(qiáng)勢(shì)貨幣法案,以彌補(bǔ)美國(guó)制造商因?yàn)槿嗣駧诺凸浪斐傻膿p失;
2.延長(zhǎng)或替換現(xiàn)有的對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)行的防衛(wèi)措施,直至中國(guó)完全履行入會(huì)承諾:預(yù)期在2009年1月時(shí),美國(guó)紡織業(yè)將重新面臨與2005年底配額取消設(shè)限時(shí)一樣的窘境,建議美國(guó)政府應(yīng)該堅(jiān)持若不將防衛(wèi)措施延長(zhǎng),就必須對(duì)中國(guó)大陸紡織進(jìn)口品采取全面的反傾銷(xiāo)措施。并且應(yīng)該擴(kuò)充第三國(guó)傾銷(xiāo)規(guī)定,讓CAFTA/NAFTA地區(qū)的成衣制造商也可以因其在美國(guó)市場(chǎng)的損失,而向中國(guó)大陸成衣出口商提出傾銷(xiāo)控訴。
3.建立中國(guó)補(bǔ)貼的完整數(shù)據(jù)庫(kù),供美國(guó)政府與業(yè)界使用:目前美國(guó)政府主要依賴中國(guó)大陸所提出之不完整的補(bǔ)貼資料,甚至美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)自2004年迄今也沒(méi)有更新。
4.對(duì)中小型制造商提高補(bǔ)助,以助其提出傾銷(xiāo)和平衡稅的訴訟案件:這些案件訴訟費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)至百萬(wàn)美元不等。
5.美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和美國(guó)商務(wù)部應(yīng)提高貿(mào)易執(zhí)行力,并重新設(shè)定優(yōu)先級(jí);
6.審查中國(guó)政府對(duì)其國(guó)營(yíng)產(chǎn)業(yè)(包括紡織業(yè))的政府支持,并對(duì)非法交易進(jìn)行處罰:過(guò)去五年來(lái),中國(guó)政府豁免國(guó)營(yíng)制造業(yè)的債務(wù)高達(dá)數(shù)百億美元,挽救了許許多多不賺錢(qián)的公司,這些公司在自由市場(chǎng)體系中是不可能存活的。這些占有大陸紡織資產(chǎn)一半以上的公司,以低至不合理的價(jià)格而惡名昭彰,通常都低于原物料成本。這些公司的運(yùn)作主要是為了維持就業(yè),而不是為了市場(chǎng)。他們的定價(jià)措施傷害了美國(guó)紡織業(yè)制造商。全世界沒(méi)有人能跟這樣的公司競(jìng)爭(zhēng)。
7.海關(guān)應(yīng)增加和改革對(duì)中國(guó)進(jìn)口品的執(zhí)法行動(dòng):美海關(guān)已由貿(mào)易執(zhí)行單位轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易便捷化的單位,這樣的組織轉(zhuǎn)變與現(xiàn)狀相沖突,事實(shí)上,海關(guān)有一半以上的仿冒品是紡織品與成衣,而其中絕大部分是來(lái)自中國(guó)的違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)。
8.研擬更有效的執(zhí)法體系,要求美國(guó)進(jìn)口商對(duì)其進(jìn)口的產(chǎn)品負(fù)責(zé),對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)格處罰;
9.研擬相關(guān)罰則,以防制進(jìn)口商向污染地球環(huán)境的供貨商采購(gòu)產(chǎn)品。 (亞洲紡織聯(lián)盟網(wǎng))

