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2007年9月6日，美國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)前主席、美國(guó)國(guó)家紡紗集團(tuán)現(xiàn)任主席及首席執(zhí)行官吉姆·切內(nèi)特在美中經(jīng)濟(jì)安全審議委員會(huì)舉行的有關(guān)“中國(guó)在紡織品服裝制造業(yè)的威脅和現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)措施如何解決中國(guó)威脅”的聽(tīng)證會(huì)上作證。

　　此次聽(tīng)證會(huì)是美中經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)2007年就美中貿(mào)易舉行的第七次聽(tīng)證會(huì)。此次聽(tīng)證會(huì)的題目為“中國(guó)對(duì)北卡羅萊納州的影響：贏家和失敗者”，會(huì)議內(nèi)容為討論中國(guó)出口對(duì)北卡羅萊納州傳統(tǒng)紡織品服裝和家具行業(yè)的影響，以及北卡羅萊納州為減輕和應(yīng)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)所采取措施的效果。

　　作為聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容的一部分，委員會(huì)還對(duì)現(xiàn)行政策在解決“享受補(bǔ)貼”的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所引發(fā)問(wèn)題的有效性以及反傾銷(xiāo)措施能否在打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)進(jìn)行了討論。

　　作為證詞的一部分，切內(nèi)特公布了美國(guó)紡織團(tuán)體的分析結(jié)果。該結(jié)果認(rèn)為，中國(guó)政府為紡織業(yè)提供了73種不同的補(bǔ)貼。切內(nèi)特認(rèn)為，美國(guó)政府在對(duì)華行動(dòng)上速度過(guò)慢。

　　切內(nèi)特表示，“核心問(wèn)題不是中國(guó)中央政府出臺(tái)何種政策或舉措，而是美國(guó)政府如何反應(yīng)，更確切地說(shuō)是沒(méi)有代表美國(guó)國(guó)民和國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)干涉行為采取行動(dòng)。”

　　切內(nèi)特舉例指出，美國(guó)政府還沒(méi)有公布中國(guó)補(bǔ)貼的詳細(xì)清單。切內(nèi)特特別指出，中國(guó)政府的補(bǔ)貼清單自2004年以來(lái)一直沒(méi)有更新，在補(bǔ)貼網(wǎng)站上也沒(méi)有列出一項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　切內(nèi)特認(rèn)為，正是由于各種補(bǔ)貼，中國(guó)紡織業(yè)才能在2000年以后占據(jù)世界服裝貿(mào)易50%的市場(chǎng)份額。

　　切內(nèi)特表示，“中國(guó)政府政策對(duì)美國(guó)和北卡羅萊納州紡織業(yè)的影響可以說(shuō)是破壞性的。自2000年以來(lái)，美國(guó)紡織業(yè)的產(chǎn)量下降了25%，16萬(wàn)紡織工人失業(yè)?！?br>
　　針對(duì)中國(guó)的“不公平貿(mào)易”，切內(nèi)特提議采取9點(diǎn)計(jì)劃，重新振興美國(guó)制造業(yè)。具體步驟包括：

　　1.通過(guò)強(qiáng)硬的貨幣法案；

　　2.延長(zhǎng)或替換現(xiàn)有的對(duì)華紡織品特別保障措施；

　　3.設(shè)立一個(gè)有關(guān)中國(guó)詳細(xì)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)庫(kù)，供美國(guó)制造商使用；

　　4.對(duì)中小型制造商，增加傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼援助；

　　5.增加美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和美國(guó)商務(wù)部的執(zhí)法工作，并設(shè)定優(yōu)先次序；

　　6.審查中國(guó)政府對(duì)其國(guó)有工業(yè)部門(mén)(包括紡織業(yè))的政府支持，并對(duì)非法交易進(jìn)行處罰；

　　7.增加和改革針對(duì)中國(guó)的海關(guān)執(zhí)法行動(dòng)；

　　8.開(kāi)發(fā)更加有效的執(zhí)法體系，要求美國(guó)進(jìn)口商對(duì)其進(jìn)口的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)格處罰；

　　9.對(duì)進(jìn)口污染環(huán)境企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的公司實(shí)施罰款。

　　切內(nèi)特最后總結(jié)到，“產(chǎn)量和失業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)紡織企業(yè)及其他制造業(yè)部門(mén)在面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，無(wú)法幸存。隨著中國(guó)將出口目標(biāo)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)品(包括飛機(jī)、汽車(chē)和半導(dǎo)體)，我們預(yù)測(cè)，在中國(guó)產(chǎn)品沖擊之前，美國(guó)許多部門(mén)將先后‘倒下’。”