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在2005年1月1日全球紡織品配額取消前，大部分的產(chǎn)業(yè)觀察家皆預(yù)測2005年是國際成衣業(yè)勝負(fù)分曉的一年，而柬埔寨成衣業(yè)僅有的唯一優(yōu)點(diǎn)是受國際勞工組織(ILO)稽核的勞動(dòng)法符合國際標(biāo)準(zhǔn)，因此被預(yù)期在2005年后歸屬于輸家，然而讓專家跌破眼鏡的結(jié)果卻是柬國仍繼續(xù)吸引投資者及增加成衣出口量。目前柬國面臨的問題是當(dāng)2009年歐美對中國大陸進(jìn)口紡織品設(shè)限停止時(shí)，柬國成衣業(yè)會(huì)一蹶不振嗎？柬國制造商商會(huì)、ILO及國際金融公司(IFC)(注)于金邊的觀察家皆預(yù)測柬國屆時(shí)應(yīng)有另一片更光明的榮景。

　　柬國成衣業(yè)概況

　　根據(jù)柬埔寨成衣制造商協(xié)會(huì)(GMAC)統(tǒng)計(jì)，2004年柬國有220家工廠，雇聘25萬名員工，目前則有298家工廠及35.5萬名員工。每個(gè)月來自中國大陸、柬國、南韓及臺(tái)灣的新投資案陸續(xù)獲得柬國投資局核準(zhǔn)。柬國2006年成衣出口至美國逾21億美元，較2005年增加24.7%，銷售給Gap、Levi’s、香蕉共和國、Polo等品牌，是美國第9大成衣供應(yīng)國。

　　柬國成衣輸銷歐盟的金額增加，2006年幾乎達(dá)6億美元，柬國商務(wù)部出口促進(jìn)部門的Kep Vutha表示，本(2007)年該部將首次參加巴黎成衣展。由于“非血汗工廠”的美名，使柬國成功地吸引具有企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的買家，2004年外國投資咨詢機(jī)構(gòu)FIAS (由世界銀行及IFC合組的單位)調(diào)查前15大柬國的歐美客戶，其中三大客戶采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)為：勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅優(yōu)惠及原物料的取得。柬國在前兩項(xiàng)的評(píng)比較中國大陸、越南、泰國及孟加拉高，而第3項(xiàng)及其它如政經(jīng)穩(wěn)定、海關(guān)效率等評(píng)比皆較差。在工廠方面，買家認(rèn)為柬國的價(jià)格及生產(chǎn)成本、產(chǎn)能及服務(wù)范圍較差，然而沒有買家計(jì)劃減少在柬國的采購，甚至有6成計(jì)畫增加購買量，而根據(jù)2005年及2006年的柬國出口統(tǒng)計(jì)資料，證明買家確實(shí)如此做。

　　2009年后柬埔寨成衣業(yè)應(yīng)不會(huì)有遽變

　　柬國成衣工廠計(jì)畫生產(chǎn)多樣產(chǎn)品，特別是棉褲、棉質(zhì)及人纖睡衣、棉質(zhì)及人纖針織上衣。GMAC秘書長Ken Loo表示，目前歐美對中國大陸出口成衣采取防衛(wèi)措施，使柬國成衣出口受惠，惟該項(xiàng)設(shè)限將分別至2007年底及2008年底結(jié)束，而Euratex、歐洲成衣及紡織組織刻正游說歐盟，希望能將對中國大陸的設(shè)限措施延至2008年底。

　　問題是2009年后，柬埔寨的紡織業(yè)該如何因應(yīng)毫無限制的中國大陸紡織品出口呢？Ken Loo不認(rèn)為會(huì)有任何巨大的變化，2009年后出口國仍有其采購標(biāo)準(zhǔn)，買主仍會(huì)如同今日般在中國大陸以外的國家采購特定產(chǎn)品。

　　金邊的香港商Hung Tak成衣廠同時(shí)也在越南及緬甸設(shè)廠，該公司總經(jīng)理也認(rèn)為2009年柬國紡織業(yè)應(yīng)該不會(huì)有什么問題，其表示柬國的產(chǎn)品在世界市場很受歡迎，柬國的成衣制造大廠設(shè)備都在更新現(xiàn)代化，慢慢地柬國成衣業(yè)目前的主要障礙，如缺乏原料、布類及服飾配件等問題將因?yàn)橹袊箨懠霸侥系韧顿Y者進(jìn)駐而獲得解決。

　　根據(jù)柬國經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)表示，柬國原絲的應(yīng)用發(fā)展前景佳，亦產(chǎn)有少量的棉花。位于金邊的曼哈頓紡織成衣公司總經(jīng)理Larry Kao指出，中國大陸投資于柬國的成衣投資案于2006年有20件，2007年第一季則有3件。由于歐美未來對中國大陸及越南采取貿(mào)易保護(hù)措施的動(dòng)向不明，因此中越兩國的紡織廠應(yīng)會(huì)將更多產(chǎn)能移至柬國。

　　香港利豐集團(tuán)(Li & Fung Group)位于柬國的采購辦事處經(jīng)理Long Bunna認(rèn)為，由于柬國成衣制造商及出口商的產(chǎn)銷經(jīng)驗(yàn)日趨成熟，以及其與南韓及中國大陸等投資國的良好關(guān)系等跡象看來，皆可預(yù)見柬國的美好未來。除了柬國產(chǎn)業(yè)有生存的條件外，柬國政府也有協(xié)助產(chǎn)業(yè)的政策，如本年4月柬國政府計(jì)畫削減成衣工廠夜班70%工資。

　　出口市場的利基

　　位于金邊ILO及IFC的產(chǎn)業(yè)觀察家強(qiáng)調(diào)，柬國一直以來重要的出口利基除了合乎國際規(guī)范的勞動(dòng)法之外，就是符合一般采購價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)及快速進(jìn)入市場。ILO的“優(yōu)良柬埔寨工廠計(jì)畫”的首席技術(shù)顧問Tuomo Poutiainen指出，幾乎所有柬國的成衣廠皆由外資擁有，這有助于紡織業(yè)在全球紡織及成衣強(qiáng)勁的競爭中整合，但從另一個(gè)角度來講，外資不必為柬國長期的利益負(fù)責(zé)。

　　金邊IFC的產(chǎn)業(yè)觀察家表示，如Gap、Levi’s、Disney、Sears及Wal-Mart不只將柬國視為替代中國大陸的采購國，也很贊賞其在企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)方面能為他國生產(chǎn)的表率，成立于美國國際開發(fā)援助總署(United States Agency for International Development, USAID)的成衣業(yè)生產(chǎn)力中心(GIPC)主管Mona Tep對柬國成衣廠快速成長的競爭力表示樂觀，GIPC的經(jīng)理級(jí)主管訓(xùn)練課程結(jié)束后，平均增加了20~30%的生產(chǎn)力。

　　注：國際金融公司(International Finance Corporation, IFC)屬聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，為國際復(fù)興開發(fā)銀行附屬單位，但在法律地位上為獨(dú)立單位。

信息來源：紡?fù)貢?huì)