美韓自由貿(mào)易協(xié)議紡織品零關(guān)稅草案公布
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時間：2007-06-04 09:36:00
根據(jù)美國貿(mào)易代表署(USTR)于本(2007)年5月24日公布之美國與南韓自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)草案內(nèi)容，其中大部分南韓紡織與成衣產(chǎn)品，在雙方協(xié)議正式生效即可馬上享受零關(guān)稅優(yōu)惠，而多數(shù)敏感產(chǎn)品則以10年方式逐步減讓關(guān)稅；預(yù)期美韓FTA恐將助長中國大陸紡品經(jīng)由南韓違規(guī)轉(zhuǎn)運輸銷美國。
美國與南韓于本年4月1日完成長達10個月之FTA諮商，布什總統(tǒng)并于次日向美國會表達簽署美韓FTA意愿，而歷經(jīng)約2個月，美行政部門終于公布了美韓FTA的條文內(nèi)容草案，惟該協(xié)議仍需經(jīng)美國與南韓兩國分別立法通過方得正式生效。
協(xié)議草案內(nèi)容提供大部分紡織與成衣產(chǎn)品，于協(xié)議生效之首日立即適用零關(guān)稅之優(yōu)惠待遇；而敏感紡織產(chǎn)品則以逐年減讓關(guān)稅方式，最多年限為第10年才適用零關(guān)稅。
美韓雙方協(xié)議針對各項產(chǎn)品訂定適用關(guān)稅減讓步驟，依所屬稅則號碼歸屬A-K等11項之減讓階段，例如，歸屬美海關(guān)稅則號碼(HTS) 6109.10.00之南韓棉質(zhì)針織T恤產(chǎn)品，其正常貿(mào)易關(guān)系(NTR)關(guān)稅稅率為16.5%，適用10年方式減讓關(guān)稅(減讓階段G)，故協(xié)議生效第1年調(diào)減稅率1.65%，第2至第10年之9年期分別各調(diào)減1.65%至零關(guān)稅；其它適用減讓階段G之產(chǎn)品尚有棉質(zhì)梭織褲(包括牛仔褲)與棉質(zhì)針織襯衫等產(chǎn)品。
而歸屬美海關(guān)稅則號碼(HTS) 6205.20.20之南韓男用棉質(zhì)梭織襯衫產(chǎn)品，其正常貿(mào)易關(guān)系(NTR)關(guān)稅稅率為19.7%，適用5年方式減讓關(guān)稅(減讓階段D)，故協(xié)議生效后之第1至第5年每年調(diào)減稅率3.94%至零關(guān)稅；而未獲立即零關(guān)稅優(yōu)惠之產(chǎn)品尚有聚酯短纖維、聚酯長纖紗，以及聚酯長/短纖布匹等敏感產(chǎn)品，該等產(chǎn)品關(guān)稅均逐年調(diào)降。
雖然各界咸認(rèn)美韓FTA是最復(fù)雜之協(xié)議，但其所含括之原產(chǎn)地規(guī)定卻相對地較為簡單，系采用「yarn forward」規(guī)定，亦即要求需使用美國及/或韓國的紗或布料制成方可享關(guān)稅優(yōu)惠待遇，其中成衣內(nèi)里亦規(guī)范必須為美國或韓國產(chǎn)制，但是不像中美洲自由貿(mào)易協(xié)議(CAFTA-DR)附帶其它特殊條件，例如：并未規(guī)范縫紉線、窄幅彈性布與口袋布皆需使用美國或南韓制，方可適用免稅規(guī)定。
由于南韓紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為完整，所以限用美韓原料之原產(chǎn)地規(guī)定，將不會造成南韓成衣出口商適用關(guān)稅優(yōu)惠之困擾；惟協(xié)議中缺乏以下兩項規(guī)定，可能局限優(yōu)惠關(guān)稅之適用：
原產(chǎn)地累積規(guī)定：協(xié)議中未規(guī)范此條款，亦即未允許使用美國其它自由貿(mào)易伙伴的原料可以適用關(guān)稅優(yōu)惠待遇，例如墨西哥制之紗或布料。
關(guān)稅優(yōu)惠限額規(guī)定(TPL)：協(xié)議未涵括一定之限額數(shù)，以提供未符合FTA嚴(yán)格原產(chǎn)地規(guī)定，但符合一般原產(chǎn)地規(guī)定之產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
協(xié)議包括短缺原料規(guī)定，允許兩國無法充分供應(yīng)之原料，進口商可申請增列短缺原料調(diào)查，惟經(jīng)核準(zhǔn)使用該原料之產(chǎn)品，進口適用免稅規(guī)定將受配額限制。
包括紡織品防衛(wèi)條款，允許于輸美免稅產(chǎn)品激增對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害時，可以啟動防衛(wèi)條款調(diào)查，倘調(diào)查結(jié)果顯示造成實質(zhì)損害或威脅，得以恢復(fù)課征關(guān)稅或提高關(guān)稅。
包含嚴(yán)格之海關(guān)合作與查訪執(zhí)行小組規(guī)定，藉以遏阻中國大陸與南韓因地緣接近，中國大陸紡品可能迂回借道南韓輸美所衍生之違規(guī)轉(zhuǎn)運情事。 （亞洲紡織聯(lián)盟網(wǎng)）
美國與南韓于本年4月1日完成長達10個月之FTA諮商，布什總統(tǒng)并于次日向美國會表達簽署美韓FTA意愿，而歷經(jīng)約2個月，美行政部門終于公布了美韓FTA的條文內(nèi)容草案，惟該協(xié)議仍需經(jīng)美國與南韓兩國分別立法通過方得正式生效。
協(xié)議草案內(nèi)容提供大部分紡織與成衣產(chǎn)品，于協(xié)議生效之首日立即適用零關(guān)稅之優(yōu)惠待遇；而敏感紡織產(chǎn)品則以逐年減讓關(guān)稅方式，最多年限為第10年才適用零關(guān)稅。
美韓雙方協(xié)議針對各項產(chǎn)品訂定適用關(guān)稅減讓步驟，依所屬稅則號碼歸屬A-K等11項之減讓階段，例如，歸屬美海關(guān)稅則號碼(HTS) 6109.10.00之南韓棉質(zhì)針織T恤產(chǎn)品，其正常貿(mào)易關(guān)系(NTR)關(guān)稅稅率為16.5%，適用10年方式減讓關(guān)稅(減讓階段G)，故協(xié)議生效第1年調(diào)減稅率1.65%，第2至第10年之9年期分別各調(diào)減1.65%至零關(guān)稅；其它適用減讓階段G之產(chǎn)品尚有棉質(zhì)梭織褲(包括牛仔褲)與棉質(zhì)針織襯衫等產(chǎn)品。
而歸屬美海關(guān)稅則號碼(HTS) 6205.20.20之南韓男用棉質(zhì)梭織襯衫產(chǎn)品，其正常貿(mào)易關(guān)系(NTR)關(guān)稅稅率為19.7%，適用5年方式減讓關(guān)稅(減讓階段D)，故協(xié)議生效后之第1至第5年每年調(diào)減稅率3.94%至零關(guān)稅；而未獲立即零關(guān)稅優(yōu)惠之產(chǎn)品尚有聚酯短纖維、聚酯長纖紗，以及聚酯長/短纖布匹等敏感產(chǎn)品，該等產(chǎn)品關(guān)稅均逐年調(diào)降。
雖然各界咸認(rèn)美韓FTA是最復(fù)雜之協(xié)議，但其所含括之原產(chǎn)地規(guī)定卻相對地較為簡單，系采用「yarn forward」規(guī)定，亦即要求需使用美國及/或韓國的紗或布料制成方可享關(guān)稅優(yōu)惠待遇，其中成衣內(nèi)里亦規(guī)范必須為美國或韓國產(chǎn)制，但是不像中美洲自由貿(mào)易協(xié)議(CAFTA-DR)附帶其它特殊條件，例如：并未規(guī)范縫紉線、窄幅彈性布與口袋布皆需使用美國或南韓制，方可適用免稅規(guī)定。
由于南韓紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為完整，所以限用美韓原料之原產(chǎn)地規(guī)定，將不會造成南韓成衣出口商適用關(guān)稅優(yōu)惠之困擾；惟協(xié)議中缺乏以下兩項規(guī)定，可能局限優(yōu)惠關(guān)稅之適用：
原產(chǎn)地累積規(guī)定：協(xié)議中未規(guī)范此條款，亦即未允許使用美國其它自由貿(mào)易伙伴的原料可以適用關(guān)稅優(yōu)惠待遇，例如墨西哥制之紗或布料。
關(guān)稅優(yōu)惠限額規(guī)定(TPL)：協(xié)議未涵括一定之限額數(shù)，以提供未符合FTA嚴(yán)格原產(chǎn)地規(guī)定，但符合一般原產(chǎn)地規(guī)定之產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
協(xié)議包括短缺原料規(guī)定，允許兩國無法充分供應(yīng)之原料，進口商可申請增列短缺原料調(diào)查，惟經(jīng)核準(zhǔn)使用該原料之產(chǎn)品，進口適用免稅規(guī)定將受配額限制。
包括紡織品防衛(wèi)條款，允許于輸美免稅產(chǎn)品激增對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害時，可以啟動防衛(wèi)條款調(diào)查，倘調(diào)查結(jié)果顯示造成實質(zhì)損害或威脅，得以恢復(fù)課征關(guān)稅或提高關(guān)稅。
包含嚴(yán)格之海關(guān)合作與查訪執(zhí)行小組規(guī)定，藉以遏阻中國大陸與南韓因地緣接近，中國大陸紡品可能迂回借道南韓輸美所衍生之違規(guī)轉(zhuǎn)運情事。 （亞洲紡織聯(lián)盟網(wǎng)）
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