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　　在美國的帶頭下，發(fā)達(dá)國家近來明顯加快了貿(mào)易保護(hù)的步伐，而近年來快速崛起的新興發(fā)展中國家特別是中國，則首當(dāng)其沖成為“靶子”。

　　歐盟委員會18日宣布，對其1996年出臺的“市場準(zhǔn)入”戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，旨在重點(diǎn)消除在進(jìn)入新興市場時所遭遇的非關(guān)稅壁壘，首要的目標(biāo)將會對準(zhǔn)新興發(fā)展中國家的市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。針對美國前不久向WTO投訴中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，曼德爾森表示，歐盟盡管仍在觀察事態(tài)發(fā)展，但也“不排除”加入美國的投訴或是向WTO提出針對中國的新訴訟。

　　成立專門小組奔赴各國

　　在18日闡述更新的市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略時，曼德爾森表示，之所以要對10年前的政策作出修訂，一是因?yàn)榉顷P(guān)稅貿(mào)易壁壘越來越多，除了關(guān)稅之外，諸如繁瑣的海關(guān)手續(xù)、歧視性的稅收法規(guī)以及不符合WTO規(guī)則的技術(shù)壁壘等，都構(gòu)成了新形式的貿(mào)易壁壘。其次，新戰(zhàn)略還將把重點(diǎn)放在對現(xiàn)存WTO規(guī)則的落實(shí)上，要敦促貿(mào)易伙伴國加大對規(guī)則的執(zhí)行力度。

　　作為新戰(zhàn)略的一部分，歐盟宣布要成立“市場準(zhǔn)入小組”，奔赴那些在歐盟看來存在比較嚴(yán)重貿(mào)易壁壘的國家，小組成員包括歐盟駐當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)專員、歐盟各成員國的相關(guān)官員以及當(dāng)?shù)氐臍W盟企業(yè)和商會代表。具體到任務(wù)上，這些特別小組將負(fù)責(zé)甄別、預(yù)防、分析并解決相關(guān)的貿(mào)易壁壘。

　　新興市場首當(dāng)其沖

　　雖然歐盟委員會未指明是哪些國家在設(shè)置貿(mào)易障礙，但曼德爾森表示，歐盟必須優(yōu)先消除某些市場和領(lǐng)域的貿(mào)易障礙，并特別提到了新興市場國家以及知識產(chǎn)權(quán)問題。歐盟指責(zé)稱，新興市場的貿(mào)易壁壘，阻礙了歐洲企業(yè)向這些地區(qū)的出口。

　　歐盟的舉動似乎也呼應(yīng)了美國今年以來在貿(mào)易問題上的強(qiáng)硬立場，特別是對中國，布什政府已先后出招：先是罕見地宣布對中國適用反補(bǔ)貼法，隨后又一紙?jiān)V狀將中國的知識產(chǎn)權(quán)問題告到WTO。

　　“發(fā)達(dá)國家近來的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長李向陽對記者說。他分析說，一方面，在多邊貿(mào)易談判機(jī)制受阻的大背景下，歐、美、日等受益于自由貿(mào)易最多的發(fā)達(dá)國家紛紛寄望通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作或是在雙邊機(jī)制下推進(jìn)市場準(zhǔn)入等措施來改善對外貿(mào)易形勢；其次，新興經(jīng)濟(jì)體近年來的快速發(fā)展，在促進(jìn)自身市場規(guī)模飛速擴(kuò)大的同時，也在不斷增大對發(fā)達(dá)國家的出口，因此，這就吸引和迫使后者對這些經(jīng)濟(jì)體引起更多關(guān)注。

　　當(dāng)然，作為目前全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體，中國無疑很容易成為發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。目前，中國已成為美國、歐盟和日本的第二大貿(mào)易伙伴，中國對歐美的貿(mào)易順差也在持續(xù)上升。曼德爾森就曾聲稱，中國設(shè)置的“貿(mào)易壁壘”，每年使歐洲企業(yè)喪失了200億歐元的商機(jī)。

　　知識產(chǎn)權(quán)再成“利器”

　　值得注意的是，在歐盟的新貿(mào)易戰(zhàn)略中，知識產(chǎn)權(quán)問題被視為重中之重。在18日的記者招待會上，曼德爾森更稱，在知識產(chǎn)權(quán)問題上，如果對話不能達(dá)到歐盟想要的結(jié)果，歐盟不排除會加入美國陣營或是向WTO提出新的針對中國的起訴。

　　曼德爾森在布魯塞爾的記者會上說:“如果對話不解決問題，我們也還有其他工具可以利用，包括啟動新的WTO訴訟。”前不久，美國剛剛將中國的知識產(chǎn)權(quán)問題以及出版物市場準(zhǔn)入訴諸WTO，據(jù)悉，當(dāng)時美國也曾邀請歐盟和日本加入，但后兩者并未馬上行動。日本在本周傳出有意加入，而曼德爾森16日在接受新華社記者采訪時還說，歐盟“暫不考慮”加入美國的訴訟，對話仍是解決歐中貿(mào)易爭端的“優(yōu)先”選擇。

　　中國商務(wù)部的一位專家表示，從某種程度上說，歐盟的最新舉動其實(shí)也是在“跟風(fēng)”，其本質(zhì)上反映的是發(fā)達(dá)國家日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義。

　　對于知識產(chǎn)權(quán)為何開始頻頻成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的“利器”，李向陽認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)可以說是WTO規(guī)則最核心的內(nèi)容，因?yàn)槠錄Q定了一國在國際分工中的地位，發(fā)展中國家在這個過程中的“跳躍式”發(fā)展，是發(fā)達(dá)國家不能接受的。

　　不過專家也指出，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個很復(fù)雜的問題，客觀上發(fā)展中國家都或多或少存在這方面的問題，解決起來往往經(jīng)年累月。所以，發(fā)達(dá)國家也可能是希望打出知識產(chǎn)權(quán)這個“舉而不發(fā)”的貿(mào)易大棒，來換取發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入等方面的讓步。

信息來源：上海證券報