印新財(cái)年預(yù)算出爐，亦喜亦憂對(duì)我企業(yè)不利影響或明或暗
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時(shí)間：2007-03-12 14:17:00
2月28日，印度財(cái)政部長(zhǎng)P. Chidambaram總結(jié)了本財(cái)年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，并公布了2007-2008財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案。
一、總結(jié)本財(cái)年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)良好。
在即將過去的2006-2007財(cái)年，印經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)良好，全年GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.2%。第十個(gè)五年規(guī)劃（2002-2006年）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（二）制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。
制造業(yè)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?004-2006年間的增長(zhǎng)率由8.7%增長(zhǎng)至11.3%。服務(wù)業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2004-2006年的增長(zhǎng)率分別為9.6%、9.8%和11.2%。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展欠佳。十五規(guī)劃期間農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為2.3%，低于預(yù)期的4%，印政府意識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自給自足對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)預(yù)期的重要性，因此將農(nóng)業(yè)作為十一五規(guī)劃中的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
（四）收入、儲(chǔ)蓄率和投資率均有所增加。2005-2006財(cái)年，印人均實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)7.4%，儲(chǔ)蓄率預(yù)計(jì)增長(zhǎng)32.4%，投資率增長(zhǎng)33.8%。
?。ㄎ澹┩ㄘ浥蛎泬毫Υ蟆＝刂?007年2月2日，銀行發(fā)放信貸按年增長(zhǎng)29.6%。貨幣供應(yīng)量（M3）增長(zhǎng)21.3%，外匯儲(chǔ)備1800億美元。再加上國(guó)際商品價(jià)格高漲，以及印國(guó)內(nèi)一些主要商品（如小麥、豆類、食用油等）的供應(yīng)緊張等因素，均導(dǎo)致2006-2007財(cái)年通貨膨脹率預(yù)計(jì)達(dá)到5.2-5.4%，高于前一年的4.4%。
二、新財(cái)年預(yù)算案中的稅收政策。
2007-2008財(cái)年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的第一年。總體目標(biāo)是“快速、全面的增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，年均增長(zhǎng)水平達(dá)到10%。
2007-2008財(cái)年的聯(lián)邦政府總支出預(yù)計(jì)為6.81萬億盧比（約合1530億美元），中央政府總收入預(yù)計(jì)為4.86億盧比（約合1092億美元），財(cái)政赤字為1.5萬億盧比（約合337億美元），約占GDP3.3%。
印近年來稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，稅收占GDP的比例由2003-2004財(cái)年的9.2%，增長(zhǎng)至2006-2007財(cái)年的11.4%。
?。ㄒ唬╅g接稅。
為了更近一步向東亞各國(guó)的平均關(guān)稅水平看齊，印政府?dāng)M將非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅從12.5%下調(diào)至10%，并將化學(xué)品和塑料類產(chǎn)品的關(guān)稅從12.5%下調(diào)至7.5%，并取消焦化煤（包括各種灰含量 ）的進(jìn)口稅；將聚脂纖維和紗綻的關(guān)稅從10%降至7.5%。對(duì)醫(yī)療器械的進(jìn)口稅從12.5%下調(diào)至7.5%。
考慮平抑物價(jià)，抑制通貨膨脹的壓力，2007-2008財(cái)年預(yù)算免除了食用毛油和精煉油的4%附加進(jìn)口稅（additional import tax）。對(duì)采礦、采油業(yè)征收國(guó)產(chǎn)稅。為鼓勵(lì)研發(fā)，免除所有科技孵化器企業(yè)的服務(wù)稅，以及年?duì)I業(yè)收入在50萬盧比（約合1.1萬美元）以下的科技企業(yè)頭3年的服務(wù)稅。為鼓勵(lì)研發(fā)新藥，免除新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)稅。
?。ǘ┲苯佣悺?
2007-2008財(cái)年維持公司稅率（Corporate Income Tax）不變。為鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，免除應(yīng)稅收入不超過1000萬盧比（約合22萬美元）中小企業(yè)的附加稅（surcharge）。
將公司派息稅（dividend distribution tax）由目前的12.5%提高至15%。將員工持股計(jì)劃（Employees’ Stock Option Plan）列入附加福利稅(Fringe Benefit Tax)中。將教育稅附加由2%提升至3%，為中等和高等教育籌措資金。
三、2007-2008財(cái)年預(yù)算案分行業(yè)政策。
（一）農(nóng)業(yè)。計(jì)劃在2007-2008財(cái)年發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸2.25萬億盧比（約合506億美元），新吸納50萬農(nóng)民進(jìn)入銀行信貸體系。繼續(xù)實(shí)施短期糧食貸款利息補(bǔ)貼。計(jì)劃對(duì)肥料補(bǔ)貼2245億盧比（約合50億美元），并試點(diǎn)直接發(fā)放到農(nóng)民。允許國(guó)家農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展銀行（National Bank for Agriculture and Rural Development）發(fā)行政府擔(dān)保的農(nóng)村債券500億盧比（約合11億美元）。批準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金（Rural Infrastructure Development Fund）向各邦撥款1200億盧比（約合27億美元）用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)。
?。ǘ┕I(yè)。
1、石油及天然氣。印政府高度重視能源安全。制定《新開采許可政策》（New Exploration Licensing Policy）。目前已通過了162個(gè)產(chǎn)品分成合同（production sharing contract），外國(guó)公司共在開采領(lǐng)域投資9700億盧比（約合218億美元）。新批準(zhǔn)開發(fā)23個(gè)煤氣田。
2、紡織業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。除了整合紡織工業(yè)園計(jì)劃（Scheme for Integrated Textiles Parks） 批準(zhǔn)的30個(gè)園區(qū)以外，新獲批準(zhǔn)紡織園區(qū)26個(gè)，政府?dāng)M增加投資至42.5億盧比（約合9550萬美元）。技術(shù)升級(jí)基金（Technology Upgradation Fund）將在十一五期間繼續(xù)沿用，2007-2008財(cái)年，政府將加大投入至91.1億盧比（約合2億美元），比2006-2007財(cái)年增長(zhǎng)70%，目標(biāo)是將手工紡織機(jī)全部納入技術(shù)改造升級(jí)計(jì)劃。
（三）服務(wù)業(yè)。
1、外貿(mào)。印商品出口在2006-2007財(cái)年有望突破1250億美元。外貿(mào)增長(zhǎng)速度達(dá)到了GDP增長(zhǎng)速度的2倍。印政府將繼續(xù)采取有益于出口的相關(guān)政策。
2、旅游業(yè)。在2007-2008財(cái)年加大旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬投資52億盧比（約合1.17億美元），比2006-2007財(cái)年投資增長(zhǎng)23%。
3、金融業(yè)。印政府?dāng)M在十一五期間采取諸多金融和保險(xiǎn)領(lǐng)域的政策措施。地區(qū)農(nóng)村銀行在2007-2008財(cái)年也將采取擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)至80個(gè)未覆蓋地區(qū)，提高對(duì)金融信貸的安全性等多項(xiàng)措施。
?。ㄋ模┵Y本市場(chǎng)。證券市場(chǎng)采取PAN單一確認(rèn)碼；鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資流入，允許共同基金進(jìn)入、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施基金；允許個(gè)人通過共同基金向海外投資等。
?。ㄎ澹﹪?guó)防。印政府?dāng)M在2007-2008財(cái)年投入國(guó)防經(jīng)費(fèi)9600億盧比（約合216億美元），并將根據(jù)需要追加經(jīng)費(fèi)。
?。╇娮诱?。印政府正在中央及地方政府層面推行電子政府計(jì)劃，以提高政府服務(wù)的效率、便捷和透明度。在2007-2008財(cái)年擬在電子政府項(xiàng)目投入71.9億盧比（約合1.6億美元），比2006-2007財(cái)年增長(zhǎng)82%。
四、預(yù)算案對(duì)印各行業(yè)可能產(chǎn)生的影響。
?。ㄒ唬╀撹F業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算擬從今年3月1日起，征收鐵礦石每噸300盧比的出口關(guān)稅及鉻礦每噸2000盧比的出口關(guān)稅。同時(shí)取消焦化煤（包括各種灰含量）的進(jìn)口關(guān)稅。提高鐵礦石出口關(guān)稅，將增加鐵礦石在印國(guó)內(nèi)的供應(yīng)量，降低供應(yīng)價(jià)格，對(duì)印國(guó)內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)無異是利好消息。但對(duì)于印鐵礦開采企業(yè)較為不利。焦化煤占鋼鐵企業(yè)原材料成本的50%，取消其進(jìn)口關(guān)稅將有益于鋼鐵企業(yè)降低成本。
?。ǘ┧?。
聯(lián)邦政府對(duì)水泥產(chǎn)品實(shí)行雙重征稅，即售價(jià)在每袋50公斤190盧比（約合4.27美元）的國(guó)產(chǎn)稅由400盧比降至350盧比（約合7.87美元），高于此價(jià)格的水泥多征70%國(guó)產(chǎn)稅，達(dá)到600盧比（約合13.5美元）。印國(guó)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)將提升水泥價(jià)格，以抵消高稅率帶來的損失。消息公布當(dāng)天，孟買股票市場(chǎng)水泥公司的股票大幅下跌了6個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┘徔棙I(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算中承諾在未來5年內(nèi)繼續(xù)增加加大對(duì)整合紡織工業(yè)園區(qū)（TUF）資金投入，對(duì)聚脂纖維和紗綻的關(guān)稅從10%削減至7.5%等措施，將促使紡織產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
（四）信息產(chǎn)業(yè)。
該聯(lián)邦預(yù)算中出臺(tái)了一些對(duì)信息科技企業(yè)不太有利的政策，如將信息產(chǎn)業(yè)列入替代性最低稅負(fù)（Minimum Alternate Tax）范圍內(nèi)，并將派息稅由12.5%提高至15%，再加上15%的附加稅，實(shí)際派息稅率為17.25%。另外，聯(lián)邦預(yù)算擬將員工持股計(jì)劃（Employees’ Stock Option Plan）列入附加福利稅(Fringe Benefit Tax)。但也有一些有利的政策，如免除年?duì)I業(yè)收入在50萬盧比（約合1.1萬美元）的科技孵化器企業(yè)頭3年的服務(wù)稅。替代性最低稅負(fù)將大大影響出口導(dǎo)向型企業(yè)，以及那些在軟件工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。他們目前支付的派息稅及附加福利稅是14%，而未來將要支付17.25%。這些政策將直接影響IT企業(yè)對(duì)于員工的福利派發(fā)，增大企業(yè)雇傭員工的成本，以及企業(yè)的每股盈利。
?。ㄎ澹煵輼I(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算擬增加5%的煙草國(guó)產(chǎn)稅，將推升煙草的市場(chǎng)價(jià)格。
?。┓康禺a(chǎn)業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算對(duì)房地產(chǎn)采取的新政策亦喜亦憂。一方面將成立房屋貸款抵押擔(dān)保公司；另一方面，對(duì)商業(yè)房產(chǎn)出租征收12.5%的服務(wù)稅，并計(jì)劃對(duì)資深業(yè)主實(shí)行反向抵押。對(duì)水泥產(chǎn)品的稅收調(diào)整將對(duì)影響建筑成本。
?。ㄆ撸┦秤糜?。
聯(lián)邦預(yù)算規(guī)定食用原油和精煉油免征4%的額外關(guān)稅。該政策有利于葵花油的進(jìn)口。目前葵花油的進(jìn)口關(guān)稅為65%，高于棕櫚油的60%和豆油的45%。因此葵花油進(jìn)口只占整體食用油進(jìn)口的2%，棕櫚油和豆油分別占到進(jìn)口總量的60%和35%.關(guān)稅削減之后，葵花油的進(jìn)口量將大大增加。
?。ò耍┽t(yī)藥業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算免除了新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)稅，并對(duì)進(jìn)口的研發(fā)設(shè)備也減免了5%的關(guān)稅。同時(shí)將15種指定的醫(yī)藥和生物科技機(jī)械設(shè)備的關(guān)稅從7.5%降低至5%。為研發(fā)的優(yōu)惠政策將為醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
五、該預(yù)算案與往年相比的變化。
與近年印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭相比，2007-2008財(cái)年的預(yù)算案相對(duì)保守，缺乏亮點(diǎn)。印政府在擴(kuò)大稅基的同時(shí)提高了部分稅種的稅率，增大了部分企業(yè)的稅負(fù)成本。財(cái)政赤字比上年縮小了0.9%。行業(yè)政策方面，鼓勵(lì)新興行業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的政策不多。相反地，新預(yù)算案中加入了諸多加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域投入和激勵(lì)的措施，對(duì)于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和遏制通貨膨脹將會(huì)產(chǎn)生一定的作用。
六、該預(yù)算案對(duì)我可能產(chǎn)生的影響。
該預(yù)算規(guī)定將每噸鐵礦石（包括各種灰含量）出口關(guān)稅提高至300盧比（約合7美元）。2005年我進(jìn)口印度鐵礦石6460萬噸，2006年進(jìn)口8300萬噸，按此進(jìn)口量計(jì)算，每年將增加我進(jìn)口企業(yè)支出約5-6億美元。據(jù)向中鋼（印度）有限公司了解，印關(guān)稅提升后，從印進(jìn)口1噸鐵礦石的成本將高于從澳大利亞和巴西等國(guó)的進(jìn)口成本。他們將考慮選擇減少?gòu)挠∵M(jìn)口鐵礦石。
從中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上看，鐵礦石和鋼鐵一直是印度向中國(guó)出口的主要商品。自2003年-2005年，印度向中國(guó)出口鐵礦石占其對(duì)中國(guó)出口總額的比例分別為56%、64%和65%。此次調(diào)整將大大降低我企業(yè)印度從進(jìn)口鐵礦石的積極性，從而對(duì)今年中印雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將造成一定的負(fù)面影響。
從我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石供需情況看，目前中國(guó)從印度進(jìn)口的鐵礦石占據(jù)了中國(guó)進(jìn)口量的20%以上，但由于06年起從印度進(jìn)口鐵礦石的增幅已開始變小，價(jià)格也在下降，國(guó)內(nèi)礦以及巴西、澳大利亞的鐵礦石也在不斷擴(kuò)產(chǎn)，因此長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，印度方面的緊縮出口不會(huì)對(duì)中國(guó)的鐵礦石市場(chǎng)造成劇烈影響。
從印度國(guó)內(nèi)鐵礦石供需情況看，2006年印度國(guó)內(nèi)共生產(chǎn)1.4億噸鐵礦石，其中7000-8000萬噸出口，且主要是品位較低的鐵礦石，這些礦石80%以上出口至我國(guó)。若這些礦石今后無法出口，一直運(yùn)用高品位礦的印度國(guó)內(nèi)鋼廠也很難消化如此多的低品位礦石，這無疑會(huì)對(duì)印度鐵礦開采業(yè)及運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多企業(yè)帶來十分不利的后果，既而會(huì)挑起反對(duì)黨的責(zé)問和質(zhì)疑。因此該政策能否順利實(shí)施，以及印度政府的后續(xù)措施還等進(jìn)一步觀察分析。
該預(yù)算其他的調(diào)整措施，如調(diào)高公司派息稅至15%、將員工持股計(jì)劃（ESOP）納入附加福利稅征收范圍，提高教育附加稅至3%等也將不同程度地加重我駐印企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本開支。
目前該預(yù)算正處于社會(huì)各界的討論階段，并將自公布之日起兩周后提交國(guó)會(huì)，一旦通過，將以法律的形式確定下來，不易改動(dòng)。
信息來源；駐印度經(jīng)商參處
一、總結(jié)本財(cái)年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)良好。
在即將過去的2006-2007財(cái)年，印經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)良好，全年GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.2%。第十個(gè)五年規(guī)劃（2002-2006年）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（二）制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。
制造業(yè)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?004-2006年間的增長(zhǎng)率由8.7%增長(zhǎng)至11.3%。服務(wù)業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2004-2006年的增長(zhǎng)率分別為9.6%、9.8%和11.2%。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展欠佳。十五規(guī)劃期間農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為2.3%，低于預(yù)期的4%，印政府意識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自給自足對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)預(yù)期的重要性，因此將農(nóng)業(yè)作為十一五規(guī)劃中的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
（四）收入、儲(chǔ)蓄率和投資率均有所增加。2005-2006財(cái)年，印人均實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)7.4%，儲(chǔ)蓄率預(yù)計(jì)增長(zhǎng)32.4%，投資率增長(zhǎng)33.8%。
?。ㄎ澹┩ㄘ浥蛎泬毫Υ蟆＝刂?007年2月2日，銀行發(fā)放信貸按年增長(zhǎng)29.6%。貨幣供應(yīng)量（M3）增長(zhǎng)21.3%，外匯儲(chǔ)備1800億美元。再加上國(guó)際商品價(jià)格高漲，以及印國(guó)內(nèi)一些主要商品（如小麥、豆類、食用油等）的供應(yīng)緊張等因素，均導(dǎo)致2006-2007財(cái)年通貨膨脹率預(yù)計(jì)達(dá)到5.2-5.4%，高于前一年的4.4%。
二、新財(cái)年預(yù)算案中的稅收政策。
2007-2008財(cái)年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的第一年。總體目標(biāo)是“快速、全面的增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，年均增長(zhǎng)水平達(dá)到10%。
2007-2008財(cái)年的聯(lián)邦政府總支出預(yù)計(jì)為6.81萬億盧比（約合1530億美元），中央政府總收入預(yù)計(jì)為4.86億盧比（約合1092億美元），財(cái)政赤字為1.5萬億盧比（約合337億美元），約占GDP3.3%。
印近年來稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，稅收占GDP的比例由2003-2004財(cái)年的9.2%，增長(zhǎng)至2006-2007財(cái)年的11.4%。
?。ㄒ唬╅g接稅。
為了更近一步向東亞各國(guó)的平均關(guān)稅水平看齊，印政府?dāng)M將非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅從12.5%下調(diào)至10%，并將化學(xué)品和塑料類產(chǎn)品的關(guān)稅從12.5%下調(diào)至7.5%，并取消焦化煤（包括各種灰含量 ）的進(jìn)口稅；將聚脂纖維和紗綻的關(guān)稅從10%降至7.5%。對(duì)醫(yī)療器械的進(jìn)口稅從12.5%下調(diào)至7.5%。
考慮平抑物價(jià)，抑制通貨膨脹的壓力，2007-2008財(cái)年預(yù)算免除了食用毛油和精煉油的4%附加進(jìn)口稅（additional import tax）。對(duì)采礦、采油業(yè)征收國(guó)產(chǎn)稅。為鼓勵(lì)研發(fā)，免除所有科技孵化器企業(yè)的服務(wù)稅，以及年?duì)I業(yè)收入在50萬盧比（約合1.1萬美元）以下的科技企業(yè)頭3年的服務(wù)稅。為鼓勵(lì)研發(fā)新藥，免除新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)稅。
?。ǘ┲苯佣悺?
2007-2008財(cái)年維持公司稅率（Corporate Income Tax）不變。為鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，免除應(yīng)稅收入不超過1000萬盧比（約合22萬美元）中小企業(yè)的附加稅（surcharge）。
將公司派息稅（dividend distribution tax）由目前的12.5%提高至15%。將員工持股計(jì)劃（Employees’ Stock Option Plan）列入附加福利稅(Fringe Benefit Tax)中。將教育稅附加由2%提升至3%，為中等和高等教育籌措資金。
三、2007-2008財(cái)年預(yù)算案分行業(yè)政策。
（一）農(nóng)業(yè)。計(jì)劃在2007-2008財(cái)年發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸2.25萬億盧比（約合506億美元），新吸納50萬農(nóng)民進(jìn)入銀行信貸體系。繼續(xù)實(shí)施短期糧食貸款利息補(bǔ)貼。計(jì)劃對(duì)肥料補(bǔ)貼2245億盧比（約合50億美元），并試點(diǎn)直接發(fā)放到農(nóng)民。允許國(guó)家農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展銀行（National Bank for Agriculture and Rural Development）發(fā)行政府擔(dān)保的農(nóng)村債券500億盧比（約合11億美元）。批準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金（Rural Infrastructure Development Fund）向各邦撥款1200億盧比（約合27億美元）用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)。
?。ǘ┕I(yè)。
1、石油及天然氣。印政府高度重視能源安全。制定《新開采許可政策》（New Exploration Licensing Policy）。目前已通過了162個(gè)產(chǎn)品分成合同（production sharing contract），外國(guó)公司共在開采領(lǐng)域投資9700億盧比（約合218億美元）。新批準(zhǔn)開發(fā)23個(gè)煤氣田。
2、紡織業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。除了整合紡織工業(yè)園計(jì)劃（Scheme for Integrated Textiles Parks） 批準(zhǔn)的30個(gè)園區(qū)以外，新獲批準(zhǔn)紡織園區(qū)26個(gè)，政府?dāng)M增加投資至42.5億盧比（約合9550萬美元）。技術(shù)升級(jí)基金（Technology Upgradation Fund）將在十一五期間繼續(xù)沿用，2007-2008財(cái)年，政府將加大投入至91.1億盧比（約合2億美元），比2006-2007財(cái)年增長(zhǎng)70%，目標(biāo)是將手工紡織機(jī)全部納入技術(shù)改造升級(jí)計(jì)劃。
（三）服務(wù)業(yè)。
1、外貿(mào)。印商品出口在2006-2007財(cái)年有望突破1250億美元。外貿(mào)增長(zhǎng)速度達(dá)到了GDP增長(zhǎng)速度的2倍。印政府將繼續(xù)采取有益于出口的相關(guān)政策。
2、旅游業(yè)。在2007-2008財(cái)年加大旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬投資52億盧比（約合1.17億美元），比2006-2007財(cái)年投資增長(zhǎng)23%。
3、金融業(yè)。印政府?dāng)M在十一五期間采取諸多金融和保險(xiǎn)領(lǐng)域的政策措施。地區(qū)農(nóng)村銀行在2007-2008財(cái)年也將采取擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)至80個(gè)未覆蓋地區(qū)，提高對(duì)金融信貸的安全性等多項(xiàng)措施。
?。ㄋ模┵Y本市場(chǎng)。證券市場(chǎng)采取PAN單一確認(rèn)碼；鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資流入，允許共同基金進(jìn)入、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施基金；允許個(gè)人通過共同基金向海外投資等。
?。ㄎ澹﹪?guó)防。印政府?dāng)M在2007-2008財(cái)年投入國(guó)防經(jīng)費(fèi)9600億盧比（約合216億美元），并將根據(jù)需要追加經(jīng)費(fèi)。
?。╇娮诱?。印政府正在中央及地方政府層面推行電子政府計(jì)劃，以提高政府服務(wù)的效率、便捷和透明度。在2007-2008財(cái)年擬在電子政府項(xiàng)目投入71.9億盧比（約合1.6億美元），比2006-2007財(cái)年增長(zhǎng)82%。
四、預(yù)算案對(duì)印各行業(yè)可能產(chǎn)生的影響。
?。ㄒ唬╀撹F業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算擬從今年3月1日起，征收鐵礦石每噸300盧比的出口關(guān)稅及鉻礦每噸2000盧比的出口關(guān)稅。同時(shí)取消焦化煤（包括各種灰含量）的進(jìn)口關(guān)稅。提高鐵礦石出口關(guān)稅，將增加鐵礦石在印國(guó)內(nèi)的供應(yīng)量，降低供應(yīng)價(jià)格，對(duì)印國(guó)內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)無異是利好消息。但對(duì)于印鐵礦開采企業(yè)較為不利。焦化煤占鋼鐵企業(yè)原材料成本的50%，取消其進(jìn)口關(guān)稅將有益于鋼鐵企業(yè)降低成本。
?。ǘ┧?。
聯(lián)邦政府對(duì)水泥產(chǎn)品實(shí)行雙重征稅，即售價(jià)在每袋50公斤190盧比（約合4.27美元）的國(guó)產(chǎn)稅由400盧比降至350盧比（約合7.87美元），高于此價(jià)格的水泥多征70%國(guó)產(chǎn)稅，達(dá)到600盧比（約合13.5美元）。印國(guó)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)將提升水泥價(jià)格，以抵消高稅率帶來的損失。消息公布當(dāng)天，孟買股票市場(chǎng)水泥公司的股票大幅下跌了6個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┘徔棙I(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算中承諾在未來5年內(nèi)繼續(xù)增加加大對(duì)整合紡織工業(yè)園區(qū)（TUF）資金投入，對(duì)聚脂纖維和紗綻的關(guān)稅從10%削減至7.5%等措施，將促使紡織產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
（四）信息產(chǎn)業(yè)。
該聯(lián)邦預(yù)算中出臺(tái)了一些對(duì)信息科技企業(yè)不太有利的政策，如將信息產(chǎn)業(yè)列入替代性最低稅負(fù)（Minimum Alternate Tax）范圍內(nèi)，并將派息稅由12.5%提高至15%，再加上15%的附加稅，實(shí)際派息稅率為17.25%。另外，聯(lián)邦預(yù)算擬將員工持股計(jì)劃（Employees’ Stock Option Plan）列入附加福利稅(Fringe Benefit Tax)。但也有一些有利的政策，如免除年?duì)I業(yè)收入在50萬盧比（約合1.1萬美元）的科技孵化器企業(yè)頭3年的服務(wù)稅。替代性最低稅負(fù)將大大影響出口導(dǎo)向型企業(yè)，以及那些在軟件工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。他們目前支付的派息稅及附加福利稅是14%，而未來將要支付17.25%。這些政策將直接影響IT企業(yè)對(duì)于員工的福利派發(fā)，增大企業(yè)雇傭員工的成本，以及企業(yè)的每股盈利。
?。ㄎ澹煵輼I(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算擬增加5%的煙草國(guó)產(chǎn)稅，將推升煙草的市場(chǎng)價(jià)格。
?。┓康禺a(chǎn)業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算對(duì)房地產(chǎn)采取的新政策亦喜亦憂。一方面將成立房屋貸款抵押擔(dān)保公司；另一方面，對(duì)商業(yè)房產(chǎn)出租征收12.5%的服務(wù)稅，并計(jì)劃對(duì)資深業(yè)主實(shí)行反向抵押。對(duì)水泥產(chǎn)品的稅收調(diào)整將對(duì)影響建筑成本。
?。ㄆ撸┦秤糜?。
聯(lián)邦預(yù)算規(guī)定食用原油和精煉油免征4%的額外關(guān)稅。該政策有利于葵花油的進(jìn)口。目前葵花油的進(jìn)口關(guān)稅為65%，高于棕櫚油的60%和豆油的45%。因此葵花油進(jìn)口只占整體食用油進(jìn)口的2%，棕櫚油和豆油分別占到進(jìn)口總量的60%和35%.關(guān)稅削減之后，葵花油的進(jìn)口量將大大增加。
?。ò耍┽t(yī)藥業(yè)。
聯(lián)邦預(yù)算免除了新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)稅，并對(duì)進(jìn)口的研發(fā)設(shè)備也減免了5%的關(guān)稅。同時(shí)將15種指定的醫(yī)藥和生物科技機(jī)械設(shè)備的關(guān)稅從7.5%降低至5%。為研發(fā)的優(yōu)惠政策將為醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
五、該預(yù)算案與往年相比的變化。
與近年印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭相比，2007-2008財(cái)年的預(yù)算案相對(duì)保守，缺乏亮點(diǎn)。印政府在擴(kuò)大稅基的同時(shí)提高了部分稅種的稅率，增大了部分企業(yè)的稅負(fù)成本。財(cái)政赤字比上年縮小了0.9%。行業(yè)政策方面，鼓勵(lì)新興行業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的政策不多。相反地，新預(yù)算案中加入了諸多加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域投入和激勵(lì)的措施，對(duì)于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和遏制通貨膨脹將會(huì)產(chǎn)生一定的作用。
六、該預(yù)算案對(duì)我可能產(chǎn)生的影響。
該預(yù)算規(guī)定將每噸鐵礦石（包括各種灰含量）出口關(guān)稅提高至300盧比（約合7美元）。2005年我進(jìn)口印度鐵礦石6460萬噸，2006年進(jìn)口8300萬噸，按此進(jìn)口量計(jì)算，每年將增加我進(jìn)口企業(yè)支出約5-6億美元。據(jù)向中鋼（印度）有限公司了解，印關(guān)稅提升后，從印進(jìn)口1噸鐵礦石的成本將高于從澳大利亞和巴西等國(guó)的進(jìn)口成本。他們將考慮選擇減少?gòu)挠∵M(jìn)口鐵礦石。
從中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上看，鐵礦石和鋼鐵一直是印度向中國(guó)出口的主要商品。自2003年-2005年，印度向中國(guó)出口鐵礦石占其對(duì)中國(guó)出口總額的比例分別為56%、64%和65%。此次調(diào)整將大大降低我企業(yè)印度從進(jìn)口鐵礦石的積極性，從而對(duì)今年中印雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將造成一定的負(fù)面影響。
從我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石供需情況看，目前中國(guó)從印度進(jìn)口的鐵礦石占據(jù)了中國(guó)進(jìn)口量的20%以上，但由于06年起從印度進(jìn)口鐵礦石的增幅已開始變小，價(jià)格也在下降，國(guó)內(nèi)礦以及巴西、澳大利亞的鐵礦石也在不斷擴(kuò)產(chǎn)，因此長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，印度方面的緊縮出口不會(huì)對(duì)中國(guó)的鐵礦石市場(chǎng)造成劇烈影響。
從印度國(guó)內(nèi)鐵礦石供需情況看，2006年印度國(guó)內(nèi)共生產(chǎn)1.4億噸鐵礦石，其中7000-8000萬噸出口，且主要是品位較低的鐵礦石，這些礦石80%以上出口至我國(guó)。若這些礦石今后無法出口，一直運(yùn)用高品位礦的印度國(guó)內(nèi)鋼廠也很難消化如此多的低品位礦石，這無疑會(huì)對(duì)印度鐵礦開采業(yè)及運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多企業(yè)帶來十分不利的后果，既而會(huì)挑起反對(duì)黨的責(zé)問和質(zhì)疑。因此該政策能否順利實(shí)施，以及印度政府的后續(xù)措施還等進(jìn)一步觀察分析。
該預(yù)算其他的調(diào)整措施，如調(diào)高公司派息稅至15%、將員工持股計(jì)劃（ESOP）納入附加福利稅征收范圍，提高教育附加稅至3%等也將不同程度地加重我駐印企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本開支。
目前該預(yù)算正處于社會(huì)各界的討論階段，并將自公布之日起兩周后提交國(guó)會(huì)，一旦通過，將以法律的形式確定下來，不易改動(dòng)。
信息來源；駐印度經(jīng)商參處
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