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　　日前WTO剛剛發(fā)表了2006年度《世界貿(mào)易報(bào)告》(貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未公布)，其中對(duì)紡織品貿(mào)易評(píng)述如下：

　　綜述：2005紡織品服裝貿(mào)易趨勢(shì)

　　2005年，國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易在“紡織品服裝協(xié)議(ATC)”終結(jié)后步入了一個(gè)新階段。這意味著隨之而來(lái)的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是歐盟和美國(guó)的整體市場(chǎng)環(huán)境并沒(méi)有因此發(fā)生巨大變化。

　　配額一體化也許著重強(qiáng)調(diào)的是一種潛在趨勢(shì)，即高收入國(guó)家的本國(guó)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為自低收入國(guó)家采購(gòu)，特別是從中國(guó)。但是，配額取消也在2005年對(duì)歐盟和美國(guó)的紡織品服裝生產(chǎn)、就業(yè)和價(jià)格水平造成了有限沖擊。這部分解釋了一個(gè)事實(shí)，即自某些供貨商進(jìn)口的急劇增長(zhǎng)會(huì)部分抵消掉自東亞高收入經(jīng)濟(jì)體的供應(yīng)，而且新的出口抑制了中國(guó)在那些市場(chǎng)的銷售。除歐盟服裝產(chǎn)量以外，近年來(lái)紡織品服裝工業(yè)的產(chǎn)量下降在整體水平上并未加深，行業(yè)的就業(yè)下降也并沒(méi)加快，而且紡織品服裝在歐盟和美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格大體也很平穩(wěn)，保持了近年的水平。

　　2005年美國(guó)及歐盟市場(chǎng)紡織服裝產(chǎn)品的銷售份額

　　因ATC配額體系而受益的主要供應(yīng)國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)的出口部分轉(zhuǎn)移到了其他一些快速增長(zhǎng)的國(guó)家，特別是中國(guó)、印度、土耳其和保加利亞。高收入的東亞國(guó)家對(duì)歐美的出口都有兩位數(shù)的減少。同時(shí)，據(jù)進(jìn)口數(shù)據(jù)的快速變化來(lái)看，一些原來(lái)?yè)碛匈Q(mào)易優(yōu)惠的的國(guó)家趨向于失去市場(chǎng)份額。在美國(guó)市場(chǎng)，自《非洲增長(zhǎng)暨機(jī)會(huì)法案》(AGOA)和“北美自由貿(mào)易區(qū)”(NAFTA)受益國(guó)的進(jìn)口大幅下降，而南撒哈拉非洲國(guó)家、摩洛哥和孟加拉國(guó)對(duì)歐盟(25國(guó)，下同)的出口在2005年1-10月的下降也十分明顯。

　　WTO 2006年度貿(mào)易報(bào)告：紡織品服裝篇

　　紡織品服裝協(xié)議(ATC)于2005年1月1日正式終止。而所有人關(guān)注的焦點(diǎn)都是配額取消將對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易可能產(chǎn)生的沖擊。大多數(shù)觀察員都認(rèn)為誰(shuí)將在配額一體化后受益或受害毋庸置疑。定論市場(chǎng)在我們的觀察可以建立的、相關(guān)的短時(shí)期后將會(huì)怎樣還為時(shí)過(guò)早，而這篇報(bào)告只是記錄分析了配額大面積取消后迄今為止我們所了解的、已經(jīng)顯現(xiàn)的貿(mào)易變化。這里必須提出警告：2005年ATC協(xié)議終止對(duì)貿(mào)易模式產(chǎn)生了毫無(wú)疑問(wèn)的影響，但是我們還沒(méi)有找到一種嚴(yán)格的分析方法來(lái)找到其他可能影響到世界貿(mào)易趨勢(shì)的因素。

　　紡織品服裝的國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)在許多國(guó)家發(fā)展和進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中扮演了重要角色。今天，紡織服裝業(yè)在大多數(shù)中低收入國(guó)家的貨物出口中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎亍?004年，發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)集團(tuán)占全球紡織品服裝出口的1/2，也僅在紡織品服裝領(lǐng)域，發(fā)展中國(guó)家才能占據(jù)“大量?jī)舫隹凇钡牡匚弧?000-2004年從許多發(fā)展中國(guó)家個(gè)體以及發(fā)展中國(guó)家總合來(lái)看，紡織品服裝出口保持繼續(xù)超過(guò)農(nóng)業(yè)出口的地位。但是，紡織品服裝不是一個(gè)非常動(dòng)蕩的產(chǎn)品集團(tuán)，2000年以來(lái)，紡織服裝產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的貨物出口總所占的比重呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)，截至2004年，這一比例已不足10%。進(jìn)一步的紡織品貿(mào)易自由化對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)來(lái)說(shuō)最大的好處是它促進(jìn)了一個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而在這個(gè)領(lǐng)域他們恰恰擁有比較優(yōu)勢(shì)。但是，一些已經(jīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠中受益的的發(fā)展中國(guó)家也在擔(dān)心由于進(jìn)一步自由化而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

　　ATC協(xié)議帶來(lái)的配額取消主要關(guān)系到加拿大、美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的進(jìn)口，這三個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)口占全球紡織品服裝進(jìn)口的一半以上。因此，配額的取消被認(rèn)為將對(duì)世界貿(mào)易趨勢(shì)造成重大影響，因此即便是在ATC配額的結(jié)束前，這些市場(chǎng)的政府依然沒(méi)有解除對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)??紡織服裝產(chǎn)品的進(jìn)口平均關(guān)稅仍然保持了相當(dāng)高的水平。然而，這樣一種實(shí)行超過(guò)40年的紡織品服裝特殊貿(mào)易政策的終結(jié)標(biāo)志著向未來(lái)邁進(jìn)的重要一步，這種制度無(wú)論是從貿(mào)易自由化還是消除協(xié)議貿(mào)易安排來(lái)說(shuō)，都明顯違背了WTO的主要規(guī)則。

　　2005年初，中國(guó)對(duì)部分紡織產(chǎn)品征收出口稅，出口稅的稅率在5月份進(jìn)一步增加，并且在美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)??這兩大市場(chǎng)的最重要供應(yīng)國(guó)??的紡織品服裝出口實(shí)行新限制措施后于6月部分廢止。歐美提出的新限制措施的法律基礎(chǔ)是中國(guó)入世協(xié)議書的242段，歐盟新配額的終止日期是2007年底，而美國(guó)的則是2008年底。與此同時(shí)，歐盟和美國(guó)自其他WTO成員國(guó)的進(jìn)口則免于數(shù)量限制。此外，在2005年，其他國(guó)家同樣根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議書，利用特保手段對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)行了限制。這些舉措無(wú)疑減緩了中國(guó)的出口擴(kuò)張。

　　1.2005紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展

　　取消配額創(chuàng)造了更有利的貿(mào)易環(huán)境，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和匯率變動(dòng)影響，2005年國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易僅增長(zhǎng)5%，而2004年這一數(shù)字為12%。中國(guó)的紡織品服裝出口2005年增長(zhǎng)了21%，這個(gè)增長(zhǎng)幅度高于2004年，但不如2003年。中國(guó)在全球紡織品服裝貿(mào)易中的比重達(dá)到了24%的新高，如不計(jì)算歐盟內(nèi)部之間的貿(mào)易量，這一比重達(dá)31%。

　　整體來(lái)看，2005年歐盟和美國(guó)的紡織品服裝進(jìn)口并未出現(xiàn)激增，只是主要供應(yīng)國(guó)之間的位置發(fā)生了變化。

　　◆美國(guó)

　　2005年，美國(guó)紡織品服裝市場(chǎng)進(jìn)口額為1026億美元，同比增長(zhǎng)6%，增幅與2004年持平。但自不同國(guó)家進(jìn)口的增幅卻有明顯區(qū)別，其中自中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)了43%，而自韓國(guó)的進(jìn)口則下降了24%。2005年對(duì)美紡織品服裝出口增幅在兩位數(shù)以上的國(guó)家和地區(qū)有：印度(25%)、印尼(18%)、巴基斯坦(13%)、孟加拉(18%)、柬埔寨(19%)、約旦(13%)和秘魯(18%)。而東亞高收入地區(qū)(包括中國(guó)香港、韓國(guó)、中國(guó)澳門和中國(guó)臺(tái)灣)的對(duì)美出口則下降了17%。此外，對(duì)美出口下降的還包括：南撒哈拉非洲(-17%)、北美自由貿(mào)易區(qū)(-6%)、中美洲自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)及多米尼加共和國(guó)(-4%)。


◆ 歐盟

　　縱觀2005年歐盟紡織品服裝進(jìn)口情況可以發(fā)現(xiàn)跟美國(guó)市場(chǎng)情況有許多共同之處。首先，前10個(gè)月的進(jìn)口增長(zhǎng)了7%，這與美國(guó)的增幅相同，但低于2004年；其次，與美國(guó)市場(chǎng)相同，進(jìn)口增長(zhǎng)最快的國(guó)家是中國(guó)和印度；最后，進(jìn)口下滑最嚴(yán)重的同樣是東亞高收入地區(qū)以及南撒哈拉非洲地區(qū)。至于與歐盟有地理優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易優(yōu)惠伙伴則有所差別：其中自土耳其和保加利亞的進(jìn)口平緩增長(zhǎng)，但自羅馬尼亞、突尼斯和摩洛哥的進(jìn)口稍有下降。

　　但是與美國(guó)市場(chǎng)不同的是，相對(duì)于對(duì)美出口2位數(shù)的增長(zhǎng)，孟加拉、柬埔寨、印尼和巴基斯坦對(duì)歐盟的出口卻有所下降。

2.市場(chǎng)份額變化情況

　　原受限國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口份額的快速增長(zhǎng)是被普遍預(yù)料到的。以中國(guó)為例，2005年的發(fā)展只是預(yù)示了中國(guó)出口將在世界貿(mào)易中占據(jù)更大份額的趨勢(shì)，而這已經(jīng)在近四年、甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)就已有跡可尋。同期，亞洲高收入發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的份額在逐漸下降。換言之，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品歐美市場(chǎng)份額的激增很大程度上反映了供應(yīng)國(guó)之間的轉(zhuǎn)移。

　　◆美國(guó)

　　從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，2005年前幾個(gè)月激增的產(chǎn)品基本集中在ATC協(xié)議配額嚴(yán)格限制的產(chǎn)品類別上。美國(guó)使用保護(hù)措施并實(shí)行新配額限制的7個(gè)類別，2004年中國(guó)產(chǎn)品在美市場(chǎng)的平均份額(以金額計(jì))僅不足4%。而其他一些被較少限制的類別，如嬰兒服裝、手套等，2004年中國(guó)產(chǎn)品在美市場(chǎng)份額在50%以上。這樣看來(lái)，被嚴(yán)格限制的產(chǎn)品類別在2005年前9個(gè)月里中國(guó)對(duì)美出口達(dá)3倍以上就無(wú)需驚訝了。同期，其他所有類別中國(guó)對(duì)美出口增幅為46%。

　　歐美對(duì)中國(guó)出口的限制在2005年三季度收效仍不明顯，這一時(shí)期中國(guó)對(duì)全球出口的同比增幅仍達(dá)26%，比2005上半年的增幅稍高。但四季度中國(guó)出口的擴(kuò)展明顯放慢了，增幅僅為12%。

　　◆ 歐盟

　　在歐盟，于2005年5月實(shí)施特保措施的9類產(chǎn)品在2005年一季度增幅達(dá)168%，與之相對(duì)的是，其他所有類別的增長(zhǎng)幅度僅為17%。而這9類產(chǎn)品2004年在歐盟市場(chǎng)的占有率(盟外地區(qū))僅不足10%。

　　2005年三季度，中國(guó)紡織品服裝對(duì)歐出口同比增幅近50%，高于上半年增幅，但對(duì)美出口的增長(zhǎng)已趨緩，為27%。

　　3.生產(chǎn)及就業(yè)情況

　　◆美國(guó)

　　重新采取數(shù)量限制的理由是所謂“市場(chǎng)擾亂”威脅，其中包括對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)出和就業(yè)的擾亂。2000-2004年，除2002年外美國(guó)紡織服裝生產(chǎn)一直呈萎縮趨勢(shì)。2005年上半年，美國(guó)服裝業(yè)產(chǎn)量同比下降了6.5%，降幅明顯高于2004年，但低于1999-2003年的單年降幅。而紡織業(yè)降幅僅為2.2%，低于前些年。2005年下半年，下降勢(shì)頭的減緩促使2005年全年降幅低于2004年。

　　近十年，美國(guó)紡織服裝業(yè)的就業(yè)一直在下降，其中服裝業(yè)的下降比紡織業(yè)更為明顯。美國(guó)服裝業(yè)的就業(yè)下降近2/3，已從1995年1月的82萬(wàn)人下降至2005年10月的28萬(wàn)人。而2005年上半年美國(guó)服裝業(yè)就業(yè)同比下降約10%，這個(gè)降幅戲劇性的低于過(guò)去10年的平均降幅。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)紡織品和服裝部門的產(chǎn)出和就業(yè)水平均呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，數(shù)量限制可以延緩但不能阻止這一趨勢(shì)。

　　◆ 歐盟

　　2000-2004年，歐盟紡織品和服裝業(yè)生產(chǎn)的累積降幅分別為15%和25%。2005年上半年，歐盟紡織品和服裝業(yè)生產(chǎn)降幅均高于同期，分別為5%和10%。2005年三季度，僅進(jìn)口新配額的限制，下降有所緩和，紡織品和服裝分別為4%和8%。

　　2000-2004年，歐盟的紡織業(yè)失業(yè)率明顯高于服裝業(yè)，這種情況在2005年上半年依然持續(xù)，但紡織業(yè)就業(yè)的下降速度已經(jīng)趨緩，而服裝業(yè)的正在加快(2005年三季度降幅達(dá)7.6%)。

　　生產(chǎn)和就業(yè)數(shù)據(jù)都證明，無(wú)論在歐盟還是美國(guó)，紡織業(yè)的情況都好于服裝業(yè)，這由三個(gè)因素決定：

　　1.紡織品生產(chǎn)相對(duì)于服裝更具資本密集型特點(diǎn)，這就使勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家與高收入國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)大大削弱；

　　2.部分紡織品生產(chǎn)直接面向產(chǎn)品市場(chǎng)(如技術(shù)型紡織品)，這目前服裝對(duì)此類產(chǎn)品的需求正在飛快的增長(zhǎng)；

　　3.貿(mào)易優(yōu)惠安排中的原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)這兩個(gè)市場(chǎng)紡織品工業(yè)的支持作用。

　　4.價(jià)格變化情況

　　◆美國(guó)

　　從進(jìn)口總體價(jià)格來(lái)看，2000-2004年美國(guó)(和德國(guó))的紡織品服裝進(jìn)口價(jià)格發(fā)展稍快于其他制成品，其中紡織品的的價(jià)格增幅略高于服裝。2005年前9個(gè)月，美國(guó)的紡織品服裝進(jìn)口總體價(jià)格基本保持不變，但其他制成品的價(jià)格則比同期稍有增加。這個(gè)信息并不能對(duì)“配額取消標(biāo)志著價(jià)格觸底”的論調(diào)構(gòu)成支持。

　　但是，從單獨(dú)商品的價(jià)格角度看(設(shè)限商品)，中國(guó)產(chǎn)品的單價(jià)在2005年出現(xiàn)大幅下降。盡管價(jià)格急劇下降，但中國(guó)產(chǎn)品單價(jià)并沒(méi)有低于其他所有出口國(guó)的相似產(chǎn)品價(jià)格??在2004年，中國(guó)的大部分產(chǎn)品價(jià)格甚至處于較高水平，而且7類設(shè)限產(chǎn)品的其中3類單價(jià)在2005年前9個(gè)月中要高于其他一些供應(yīng)國(guó)。美國(guó)進(jìn)口的平均價(jià)格中，中國(guó)的沖擊只是中等。7類設(shè)限商品中4類的平均單價(jià)下降幅度在1%-5%之間，還有1類商品增長(zhǎng)了3.5%。但是棉紗線的平均單價(jià)卻下降了17%，這與同期相比幅度較大?？傮w來(lái)說(shuō)，從中國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)只適度壓低了美國(guó)市場(chǎng)的紡織品價(jià)格。

　　◆ 歐盟

　　歐盟的紡織品價(jià)格情況與美國(guó)類似。根據(jù)歐委會(huì)表示，零售價(jià)格只出現(xiàn)了微小變化。從生產(chǎn)價(jià)格來(lái)看，紡織業(yè)持平、服裝業(yè)略有上漲，且2005年1-9月的增長(zhǎng)速度略快于2004年。與零售和生產(chǎn)的平穩(wěn)價(jià)格相對(duì)的是自中國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品價(jià)格的下降(2005年5月設(shè)限商品)。這9類商品的價(jià)格下降幅度(以歐元計(jì))在5%-36%之間，平均降幅為22%。

　　中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格下降的“有限沖擊”可以從其進(jìn)口額中得到解釋：歐盟自中國(guó)進(jìn)口額為53億歐元，而歐盟進(jìn)口總額為545以歐元。自中國(guó)進(jìn)口非監(jiān)控類別的紡織品(進(jìn)口總額約為111億歐元)的價(jià)格較之監(jiān)控類別更加穩(wěn)定。

　　未來(lái)幾年全球紡織品貿(mào)易增長(zhǎng)主要取決于美國(guó)和歐洲的消費(fèi)支出。盡管過(guò)去三年來(lái)美國(guó)的紡織品和鞋類支出增長(zhǎng)高于總消費(fèi)水平，但這一勢(shì)頭能否持續(xù)存在不確定性。2005年設(shè)定的新的配額限制了2006-2007年中國(guó)紡織品在歐美市場(chǎng)的擴(kuò)張，但是配額年增長(zhǎng)率仍高于進(jìn)口需求的增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此中國(guó)在上述兩大市場(chǎng)的進(jìn)口份額有望保持增長(zhǎng)，歐美市場(chǎng)紡織品的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)壓力仍將繼續(xù)。


信息來(lái)源：中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)