美國與歐盟在多哈回合中就紡織品的關(guān)稅問題產(chǎn)生分歧
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時間:2006-06-21 10:40:00
目前正在進行中的“多哈回合”貿(mào)易談判早已是問題纏身,盡管如此,新的分歧還是在緊張的氣氛中浮出水面。歐盟和美國在紡織和服裝是否需要特別保護問題上產(chǎn)生分歧。
本周,世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)和制成品談判委員會主持談判,將散發(fā)最終的多哈協(xié)議修正草案。但WTO成員國之間還存在很大的分歧,而下周將在日內(nèi)瓦召開貿(mào)易部長峰會,歐盟和美國都聲稱,他們心中裝著發(fā)展中國家的利益。
上周,土耳其呼吁單獨對待紡織服裝問題,即將紡織服裝的關(guān)稅單利出來,允許土耳其等國家的政府實施保護,將關(guān)稅削減幅度降低。
愛說話的美國紡織工業(yè)也聲稱受到中國和越南的競爭威脅和破壞,因此,美國歡迎土耳其提出的干涉政策。美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟執(zhí)行董事Auggie Tantillo 說,美國已經(jīng)給美國紡織公司、加勒比海、非洲以及拉丁美洲國家的公司發(fā)出肯定的信息,如果全球削減關(guān)稅,他們享受的美國紡織市場特別準入的價值將隨之降低。
但周一,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森說,此類讓步將嚴重影響談判。他說,有時候,全部 WTO 成員國中最弱小的和最容易受到傷害的成員,尤其將紡織品和服裝視為出口支柱的國家,將面臨嚴重的困難。
歐盟近期指責(zé)美國在WTO談判中被孤立,美國要求大幅削減關(guān)稅,保護農(nóng)民的利益,這樣做將使貧窮的和容易受到傷害的農(nóng)民暴露于國際市場。
印度首席談判員Gopal Pillai 說,世界其他國家可以達成一個野心不太大的協(xié)議。真正的問題在美國。美國在近期遭到太平洋沿岸國家的反對,他們要求大大降低保護。
由于這一分歧,現(xiàn)在已經(jīng)衍生出一個很紅火的評估行業(yè),即評估窮國有可能從多哈回合中得到什么。
美國援引世界銀行報告說,在多哈回合的所有開放商品中,三分之二的受益來自農(nóng)產(chǎn)品,而不是制成品。研究還說,在農(nóng)產(chǎn)品業(yè)中,93%的受益將來自關(guān)稅削減,而不是削減補貼。
但最近由 Carnegie Endowment 智囊團發(fā)布的一份報告稱,窮國得到的90%的受益來自開放制成品市場,而不是農(nóng)產(chǎn)品,許多窮國將在農(nóng)產(chǎn)品市場的開放中遭受損失。
與世界銀行的模式不同,Carnegie 的分析推斷,窮國制造業(yè)生產(chǎn)擴大基本不能提高工資,因為他們有充裕的勞動力。
歐盟也從華盛頓國際食物政策研究協(xié)會的研究報告中找到彈藥。這份研究計算,多哈協(xié)議小幅削減關(guān)稅,全球收入將提高550億美元(440億歐元,300億英鎊)或者全球收入提高0.1%。
但如果富國對50個最欠發(fā)達國家完全開放市場,全球收入將提高26%,最欠發(fā)達國家將獲得一半收益。這些增長的大部分將通過柬埔寨和孟加拉紡織出口商獲得更多的美國市場準入來實現(xiàn)。
但美國堅持對最欠發(fā)達國家保留3%的關(guān)稅保護,足以阻止大規(guī)模的紡織品出口。
曼德爾森周一說,將最欠發(fā)達國家對發(fā)達經(jīng)濟的出口免配額、免關(guān)稅準入從97%提高到99-100%,這樣做對真正窮國的幫助大于多哈農(nóng)業(yè)談判中的任何承諾。

