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　　目前正在進(jìn)行中的“多哈回合”貿(mào)易談判早已是問(wèn)題纏身，盡管如此，新的分歧還是在緊張的氣氛中浮出水面。歐盟和美國(guó)在紡織和服裝是否需要特別保護(hù)問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。

　　本周，世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)和制成品談判委員會(huì)主持談判，將散發(fā)最終的多哈協(xié)議修正草案。但WTO成員國(guó)之間還存在很大的分歧，而下周將在日內(nèi)瓦召開(kāi)貿(mào)易部長(zhǎng)峰會(huì)，歐盟和美國(guó)都聲稱，他們心中裝著發(fā)展中國(guó)家的利益。

　　上周，土耳其呼吁單獨(dú)對(duì)待紡織服裝問(wèn)題，即將紡織服裝的關(guān)稅單利出來(lái)，允許土耳其等國(guó)家的政府實(shí)施保護(hù)，將關(guān)稅削減幅度降低。

　　愛(ài)說(shuō)話的美國(guó)紡織工業(yè)也聲稱受到中國(guó)和越南的競(jìng)爭(zhēng)威脅和破壞，因此，美國(guó)歡迎土耳其提出的干涉政策。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟執(zhí)行董事Auggie Tantillo 說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)給美國(guó)紡織公司、加勒比海、非洲以及拉丁美洲國(guó)家的公司發(fā)出肯定的信息，如果全球削減關(guān)稅，他們享受的美國(guó)紡織市場(chǎng)特別準(zhǔn)入的價(jià)值將隨之降低。


　　但周一，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹f(shuō)，此類讓步將嚴(yán)重影響談判。他說(shuō)，有時(shí)候，全部 WTO 成員國(guó)中最弱小的和最容易受到傷害的成員，尤其將紡織品和服裝視為出口支柱的國(guó)家，將面臨嚴(yán)重的困難。


　　歐盟近期指責(zé)美國(guó)在WTO談判中被孤立，美國(guó)要求大幅削減關(guān)稅，保護(hù)農(nóng)民的利益，這樣做將使貧窮的和容易受到傷害的農(nóng)民暴露于國(guó)際市場(chǎng)。


　　印度首席談判員Gopal Pillai 說(shuō)，世界其他國(guó)家可以達(dá)成一個(gè)野心不太大的協(xié)議。真正的問(wèn)題在美國(guó)。美國(guó)在近期遭到太平洋沿岸國(guó)家的反對(duì)，他們要求大大降低保護(hù)。


　　由于這一分歧，現(xiàn)在已經(jīng)衍生出一個(gè)很紅火的評(píng)估行業(yè)，即評(píng)估窮國(guó)有可能從多哈回合中得到什么。


　　美國(guó)援引世界銀行報(bào)告說(shuō)，在多哈回合的所有開(kāi)放商品中，三分之二的受益來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品，而不是制成品。研究還說(shuō)，在農(nóng)產(chǎn)品業(yè)中，93％的受益將來(lái)自關(guān)稅削減，而不是削減補(bǔ)貼。


　　但最近由 Carnegie Endowment 智囊團(tuán)發(fā)布的一份報(bào)告稱，窮國(guó)得到的90％的受益來(lái)自開(kāi)放制成品市場(chǎng)，而不是農(nóng)產(chǎn)品，許多窮國(guó)將在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放中遭受損失。

　　與世界銀行的模式不同，Carnegie 的分析推斷，窮國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大基本不能提高工資，因?yàn)樗麄冇谐湓５膭趧?dòng)力。

　　歐盟也從華盛頓國(guó)際食物政策研究協(xié)會(huì)的研究報(bào)告中找到彈藥。這份研究計(jì)算，多哈協(xié)議小幅削減關(guān)稅，全球收入將提高550億美元（440億歐元，300億英鎊）或者全球收入提高0.1％。


　　但如果富國(guó)對(duì)50個(gè)最欠發(fā)達(dá)國(guó)家完全開(kāi)放市場(chǎng)，全球收入將提高26％，最欠發(fā)達(dá)國(guó)家將獲得一半收益。這些增長(zhǎng)的大部分將通過(guò)柬埔寨和孟加拉紡織出口商獲得更多的美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)實(shí)現(xiàn)。


　　但美國(guó)堅(jiān)持對(duì)最欠發(fā)達(dá)國(guó)家保留3％的關(guān)稅保護(hù)，足以阻止大規(guī)模的紡織品出口。


　　曼德?tīng)柹芤徽f(shuō)，將最欠發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的出口免配額、免關(guān)稅準(zhǔn)入從97％提高到99－100％，這樣做對(duì)真正窮國(guó)的幫助大于多哈農(nóng)業(yè)談判中的任何承諾。