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從今年1月1日世貿(mào)組織成員間的中美紡織品配額制度全部取消以來，美國頻繁使用中國加入世貿(mào)組織時法律文件中的“紡織品特殊保障”條款對我國紡織品出口進(jìn)行設(shè)限。10月13日，中美紡織品第六輪談判破裂，這直接導(dǎo)致了本屆廣交會紡織品出口成交急劇下滑，國內(nèi)紡織品出口企業(yè)面臨困境。在這種情況下，國內(nèi)紡織品出口企業(yè)必須面對現(xiàn)實，分析美國對華紡織品設(shè)限的原因，有針對性的采取措施應(yīng)對美國紡織品特保措施，盡可能規(guī)避或化解紡織品特保的負(fù)面效應(yīng)。
美國對華紡織品設(shè)限的四大理由
　　記者從廣東省外貿(mào)廳了解到，自我國加入世界貿(mào)易組織后，美國業(yè)界始終關(guān)注我國紡織品相關(guān)情況，不僅收集我國紡織品相關(guān)信息，而且還定期公布監(jiān)控報告。從美國業(yè)界透露出的信息看，美國對華紡織品設(shè)限主要基于以下四方面的理由：
　　第一，中國的紡織服裝生產(chǎn)能力在不斷擴(kuò)大。
　　按照聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會（ＩＴＣ）的解釋，世界紡織工業(yè)的規(guī)模和能力可以通過工廠纖維消費量、紡紗和織布產(chǎn)量以及對新生產(chǎn)設(shè)備的投資等方面來衡量。美國業(yè)界普遍認(rèn)為，近幾年，中國大量采購紡織服裝機(jī)械，其中對某些紡機(jī)如寬幅織布機(jī)的購買數(shù)量已達(dá)到該產(chǎn)品全球產(chǎn)量的2／3以上。2001年以來，中國對紡織服裝行業(yè)的投資已達(dá)212億美元，服裝產(chǎn)量從2000年的69億件增長到2003年的103億件，累計增幅達(dá)50％。同時，中國紡織企業(yè)纖維消費量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他發(fā)展中國家，2001年中國獨占世界纖維消費總量的29％（347億磅）。從1997年到2001年，中國企業(yè)的纖維消費量增長了39％，是同期全球纖維消費量增幅的3倍。這樣考慮，自然可以得出中國紡織工業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大的結(jié)論，顯然也會導(dǎo)致紡織產(chǎn)品出口的強(qiáng)烈需求。
　　第二，中國已取消配額限制類別的市場份額增長過快。
　　據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2002年1月1日取消配額限制的類別中，中國的市場份額從2001年配額存在時的10％提高到2004年6月的72％。其中，所占市場份額最低的為630類（男式化纖制手套），2004年6月的市場份額為42％；所占市場份額最高的是834類（男式其他植物纖維外套），接近100％。
第三，中國已取消配額限制類別的產(chǎn)品單價大幅下降。
　　據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2002年1月1日，部分類別的紡織品配額取消后，中國產(chǎn)品的進(jìn)口價格明顯下跌，平均單價從2001年配額仍存在時的6．23美元／平方米降至2004年6月的3．12美元／平方米，平均降幅達(dá)53％。其中降幅最高的為89％，最低為4％。然而價格降幅為4％的真絲手套，其市場份額已達(dá)80％；價格降幅為89％的毛制襪子，市場份額在兩年半時間內(nèi)從4％上升到48％。
　　第四，中國采取了不公平的貿(mào)易競爭行為。
　　美國業(yè)界認(rèn)為，中國政府采取了一系列政策和措施來扶持紡織服裝這一“支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在關(guān)稅壁壘、市場準(zhǔn)入限制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定、政府指定合資伙伴、國有銀行優(yōu)惠貸款、貸款補貼、輔助上市、差別待遇減稅、土地使用特權(quán)、政府基金支持研發(fā)項目等各方面提供了大量優(yōu)惠。此外，他們還認(rèn)為中國通過人民幣與美元掛鉤的政策對人民幣匯率進(jìn)行操控，由于人民幣的價值被低估，從而使中國產(chǎn)品能夠以低于正常價值的價格銷售。