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　　作為亞洲紡織產(chǎn)業(yè)的后起之秀，近幾年來孟加拉國紡織產(chǎn)品在國際紡織品市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于該國紡織也歷史悠久，加上政府合理有序的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，孟加拉國正日益成為亞洲地區(qū)紡織大國。紡織業(yè)是孟目前主要的制造業(yè)，屬孟支柱產(chǎn)業(yè)之一。孟有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的紡織服裝加工企業(yè)達(dá)4000多家，連同上下游從業(yè)人員達(dá)480多萬。紡織業(yè)的興衰直接影響孟國就業(yè)狀況、穩(wěn)定、減貧乃至孟國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此可以說是孟經(jīng)濟(jì)的生命線。 受人民幣升值、配額限制、各類關(guān)稅及貿(mào)易壁壘等影響，我國紡織企業(yè)紛紛走出國門，到非洲、東南美及亞洲一些國家投資設(shè)廠，以求達(dá)到“規(guī)避障礙，曲線出口”的目的。為幫助我國企業(yè)更好地了解孟加拉市場(chǎng)，筆者覺得有必要對(duì)我企業(yè)投資孟加拉國紡織業(yè)利弊作進(jìn)一步分析，希望此文多少能為我紡織企業(yè)“走出去”提供一些參考。

　　一、主要有利因素

　　（一）中國政府對(duì)紡織企業(yè)“走出去”的支持及孟加拉國政府的吸引投資的積極態(tài)度

　　1、中國政府對(duì)紡織企業(yè)“走出去”的支持
中國政府多年來一直高度重視企業(yè)“走出去”，尤其是積極引導(dǎo)和推動(dòng)紡織企業(yè)對(duì)外投資，為此，國家先后制訂了一系列政策。現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下：

　?、佟?999年，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易政策。主要涉及5 個(gè)方面：投資便利化措施、推動(dòng)銀行為紡織企業(yè)“走出去”優(yōu)先提供貸款支持、實(shí)物投資享受一般貿(mào)易項(xiàng)下的出口退稅、外匯支持以及國家對(duì)企業(yè)在國內(nèi)銀行取得（非優(yōu)惠的）人民幣中長期貸款和周轉(zhuǎn)外匯貸款給予全額貼息，貼息按實(shí)際貸款期限計(jì)算，最長不超過3年。

　?、?005年，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)企[2005] 255號(hào)）。支持方向有三個(gè)：一是對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)前期費(fèi)用進(jìn)行直接補(bǔ)助。對(duì)紡織企業(yè)境外投資來說，前期費(fèi)用是指企業(yè)在項(xiàng)目所在國注冊(cè)境外企業(yè)之前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用 ，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、技術(shù)和商務(wù)咨詢費(fèi)，補(bǔ)助費(fèi)用比例原則上不超過申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%；二是對(duì)企業(yè)銀行中長期貸款給予不超過5年的貼息支持。三是對(duì)企業(yè)的境外運(yùn)營費(fèi)用給予補(bǔ)助。

　　③2006年，國家決定將紡織品出口征稅收入用于支持紡織企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)易增長方式和紡織企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。7月26日，財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)。《關(guān)于促進(jìn)我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式支持紡織企業(yè)“走出去”相關(guān)政策的通知》。支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)政策，對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼，引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，到海外投資設(shè)廠，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點(diǎn)鼓勵(lì)有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費(fèi)用等方面給予資助，以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對(duì)于企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時(shí)，對(duì)為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。

　　2、孟加拉國政府對(duì)吸引投資的積極態(tài)度

　　在使館工作期間，我們經(jīng)常接受國內(nèi)諸多企業(yè)咨詢。交談中我們發(fā)現(xiàn)，凡首次造訪孟加拉者，心中對(duì)孟加拉國的印象大多是一個(gè)政局動(dòng)蕩，治安不力，爆炸頻繁且受自然災(zāi)害困擾的不發(fā)達(dá)國家，選擇在這樣的國家投資他們心存疑慮。需要指出的是，孟政治局勢(shì)歷來確實(shí)動(dòng)蕩，執(zhí)政黨與在野黨斗爭(zhēng)激烈，但此點(diǎn)對(duì)外國投資者并無太大影響。孟國內(nèi)資源匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有限，工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)落后，孟政府認(rèn)為吸引外國投資，能借以提高國內(nèi)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)水平，解決國內(nèi)龐大富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，從而達(dá)到發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，改善人民生活狀況的目的。在這種背景下，孟無論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政，都無一例外重視吸引投資。他們努力改善投資環(huán)境，注重對(duì)投資者生命和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。事實(shí)上，在孟投資的外國公民，很少聽說其生命和財(cái)產(chǎn)安全曾受到威脅。

以下，我將簡(jiǎn)要介紹孟加拉國政府出臺(tái)旨在保護(hù)投資者利益的法律法規(guī)及相關(guān)政策措施。

　?、俜梢罁?jù)：為保護(hù)投資者利益，孟先后出臺(tái)以下法律:
　　Ⅰ、1980年外國民營企業(yè)投資法 (The Foreign Private Investment (Promotional & Protection) Act-1980)
　?、?、1980年孟加拉出口加工區(qū)法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
　　Ⅲ、1989年投資法 (The Investment Board act-1989)
　　Ⅳ、1994年公司法 (The Companies Act 1994)
　?、?、1996年孟加拉民營出口加工區(qū)規(guī)定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
　　Ⅵ、2005年產(chǎn)業(yè)政策 (The Industrial Policy-2005)

　　②政策措施

　　孟奉行投資自由化政策，鼓勵(lì)私人投資和外商投資。根據(jù)世界銀行評(píng)估報(bào)告，孟加拉國是南亞地區(qū)投資政策最自由的國家的之一。

　　投資鼓勵(lì)政策：

　?、?、在投資準(zhǔn)入方面，赴孟投資只須到孟加拉投資局辦理登記注冊(cè)即可，無須事先批準(zhǔn)；對(duì)于在孟出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行的投資，則受“孟加拉出口加工區(qū)管理局”管轄；

　　Ⅱ、對(duì)外國投資者實(shí)施稅收減免；出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從商業(yè)生產(chǎn)之日起運(yùn)營超過10年，所得收入免稅(區(qū)外免收入稅5年)，如果不愿使用免稅期的優(yōu)惠政策，則可享受快速折舊法；對(duì)已經(jīng)享受免稅期的企業(yè)，其擴(kuò)展投資還可享受第二年80％折舊、第三年20％折舊的優(yōu)惠；對(duì)一般企業(yè)，其初期建設(shè)或現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的改造、更新或擴(kuò)建所需進(jìn)口的資本機(jī)械和10％以內(nèi)的零配件只須交納7.5%的進(jìn)口稅及一定的賠償保證金（可退還）；資本機(jī)械進(jìn)口全部免繳增值稅；外國貸款利息免稅；特許權(quán)使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等免稅；聘用的外國技術(shù)人員免征三年所得稅；外國人持有的股份向孟加拉銀行外匯管理局完稅后，可向本地股份持有者或投資者轉(zhuǎn)讓，其資本收入免稅。

　?、?、對(duì)外國投資主體實(shí)施國民待遇。
　?、?、投資領(lǐng)域非常開放。
　　Ⅴ、對(duì)資本形態(tài)和股權(quán)比例無限制，外國投資者可以享有100％股權(quán)。
　?、?、保證外國投資不被無償國有化和征收。
　?、?、保證投資本金、利潤和紅利可匯回本國。

　　3、雙邊投資保護(hù)

　?、俜乐闺p重征稅雙邊協(xié)定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉國已與以下國家簽訂防止雙重征稅雙邊協(xié)定：中國、巴基斯坦、加拿大、波蘭、比利時(shí)、羅馬尼亞、丹麥、新加坡、法國、韓國、德國、斯里蘭卡、印度、瑞典、意大利等

　?、陉P(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)相互投資的協(xié)定

　　孟加拉國已與以下國家簽訂類似協(xié)定：中國、比利時(shí)、波蘭、韓國、法國、羅馬尼亞、德國、瑞士、愛爾蘭、泰國、意大利、荷蘭、日本、土耳其、馬來西亞、英國、巴基斯坦、美國、菲律賓、烏茲別克斯坦等。

　?、燮渌鼦l約、組織：孟加拉國還參加了多國投資保護(hù)組織(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA)，美國海外私人投資組織(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)，國際投資爭(zhēng)議解決中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)

　?。ǘ┟霞永瓏邆涞谋容^優(yōu)勢(shì)

　　1、人力資源方面

　　我國勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨困境：

　　我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)了對(duì)勞動(dòng)力需求的剛性增長。近年來，我國很多地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。單就廣東省而言，該省目前至少還有250萬個(gè)工作崗位沒有人來填充。其他如江蘇、浙江和山東等省也同樣面臨著缺乏合格工人的嚴(yán)峻形式。事實(shí)上，中國正面臨著有限的勞動(dòng)力供給。另一方面，我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱，特別是沿海地區(qū)，勞動(dòng)力成本不斷擴(kuò)大，快速接近每小時(shí)1美元的門檻。

　　孟加拉國勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：

　　孟加拉國僅14萬多平方公里的土地，卻孕育了1.4億的龐大人口。據(jù)世界人口計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，該國是全世界人口密度最大的國家。由于長期受英殖民統(tǒng)治的影響，該國英語較普及。因此，孟擁有充足且具備一定英語溝通能力的勞動(dòng)力資源剩余。人多地少的孟加拉國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其勞動(dòng)力價(jià)格也相對(duì)低廉，工資極具競(jìng)爭(zhēng)力（孟規(guī)定紡織企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1662塔卡，約合人民幣180元），這正是孟市場(chǎng)吸引大量外來投資的關(guān)鍵因素之一。

　　2、配額、關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘方面　

　　孟加拉成衣出口目的國主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國，而這些國家所給予孟加拉的優(yōu)惠待遇如下：
　　①根據(jù)歐盟“普惠制”和“EBA”制度（除武器外所有商品），孟在歐盟市場(chǎng)享有免配額、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，即使在“后配額時(shí)代”，這些優(yōu)惠待遇仍將保留，這是孟國紡織業(yè)優(yōu)于其它競(jìng)爭(zhēng)者的主要優(yōu)勢(shì)。
　　②孟紡織品在2004年及以前獲得了加拿大、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞的免關(guān)稅、免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠待遇。
　　③在美國市場(chǎng)上，孟有30個(gè)類別的成衣產(chǎn)品受到配額限制，比中國的受限產(chǎn)品種類要少得多。近年來，孟政府一直在積極游說美國給予孟服裝零關(guān)稅準(zhǔn)入(與其他33個(gè)南撒哈拉和加勒比海最欠發(fā)達(dá)國家一樣)。據(jù)孟官員稱美國對(duì)此已有所松動(dòng)。

下面我們單就關(guān)稅及所得稅一項(xiàng)分析選擇在孟加拉投資成衣企業(yè)的重大利好：

　?、倜霞永瓏乃枚惗惵蕿?7.5％。但對(duì)于外國投資者而言，此稅可免最少5年。若選擇在孟加拉國出口加工區(qū)投資制衣企業(yè)，可免收入稅10年，區(qū)外投資因地區(qū)不同分別為5年（達(dá)卡和吉大港）、7年（孟其他各區(qū)以及吉大港山區(qū)）。

　?、谌粼诿显O(shè)立的成衣企業(yè)使用孟加拉國產(chǎn)布匹比例達(dá)70％以上，則可100％取得孟加拉國原產(chǎn)地證，而對(duì)于擁有孟加拉國原產(chǎn)地證的紡織品，歐盟進(jìn)口商可以享受13.5％的退稅。

　?、蹞?jù)統(tǒng)計(jì)，中國紡織品出口日本、加拿大及澳大利亞等市場(chǎng)，約需支付18％－23％左右的進(jìn)出口關(guān)稅，而孟加拉紡織品出口以上國家享受零關(guān)稅待遇。

　　單從以上三點(diǎn)可以看出，中國成衣企業(yè)若想在價(jià)格上與孟加拉國類似企業(yè)或在孟投資的外國紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，其劣勢(shì)是顯而易見的。從另一方面而言，在孟投資成衣制造業(yè)，不僅沒有配額的束縛，還享有令人心動(dòng)的利潤空間。

　　從貿(mào)易壁壘方面來看，為防止中國紡織品大量涌入造成對(duì)本國紡織企業(yè)的巨大沖擊，歐美近年來對(duì)中國紡織品進(jìn)口所采取的限制措施不勝枚舉。雖然在2007年底和2008年底中歐、中美紡織品協(xié)議相繼到期，但歐美未來在貿(mào)易救濟(jì)方面會(huì)出什么牌，目前不得而知。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，歐美不會(huì)輕易放棄貿(mào)易保護(hù)手段來限制中國的紡織品，中國紡織行業(yè)在國際貿(mào)易環(huán)境下不會(huì)是一路坦途。反觀孟加拉國紡織企業(yè)，由于有“不發(fā)達(dá)國家”的保護(hù)傘，至今沒有任何一家企業(yè)以“傾銷”等名目遭投訴，這些企業(yè)每天津津樂道地享受著各發(fā)達(dá)國家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，只想著如何進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，根本無須考慮貿(mào)易壁壘的問題。

　　3、兩國出口市場(chǎng)的重疊

　　孟加拉的機(jī)織成衣約44％出口歐盟，約49％出口美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約只占其出口總量的1.6％；其出口的針織成衣中，約59％輸往歐盟，約34％輸往美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約也只占其出口總量的1.8％。

　　我國紡織品的主要出口市場(chǎng)是歐盟、美國及日本，占我國紡織品出口總額的40％以上。顯而易見，孟加拉國紡織品的出口市場(chǎng)與中國類似。我們可以試想，如果中國紡織企業(yè)避開國內(nèi)的盲目競(jìng)爭(zhēng)、勞工不足的困擾、配額的缺口以及名目繁多的貿(mào)易壁壘，轉(zhuǎn)而投向孟加拉國建立自己的加工基地，不就可以獲得較大的利潤空間，且輕松進(jìn)入美歐等國市場(chǎng)了嗎？

4、孟國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紡織原材料及紡織機(jī)械的巨大需求

　?、倜霞徔椩O(shè)備及紗線、布匹的大額缺口給我企業(yè)帶來機(jī)遇

　　孟國內(nèi)布匹、紗線等原料供給不足。孟加拉國布匹產(chǎn)品的產(chǎn)量幾乎每年均有兩位數(shù)的增長幅度。由于市場(chǎng)需求旺盛，僅能滿足50%左右的需求，現(xiàn)每年還有20多億平方米的缺口，預(yù)估在無新增產(chǎn)能的狀況下，此缺口在2008年度將超過30億平方米。紗線方面也同樣面臨供應(yīng)不足的情況，孟目前的產(chǎn)量約為30多萬噸/年，占需求量的40%作用，每年有40多萬噸缺口。為縮小供需缺口，孟加拉國在未來將自己投資或吸引外資建立一系列的紡紗織布廠，這無疑給我國的紡紗企業(yè)帶來巨大的投資機(jī)會(huì)。

　?、谥袊徔棛C(jī)械在孟市場(chǎng)前景廣闊

　　中國紡織機(jī)械工業(yè)近年來發(fā)展非常迅速，不僅是細(xì)紗機(jī)，而且其他設(shè)備比如清梳聯(lián)、精梳機(jī)、并條機(jī)、粗紗機(jī)、絡(luò)筒機(jī)以及某些化纖設(shè)備等，在產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性方面等都完全可以滿足孟加拉客戶的需求。目前，孟很多紡織廠使用的都是德國、日本等國家的設(shè)備。雖說性能優(yōu)越，但價(jià)格昂貴。由于中國紡機(jī)在價(jià)格上擁有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)在孟紡機(jī)市場(chǎng)上的份額越來越大。

　　③中國染整行業(yè)在孟市場(chǎng)前景看好

　　孟闊幅面料和針織品的生產(chǎn)能力、印染后整理能力嚴(yán)重不足。在棉花、棉紗和織布能力畸形發(fā)展矛盾沒有得到緩解的情況下，大量急需加工的坯布與印染后整理能力嚴(yán)重不足之間的矛盾日益突出。令人尷尬的是，在孟服裝加工企業(yè)為獲得原產(chǎn)地證，不得不使用超過70％的本地原料，由于孟加工或進(jìn)口的大量坯布得不到應(yīng)有的加工和處理，服裝加工企業(yè)往往無法滿足服裝生產(chǎn)的面料需求而導(dǎo)致交貨延期。據(jù)孟成衣制造及出口商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，孟目前尚有超過20億平米的染整缺口需要填補(bǔ)，這給我國染整企業(yè)留下較大的行動(dòng)空間。

　　二、主要不利因素

　　（一）孟紡織原料依賴進(jìn)口
　　孟地少人多，農(nóng)民根本不愿意將有限的土地種植棉花，造成紡紗原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這是孟加拉紡織工業(yè)發(fā)展遇到的最大難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孟加拉紡織工業(yè)用棉的95％、織布用紗的80％和印染用坯布的70％多都需通過進(jìn)口來滿足。因此，孟紡織原料供應(yīng)對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)嚴(yán)重依賴，如果國際市場(chǎng)棉供應(yīng)緊張，必然導(dǎo)致孟本地布料供應(yīng)吃緊，在孟服裝投資企業(yè)必將面臨不得不大量進(jìn)口布料但卻很難獲得原產(chǎn)地證的尷尬局面。

　?。ǘ┟匣A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后

　　孟加拉國水、電、氣供應(yīng)、交通運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。亞洲開發(fā)銀行將吉大港稱為“供應(yīng)鏈上的死結(jié)”。一個(gè)集裝箱在港時(shí)間平均為15天。遇到港口擁堵或工人罷工， 30天以上都可能無法出貨或提貨。為信守合同按期交貨，出口商有時(shí)不得不選擇空運(yùn)，這往往給出口企業(yè)造成較大損失。另外，孟國內(nèi)交通也很成問題。從達(dá)卡內(nèi)陸集裝箱碼頭發(fā)送一個(gè)20英尺的集裝箱至吉大港，最少需要花費(fèi)250美元，耗時(shí)30個(gè)小時(shí)以上，若想加快運(yùn)輸就得行賄。若通過公路運(yùn)輸，由于路面狹窄及駕駛員不守交通秩序，交通往往擁擠不堪，達(dá)卡到吉大港240公里的路程，集裝箱車最少也得花上9個(gè)小時(shí)方能到達(dá)。若想通過鐵路運(yùn)輸，由于孟鐵路運(yùn)力有限，往往耗時(shí)更長。

　　電力供應(yīng)短缺，生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)常由于斷電而停產(chǎn)，這點(diǎn)最使染整企業(yè)頭痛。因?yàn)槿菊O(shè)備一旦停機(jī)，就會(huì)造成染色不均的現(xiàn)象。為解決電力供應(yīng)問題，幾乎所有在孟紡織企業(yè)都自主采用天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電價(jià)格低廉，據(jù)稱每度電耗費(fèi)才相當(dāng)于人民幣2毛2分，且從目前來看解決了供電問題，但這遠(yuǎn)非長久之計(jì)，因?yàn)槊咸烊粴夤?yīng)趨緊，如果沒有探明并開采新的氣田，孟天然氣供應(yīng)到2015年幾將耗盡。

　?。ㄈ┟瞎と肆T工頻繁

　　孟近年來罷工頻繁，出口加工區(qū)內(nèi)尤盛。造成罷工的原因是多方面的，有時(shí)是因?yàn)楣と艘蠹有?，有時(shí)是員工受虐或被不合理開除。最可怕的是有時(shí)什么原因都沒有，比如一個(gè)工人沒有上班，就憑一人造謠說這個(gè)工人被企業(yè)“整死”，大家就可能不問青紅皂白，義憤填膺地扔下手頭工作而開始罷工。為擴(kuò)大影響，有些人開始到其他企業(yè)串連，進(jìn)而造成大面積局面失控。有些暴亂份子乘機(jī)打砸企業(yè)設(shè)施，從而給企業(yè)造成巨大損失。2006年年初，孟先后有不少地區(qū)的紡織工人以游行等方式公開抗議薪資過低，不久這次抗議演變成轟動(dòng)全球的孟加拉紡織勞工暴動(dòng)。在這次暴動(dòng)中，孟不少紡織工廠被洗劫與焚毀，孟加拉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展被拖入了“勞工暴動(dòng)的泥潭”――生產(chǎn)成本成倍上漲，歐美訂單大量流失。根據(jù)聯(lián)合國的估測(cè)，孟每年由于罷工而造成的損失竟然占到GDP的4%。

（四）孟政府官員辦事拖沓

　　孟政府官員腐敗成風(fēng)，雖然本屆臨時(shí)政府主政后實(shí)行了一輪強(qiáng)力反腐風(fēng)暴，致大量涉案官員倒臺(tái)，但并未從根本上扭轉(zhuǎn)腐敗習(xí)氣。在孟加拉開辦一個(gè)企業(yè)需要跟不同層級(jí)的政府官員接觸，比如購買土地、開通電話、辦理營業(yè)執(zhí)照及外籍員工工作許可等，要辦完這些手續(xù)，就算給人家意思意思，沒有半年以上的時(shí)間多半是辦不成的。如果不給他們行賄，耗費(fèi)的時(shí)間更長，即使拖上一年兩年也不奇怪。不久以前，日本駐孟大使公開提出，希望孟加拉對(duì)國外投資者開設(shè)“一站式服務(wù)”，大幅度提高招商引資服務(wù)質(zhì)量，以改變?nèi)毡旧倘藢?duì)孟投資踟躇不前的尷尬局面。這基本代表了所有外國投資者的共同呼聲。

　?。ㄎ澹┲忻蟽蓢鹑诜?wù)有待健全

　　在海外設(shè)廠投資金額較大，企業(yè)自身實(shí)力有限，需要向銀行貸款，雖有中國政府貼息支持，但國內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)長期投資的貸款條件仍較為苛刻，并未真正體現(xiàn)對(duì)“走出去”企業(yè)優(yōu)惠融資安排。如要求企業(yè)既有融資擔(dān)保又有驗(yàn)資證明，不認(rèn)可境外投資新增資產(chǎn)貸款，長期貸款的還款期限太短等，造成一些企業(yè)不能得到有效的融資支持。其次，貸款償還期限太短。紡織行業(yè)的經(jīng)營毛利率及凈資產(chǎn)收益率相對(duì)較低，行業(yè)盈利能力有限，如果按照目前進(jìn)出口銀行最長時(shí)間的貸款期限——八年計(jì)算，需要企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到12.5%（不含利息），這對(duì)于紡織行業(yè)來說是較難達(dá)到的。
孟加拉國金融服務(wù)業(yè)無法滿足我投資企業(yè)的經(jīng)營需要，別說在孟貸款手續(xù)繁瑣，單就高達(dá)12％－20％的貸款利息而言，我國企業(yè)就難以承受。

　　三、注意事項(xiàng)
　　面對(duì)歐美國家頻繁啟動(dòng)特保措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘，一些紡織服裝企業(yè)正在加快"走出去"的步伐，在世界很多國家投資建廠以實(shí)現(xiàn)"曲線出口"。但是，由于貿(mào)易保護(hù)的多變性、投資環(huán)境的復(fù)雜性等多方面因素，我國紡織服裝業(yè)掀起的"投資熱"背后暗藏諸多隱憂。這好比一個(gè)人初到陌生的環(huán)境，難免會(huì)出現(xiàn)水土不服的癥狀，中國企業(yè)海外投資，面臨的考驗(yàn)同樣嚴(yán)峻。我處針對(duì)中國在孟投資企業(yè)調(diào)研后，覺得以下這些方面需要引起未來進(jìn)入孟加拉市場(chǎng)的投資者重點(diǎn)注意，以免重蹈覆轍。

　?。ㄒ唬┥饔谩跋荣Q(mào)易，后設(shè)廠再逐步推進(jìn)”策略 　　
　　很多企業(yè)在選擇投資海外時(shí)往往小心翼翼。原則上來講，一定程度的謹(jǐn)慎是必要的。一個(gè)企業(yè)要開辟海外疆域，動(dòng)輒涉及上百上千萬元甚至幾億元的投資，豈是兒戲？為避免出現(xiàn)投資決策失誤，生產(chǎn)型企業(yè)往往考慮采取先貿(mào)易后設(shè)廠的方式來逐步推進(jìn)。誠然，貿(mào)易不僅可以幫助企業(yè)更好地熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，而且還可以為企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)打下一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，讓企業(yè)有一個(gè)較高的起點(diǎn)。不過，有一點(diǎn)我覺得需要提醒企業(yè)注意，即投資時(shí)效性問題。目前，我國紡織企業(yè)面對(duì)白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，正積極思考海外市場(chǎng)的拓展，先期進(jìn)入海外市場(chǎng)的，必然要擠占后來者的生存空間。如果投資企業(yè)選擇后階段進(jìn)入，恐怕只能吃到人家的一點(diǎn)殘羹冷炙，甚至有可能導(dǎo)致投資失敗。事實(shí)上，歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的對(duì)象目前雖主要針對(duì)中國，但像孟加拉這樣的紡織大國將來也同樣可能遭遇來自發(fā)達(dá)國家的"阻擊"。我國紡織企業(yè)在海外尋求"避風(fēng)港"的意圖一旦被發(fā)達(dá)國家識(shí)破，孟加拉必然也會(huì)遭到反傾銷等壓制手段?，F(xiàn)在是選擇投資孟加拉紡織業(yè)的較好時(shí)間，業(yè)內(nèi)人士指出孟投資黃金期可能還有十年左右，但好日子究竟有多長，誰人能知？一旦錯(cuò)過機(jī)會(huì)，恐后悔莫及。

　?。ǘ┍M量避免與本地企業(yè)合資
　　據(jù)我處所了解的情況，到目前為止，中國公司在孟加拉成立的合資企業(yè)中，仍處于良好合作狀態(tài)的寥寥無幾，大多在未贏利前合作良好，開始贏利后多因經(jīng)營理念差異、利益分配等原因而使雙方合作出現(xiàn)較大裂痕，最后以中方主動(dòng)要求撤資而告終，中方合作者因此蒙受巨大損失。因此，我處建議赴孟投資企業(yè)盡量采用獨(dú)資形式。如非合資不可，我處建議企業(yè)對(duì)股權(quán)安排及非股權(quán)控制問題給予足夠重視。一般情況下，孟加拉的合作伙伴持股比率不應(yīng)超過50％。中方應(yīng)掌握合資企業(yè)中關(guān)鍵管理技能、核心技術(shù)或營銷網(wǎng)絡(luò)等非股權(quán)安排控制手段，否則難免遭遇投資失敗的命運(yùn)。

　　（三）注重員工管理問題
　　1、中方員工管理
　　海外投資辦廠需要高素質(zhì)的管理人員，這些人不僅要懂語言，了解當(dāng)?shù)氐姆杉拔幕€要懂技術(shù)和管理。目前，很多“走出去”的企業(yè)派駐海外的員工素質(zhì)還達(dá)不到海外工作要求，這往往制約著企業(yè)在海外立足并進(jìn)一步發(fā)展。因此，我企業(yè)在“走出去”之前，必須培養(yǎng)相應(yīng)人才，把人才儲(chǔ)備作為“走出去”的要件之一。

2、當(dāng)?shù)貑T工管理
　　很多投資企業(yè)對(duì)孟加拉人員素質(zhì)和管理水平不放心，認(rèn)為只有中國員工才能勝任孟加拉普通勞工的管理。其實(shí)這些企業(yè)已經(jīng)走入了一個(gè)誤區(qū)。孟加拉法律規(guī)定紡織企業(yè)不能采用計(jì)件制而只能采用計(jì)時(shí)制，這對(duì)習(xí)慣了采用計(jì)件等粗放式管理模式的中國管理人員是一個(gè)挑戰(zhàn)。由于孟加拉具有自己獨(dú)特的語言文化背景，加之普通勞工英語表達(dá)能力較差，中方管理人員較難與之溝通，也就難以及時(shí)把握他們的思想動(dòng)態(tài)，而正常、及時(shí)溝通的缺失往往是造成工人罷工的重要誘因之一。因此，對(duì)于普通勞工的管理，建議聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的孟籍管理人員擔(dān)任基層管理者，中方管理人員只負(fù)責(zé)指揮這些孟籍基層管理人員，因?yàn)檫@些人相對(duì)受教育程度較高，容易與中方高管及孟加拉普通勞工溝通。如果公司給他們適度培訓(xùn)，他們會(huì)較易于接受公司的理念并在公司管理中起到很好的承上啟下的作用。