NCTO: 中國(guó)對(duì)世界紡織服裝貿(mào)易構(gòu)成威脅
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作者:admin
時(shí)間:2004-11-18 07:43:00
美國(guó)紡織組織委員會(huì)(NCTO)就中國(guó)對(duì)世界紡織服裝貿(mào)易所造成影響進(jìn)行了分析,分析時(shí)間從2002年1月1日開(kāi)始到2004年3月,側(cè)重2001年1月1日被取消配額品種的進(jìn)口變化。這里是對(duì)原始分析所作的修正更新。它是一系列信息更新中的第二次(第一次在2003年9月,最初研究完成于2003年3月)。
1.中國(guó)的市場(chǎng)份額:截至2004年3月為65%
中國(guó)在過(guò)去15個(gè)月的出口資料已經(jīng)證明,最初的研究得出的結(jié)論是正確的,即一旦配額被取消,中國(guó)將很快占據(jù)美國(guó)紡織服裝市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),美國(guó)紡織服裝行業(yè)將有65萬(wàn)人失業(yè)。
在過(guò)去的27個(gè)月中,中國(guó)在被取消配額的服裝種類中的出口平均增長(zhǎng)794%。2001年中國(guó)所占美國(guó)市場(chǎng)份額為9%(仍受配額管理),2004年3月,中國(guó)所占美國(guó)市場(chǎng)份額增至65%。盡管市場(chǎng)份額已增至65%,但來(lái)自中國(guó)的大量進(jìn)口并沒(méi)有減少,每個(gè)月大約增長(zhǎng)1%。按照當(dāng)前的增長(zhǎng)勢(shì)頭,今年底中國(guó)所占美國(guó)的市場(chǎng)份額將達(dá)到近75%。
2.市場(chǎng)份額變化:除印度之外,所有主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)都將有所損失
本次修正第一次對(duì)在取消配額的種類中中國(guó)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額變化進(jìn)行了分析。分析顯示,除一個(gè)國(guó)家之外,中國(guó)攫取的大塊市場(chǎng)份額大抵犧牲的是其他主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手50%或三分之二的市場(chǎng)占有率。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包括孟加拉、墨西哥、加勒比海國(guó)家、土耳其、菲律賓以及巴基斯坦。
只有印度在不受配額管理的種類中保住了自身3%的市場(chǎng)份額,但沒(méi)有增長(zhǎng)??傊?,31個(gè)國(guó)家損失了75-100%的市場(chǎng)份額,40個(gè)國(guó)家損失了50-74%的市場(chǎng)份額,17個(gè)國(guó)家損失了25-49%的市場(chǎng)份額,而中國(guó)的市場(chǎng)份額則從10%增至65%。
3.數(shù)量(平方米)變化:中國(guó)在28個(gè)月中提高9.15億平方米或794%
在非配額種類中,所有主要供應(yīng)國(guó)的出口數(shù)量均在減少,但印度除外,在過(guò)去28個(gè)月中增長(zhǎng)了500萬(wàn)平方米。與此相反的是,中國(guó)出口擴(kuò)大了9.15億平方米,或提高794%。實(shí)際出口數(shù)量跌幅最大的國(guó)家是墨西哥、泰國(guó)、孟加拉、菲律賓以及加勒比海國(guó)家。
正如早期報(bào)告所指出的,自由貿(mào)易或普惠貿(mào)易的確立還沒(méi)有對(duì)抑制中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生顯著影響。與其他供應(yīng)國(guó)相比,墨西哥和加勒比海國(guó)家并沒(méi)有顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.價(jià)格:自2001年起,中國(guó)價(jià)格平均下降48%
自從配額被取消之后,中國(guó)的價(jià)格平均下降48%,從2001年的每平方米平均6.23美元降至2004年3月的每平方米3.12美元。2004年第一季度中國(guó)實(shí)際價(jià)格小幅回升,原因是中國(guó)在鞏固市場(chǎng)占有率,因此不再大幅削減價(jià)格。而正是降價(jià)行為使中國(guó)獲取美國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
5.進(jìn)口商及零售商預(yù)測(cè)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)
美國(guó)棉花公司今年1月份在邁阿密召開(kāi)資源會(huì)議,有300家主要進(jìn)口商和零售商在線發(fā)布了他們的預(yù)測(cè)。調(diào)查結(jié)果與中國(guó)在已被取消配額種類中的表現(xiàn)有著密切關(guān)系。據(jù)棉花公司稱,有43%的被調(diào)查者認(rèn)為,中國(guó)將在配額取消之后占有美國(guó)服裝市場(chǎng)的75%-95%。
6.中國(guó)在世界紡織投資中占據(jù)優(yōu)勢(shì)
據(jù)國(guó)際紡織制造商聯(lián)盟(ITMF)近期發(fā)布信息,中國(guó)正在以超乎尋常的速度為占據(jù)世界紡織服裝貿(mào)易主導(dǎo)地位做準(zhǔn)備。ITMF數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去兩年中,中國(guó)幾乎賣出四分之三的有梭織機(jī)。另外,在2002年和2003年中國(guó)與三分之二的紡織設(shè)備銷售有關(guān),在過(guò)去四年中,有兩年,中國(guó)與60%的毛紡設(shè)備銷售有關(guān)。在棉環(huán)紡設(shè)備中,2003年中國(guó)占世界銷售比重的60%。
7.新數(shù)據(jù):新的美國(guó)政府委員會(huì)報(bào)告批評(píng)中國(guó)不公平的貿(mào)易做法
美-中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)近期發(fā)布報(bào)告,嚴(yán)厲譴責(zé)中國(guó)不公平的貿(mào)易做法對(duì)美國(guó)市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)安全利益構(gòu)成威脅。委員會(huì)還建議美國(guó)政府大舉增加雙邊及WTO允許的強(qiáng)制行動(dòng),反對(duì)中國(guó)的貿(mào)易做法。委員會(huì)明確提倡國(guó)會(huì)直接要求政府對(duì)中國(guó)的匯率管制進(jìn)行制裁。委員會(huì)對(duì)中國(guó)提出的批評(píng)包括,中國(guó)的匯率管制,直接和間接的行業(yè)補(bǔ)貼,中國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的優(yōu)先權(quán),中國(guó)執(zhí)行WTO義務(wù)的情況,中國(guó)政府努力阻止WTO監(jiān)視其貿(mào)易體制,缺乏批發(fā)及交易權(quán)限,以及違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
8.特別保護(hù)的利用:在訴諸特別保護(hù)之前中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)的比重提高40%
對(duì)兩個(gè)已經(jīng)受到特別保護(hù)的服裝團(tuán)體的近期貿(mào)易分析顯示,中國(guó)在胸衣市場(chǎng)所占比重為37%,在晨袍市場(chǎng)所占比例為40%。配額沒(méi)有取消之前,中國(guó)在這些商品市場(chǎng)所占比重是9%。
根據(jù)當(dāng)前的管理體制,特別保護(hù)機(jī)制迫使美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)在政府開(kāi)始三個(gè)月審查之前,拿出具體的市場(chǎng)已被破壞的證據(jù)。只有審查結(jié)束,才能實(shí)施特別保護(hù)。整個(gè)過(guò)程需要6-9個(gè)月時(shí)間,它意味著中國(guó)有機(jī)會(huì)在特別保護(hù)請(qǐng)求得出結(jié)果之前,將大量的貨物出口到美國(guó)市場(chǎng)。更嚴(yán)重的是,如果今年沒(méi)有批準(zhǔn),整個(gè)過(guò)程必須重復(fù)一遍。
但是,美國(guó)政府有權(quán)利自主采取特別保護(hù)行動(dòng),因此,縮短了程序時(shí)間。另外,政府可以使用市場(chǎng)破壞“威脅”來(lái)發(fā)起特別保護(hù)行動(dòng),從而排除獲取和分析“近期”貿(mào)易數(shù)據(jù)導(dǎo)致的時(shí)間遲緩。由于這些改變,特別保護(hù)將能夠成為實(shí)際抑制中國(guó)試圖壟斷美國(guó)市場(chǎng)的有效武器。
1.中國(guó)的市場(chǎng)份額:截至2004年3月為65%
中國(guó)在過(guò)去15個(gè)月的出口資料已經(jīng)證明,最初的研究得出的結(jié)論是正確的,即一旦配額被取消,中國(guó)將很快占據(jù)美國(guó)紡織服裝市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),美國(guó)紡織服裝行業(yè)將有65萬(wàn)人失業(yè)。
在過(guò)去的27個(gè)月中,中國(guó)在被取消配額的服裝種類中的出口平均增長(zhǎng)794%。2001年中國(guó)所占美國(guó)市場(chǎng)份額為9%(仍受配額管理),2004年3月,中國(guó)所占美國(guó)市場(chǎng)份額增至65%。盡管市場(chǎng)份額已增至65%,但來(lái)自中國(guó)的大量進(jìn)口并沒(méi)有減少,每個(gè)月大約增長(zhǎng)1%。按照當(dāng)前的增長(zhǎng)勢(shì)頭,今年底中國(guó)所占美國(guó)的市場(chǎng)份額將達(dá)到近75%。
2.市場(chǎng)份額變化:除印度之外,所有主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)都將有所損失
本次修正第一次對(duì)在取消配額的種類中中國(guó)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額變化進(jìn)行了分析。分析顯示,除一個(gè)國(guó)家之外,中國(guó)攫取的大塊市場(chǎng)份額大抵犧牲的是其他主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手50%或三分之二的市場(chǎng)占有率。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包括孟加拉、墨西哥、加勒比海國(guó)家、土耳其、菲律賓以及巴基斯坦。
只有印度在不受配額管理的種類中保住了自身3%的市場(chǎng)份額,但沒(méi)有增長(zhǎng)??傊?,31個(gè)國(guó)家損失了75-100%的市場(chǎng)份額,40個(gè)國(guó)家損失了50-74%的市場(chǎng)份額,17個(gè)國(guó)家損失了25-49%的市場(chǎng)份額,而中國(guó)的市場(chǎng)份額則從10%增至65%。
3.數(shù)量(平方米)變化:中國(guó)在28個(gè)月中提高9.15億平方米或794%
在非配額種類中,所有主要供應(yīng)國(guó)的出口數(shù)量均在減少,但印度除外,在過(guò)去28個(gè)月中增長(zhǎng)了500萬(wàn)平方米。與此相反的是,中國(guó)出口擴(kuò)大了9.15億平方米,或提高794%。實(shí)際出口數(shù)量跌幅最大的國(guó)家是墨西哥、泰國(guó)、孟加拉、菲律賓以及加勒比海國(guó)家。
正如早期報(bào)告所指出的,自由貿(mào)易或普惠貿(mào)易的確立還沒(méi)有對(duì)抑制中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生顯著影響。與其他供應(yīng)國(guó)相比,墨西哥和加勒比海國(guó)家并沒(méi)有顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.價(jià)格:自2001年起,中國(guó)價(jià)格平均下降48%
自從配額被取消之后,中國(guó)的價(jià)格平均下降48%,從2001年的每平方米平均6.23美元降至2004年3月的每平方米3.12美元。2004年第一季度中國(guó)實(shí)際價(jià)格小幅回升,原因是中國(guó)在鞏固市場(chǎng)占有率,因此不再大幅削減價(jià)格。而正是降價(jià)行為使中國(guó)獲取美國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
5.進(jìn)口商及零售商預(yù)測(cè)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)
美國(guó)棉花公司今年1月份在邁阿密召開(kāi)資源會(huì)議,有300家主要進(jìn)口商和零售商在線發(fā)布了他們的預(yù)測(cè)。調(diào)查結(jié)果與中國(guó)在已被取消配額種類中的表現(xiàn)有著密切關(guān)系。據(jù)棉花公司稱,有43%的被調(diào)查者認(rèn)為,中國(guó)將在配額取消之后占有美國(guó)服裝市場(chǎng)的75%-95%。
6.中國(guó)在世界紡織投資中占據(jù)優(yōu)勢(shì)
據(jù)國(guó)際紡織制造商聯(lián)盟(ITMF)近期發(fā)布信息,中國(guó)正在以超乎尋常的速度為占據(jù)世界紡織服裝貿(mào)易主導(dǎo)地位做準(zhǔn)備。ITMF數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去兩年中,中國(guó)幾乎賣出四分之三的有梭織機(jī)。另外,在2002年和2003年中國(guó)與三分之二的紡織設(shè)備銷售有關(guān),在過(guò)去四年中,有兩年,中國(guó)與60%的毛紡設(shè)備銷售有關(guān)。在棉環(huán)紡設(shè)備中,2003年中國(guó)占世界銷售比重的60%。
7.新數(shù)據(jù):新的美國(guó)政府委員會(huì)報(bào)告批評(píng)中國(guó)不公平的貿(mào)易做法
美-中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)近期發(fā)布報(bào)告,嚴(yán)厲譴責(zé)中國(guó)不公平的貿(mào)易做法對(duì)美國(guó)市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)安全利益構(gòu)成威脅。委員會(huì)還建議美國(guó)政府大舉增加雙邊及WTO允許的強(qiáng)制行動(dòng),反對(duì)中國(guó)的貿(mào)易做法。委員會(huì)明確提倡國(guó)會(huì)直接要求政府對(duì)中國(guó)的匯率管制進(jìn)行制裁。委員會(huì)對(duì)中國(guó)提出的批評(píng)包括,中國(guó)的匯率管制,直接和間接的行業(yè)補(bǔ)貼,中國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的優(yōu)先權(quán),中國(guó)執(zhí)行WTO義務(wù)的情況,中國(guó)政府努力阻止WTO監(jiān)視其貿(mào)易體制,缺乏批發(fā)及交易權(quán)限,以及違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
8.特別保護(hù)的利用:在訴諸特別保護(hù)之前中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)的比重提高40%
對(duì)兩個(gè)已經(jīng)受到特別保護(hù)的服裝團(tuán)體的近期貿(mào)易分析顯示,中國(guó)在胸衣市場(chǎng)所占比重為37%,在晨袍市場(chǎng)所占比例為40%。配額沒(méi)有取消之前,中國(guó)在這些商品市場(chǎng)所占比重是9%。
根據(jù)當(dāng)前的管理體制,特別保護(hù)機(jī)制迫使美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)在政府開(kāi)始三個(gè)月審查之前,拿出具體的市場(chǎng)已被破壞的證據(jù)。只有審查結(jié)束,才能實(shí)施特別保護(hù)。整個(gè)過(guò)程需要6-9個(gè)月時(shí)間,它意味著中國(guó)有機(jī)會(huì)在特別保護(hù)請(qǐng)求得出結(jié)果之前,將大量的貨物出口到美國(guó)市場(chǎng)。更嚴(yán)重的是,如果今年沒(méi)有批準(zhǔn),整個(gè)過(guò)程必須重復(fù)一遍。
但是,美國(guó)政府有權(quán)利自主采取特別保護(hù)行動(dòng),因此,縮短了程序時(shí)間。另外,政府可以使用市場(chǎng)破壞“威脅”來(lái)發(fā)起特別保護(hù)行動(dòng),從而排除獲取和分析“近期”貿(mào)易數(shù)據(jù)導(dǎo)致的時(shí)間遲緩。由于這些改變,特別保護(hù)將能夠成為實(shí)際抑制中國(guó)試圖壟斷美國(guó)市場(chǎng)的有效武器。

