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配額取消:2005年歐洲面臨的挑戰(zhàn)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-03-30 07:56:00
配額取消:2005年歐洲面臨的挑戰(zhàn)
全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇——意大利外貿(mào)協(xié)會(huì)首席代表 安東尼諾·賴世平
閣下,尊敬的各位朋友,女士們、先生們!
很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)參加本次論壇,就我本人比較感興趣的議題發(fā)言。首先,我想感謝主辦方召集全球各地的精英會(huì)聚一堂,就我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合的討論。紡織服裝業(yè)是許多國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。
多年來,紡織服裝貿(mào)易一直受限于各種規(guī)定。從70年代中期和1994年,背離《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的《多邊纖維協(xié)議》操縱著全球紡織服裝貿(mào)易,使得各個(gè)貿(mào)易伙伴間始終保持著雙邊紡織服裝配額談判。1995年1月1日,WTO《紡織品與服裝協(xié)議》取代了《多邊纖維協(xié)議》,開始了逐步取消配額的歷程。
如今,讓人高興的是2005年1月1日配額取消了。所有紡織服裝產(chǎn)品將嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則,禁止采取任何限制進(jìn)口數(shù)量的措施。從年初開始,所有WTO成員國(guó)可以不受限制的進(jìn)入歐洲、美國(guó)和加拿大市場(chǎng)。配額取消似乎為龐大的紡織業(yè)貿(mào)易添加了新的動(dòng)力。
值得注意的是,對(duì)于歐洲紡織服裝業(yè)來說海外市場(chǎng)顯得更為重要。2003年,歐盟是全球最大的紡織品出口地區(qū),占全球總出口的15%。同年,歐盟也是僅次于中國(guó)的第二大紡織品服裝出口地區(qū),占全球出口總額的11%。因此,2005年取消配額后,歐盟將制定有關(guān)紡織政策,避免任何重大的貿(mào)易限制措施。
全球紡織品服裝貿(mào)易WTO原則的全面啟動(dòng)是各國(guó)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者期待已久的積極行動(dòng)。更為開放、公平和透明的紡織品服裝貿(mào)易環(huán)境將使各國(guó)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者獲益。
我想強(qiáng)調(diào)的是,進(jìn)口產(chǎn)品往往要比歐洲本地產(chǎn)品便宜很多,而且質(zhì)量也好,所以2005年起消費(fèi)者將毫無(wú)疑問是最大的獲益者。進(jìn)口將有利于調(diào)整價(jià)格水平,保持價(jià)格穩(wěn)定,更具體的說就是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。此外,消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)獲益也是有益于歐洲生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)。
大眾消費(fèi)品進(jìn)口和歐洲產(chǎn)品出口是緊密相關(guān)的。事實(shí)上,只有在買家具有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的時(shí)候才會(huì)購(gòu)買歐洲產(chǎn)品,從而提高歐洲出口。別忘了,歐洲產(chǎn)品對(duì)于這些買價(jià)來說,價(jià)格還是偏高的。
最后,我想說明的是理論上,無(wú)論是商業(yè)還是工業(yè),其本身是無(wú)權(quán)過問發(fā)展政策的。但是,在“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”盛行的時(shí)代,我們不可否認(rèn)紡織品服裝進(jìn)口在發(fā)展政策的制定過程中發(fā)揮了一定的作用。在發(fā)展中國(guó)家的采購(gòu)活動(dòng)對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),或者說是社會(huì)局勢(shì)具有很大的推動(dòng)作用。當(dāng)進(jìn)口商意識(shí)到他們有責(zé)任推動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并付諸于實(shí)際行動(dòng)時(shí),這些采購(gòu)活動(dòng)就更具有實(shí)際意義。
《紡織品和服裝協(xié)議》和紡織品服裝配額限制完全符合“消費(fèi)者敵對(duì)措施”的名號(hào)。近年來,一些研究項(xiàng)目對(duì)歐盟采取貿(mào)易保護(hù)措施所造成的費(fèi)用進(jìn)行了評(píng)估。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所和荷蘭鹿特丹大學(xué)分析顯示,每年歐盟用于限制紡織品服裝進(jìn)口的費(fèi)用高達(dá)250億歐元,而這些費(fèi)用分?jǐn)偨o了歐盟國(guó)家的消費(fèi)者。對(duì)于有兩個(gè)孩子的普通家庭來說,這些舉措造成每年270歐元的額外開支。
因此,毫無(wú)疑問配額必須被取消,而且是越快越好。
中國(guó)是歐盟最大的紡織品服裝供應(yīng)國(guó)。2003年,歐盟從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝123億歐元,占?xì)W盟該類產(chǎn)品總進(jìn)口的17.5%,同比增長(zhǎng)8.3%,比2001年增長(zhǎng)了18%,比1995年增長(zhǎng)了156%。隨著進(jìn)口配額的取消,2005年1月份中國(guó)向歐洲紡織品服裝出口同比增長(zhǎng)了46.5%。
由于中國(guó)從意大利和歐洲引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù),中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。同時(shí),許多意大利公司選擇中國(guó)作為其高價(jià)值、高質(zhì)量產(chǎn)品的供貨源。更為激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了轉(zhuǎn)包合同和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)一步發(fā)展。在過去幾十年里,中國(guó)保持著進(jìn)入高質(zhì)產(chǎn)品需求市場(chǎng)的途徑,不斷引進(jìn)新技術(shù)和新工藝。同時(shí),從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的意大利公司在國(guó)際市場(chǎng)上也始終保持著其競(jìng)爭(zhēng)力。這就是我們所說的共贏。
然而,伴隨著中國(guó)紡織品出口的快速增長(zhǎng),人們開始擔(dān)憂中國(guó)將會(huì)是配額取消的最大獲益者,而這是建立在損害孟加拉、柬埔寨和越南等發(fā)展中國(guó)家的小型生產(chǎn)企業(yè)利益的基礎(chǔ)上的。
此外,歐盟和美國(guó)對(duì)其紡織業(yè)失業(yè)問題表示擔(dān)憂。我們都知道2005年1月1日配額取消將在很大程度上改變現(xiàn)有形勢(shì)。
意大利紡織服裝業(yè)主要以中小型企業(yè)為主。全行業(yè)共有125000家企業(yè),就業(yè)人口100萬(wàn)。2002-03年,意大利紡織服裝業(yè)面臨嚴(yán)重的困難,產(chǎn)量下降,就業(yè)機(jī)會(huì)減少。整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)倒退現(xiàn)象,營(yíng)業(yè)額減少了46億歐元,失業(yè)40000人。產(chǎn)量減少了27億歐元,70000家企業(yè)面臨嚴(yán)重危機(jī)。
隨著中國(guó)出口的急劇增長(zhǎng),布魯塞爾和華盛頓開始呼吁啟動(dòng)特保機(jī)制。除對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)置新配額外,商界要求歐委會(huì)采取反傾銷措施或者限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。
推遲《紡織品和服裝協(xié)議》的執(zhí)行確實(shí)可以保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。但我們更關(guān)注的是向開放紡織品服裝市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了WTO原則,營(yíng)造一個(gè)公平、開放和平等的紡織品貿(mào)易環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的自律發(fā)展。
問題的核心是制定意大利和中國(guó)企業(yè)都能遵守的通用規(guī)則。我們需要在公平的條件下競(jìng)爭(zhēng),我們希望能在同一規(guī)則下比賽。
然而不幸的是,紡織服裝領(lǐng)域仍存在許多不公平貿(mào)易的案例。市場(chǎng)不透明、扭曲的出口補(bǔ)貼、造假盜版、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用商標(biāo)和原產(chǎn)地規(guī)定等破壞了為貿(mào)易自由化所做出的努力。
不公平和投機(jī)貿(mào)易行為已經(jīng)擾亂了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不公平的競(jìng)爭(zhēng)條件損害了我們共同的利益,不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)使它國(guó)制造業(yè)衰退。長(zhǎng)此以往,企業(yè)和消費(fèi)者將失去自由選購(gòu)商品的辨別力,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也將消失,而技術(shù)轉(zhuǎn)讓也將無(wú)法付諸于實(shí)際。不公平貿(mào)易不僅對(duì)可能的受害人造成傷害,對(duì)從事這些貿(mào)易活動(dòng)的國(guó)家也是不利的。
在發(fā)言第一部分我曾提到貿(mào)易自由化使歐洲和意大利消費(fèi)者獲益。如今,只有嚴(yán)格執(zhí)行目前歐洲紡織服裝市場(chǎng)正在采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽規(guī)定,這些利益才可能得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)紡織服裝業(yè),特別是意大利紡織業(yè)來說已是一個(gè)關(guān)鍵課題。在嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定的條件下,中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)才可能真真地向消費(fèi)者提供高價(jià)值的產(chǎn)品。
中國(guó)紡織服裝業(yè)若要想吸引更多意大利采購(gòu)和投資,則必須要求國(guó)內(nèi)企業(yè)遵守這些通用原則,使其成為中國(guó)企業(yè)家的行為準(zhǔn)則。如此,意大利公司才會(huì)對(duì)中國(guó)紡織業(yè)和商業(yè)產(chǎn)生興趣。
我們也意識(shí)到中國(guó)不斷提高的產(chǎn)品質(zhì)量、快速交貨和適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力對(duì)我們的重要性。因此,我們始終認(rèn)為中國(guó)是我們不可替代的伙伴。
我們將本著伙伴與對(duì)話的精神與中國(guó)進(jìn)行合作,推動(dòng)WTO全面廣泛的執(zhí)行,為全球貿(mào)易創(chuàng)造公平、平等的環(huán)境。
我們敦促中國(guó)立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,通過研討會(huì)和網(wǎng)絡(luò)散發(fā)信息,引導(dǎo)和教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和消費(fèi)者,特別是中小型企業(yè)抵制造假和盜版行為。
我們呼吁中國(guó)企業(yè)盡最大的努力學(xué)習(xí)歐洲商業(yè)運(yùn)作和文化,這對(duì)于尊重品牌、設(shè)計(jì)和模型具有積極意義。
只有在互相尊重的基礎(chǔ)上,雙方才能創(chuàng)造有益的氛圍,建立起堅(jiān)實(shí)長(zhǎng)久的合作伙伴關(guān)系。
意大利外貿(mào)協(xié)會(huì)將繼續(xù)致力于促進(jìn)公平貿(mào)易,推動(dòng)2005年后貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展。
謝謝。