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　　將向中國鞋征收反傾銷稅

　　在經(jīng)歷了去年夏天一場中歐紡織品談判大戰(zhàn)后，歐盟正準(zhǔn)備再來一場中歐鞋業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)。據(jù)法新社報道，歐盟委員會將建議對產(chǎn)自中國和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，理由是這兩個國家為鞋業(yè)出口提供了不公平的政府補(bǔ)貼。

　　風(fēng)頭人物仍是那位歐盟貿(mào)易委員曼德爾森，對中國鞋祭出貿(mào)易大棒，曼德爾森仍在實踐著他的“套衫政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。去年，在中歐紡織品問題談判兩度達(dá)成妥協(xié)后，曼德爾森宣稱自己仍然是一個自由貿(mào)易主義者，他為自己的行動所做出的辯解是：

　　“我行動的領(lǐng)域是一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域，而非一個純粹經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我必須承認(rèn)政治壓力，并且努力處理政治壓力。對待紡織品問題我只能采取一些臨時性
的保護(hù)措施，但是我又盡力保持與中國的對話機(jī)制，而避免采用單方面的行動?！?br>
　　對于中國鞋，曼德爾森同樣在做一樣事情，行使一樣的工作職責(zé)。他建議分階段對中國和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，從4月份的4％開始，到今年秋季時升至近20％的最高點(diǎn)。

　　而據(jù)知情人士透露，20％這樣一個關(guān)稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些歐洲制鞋商提出的要求，為了保護(hù)歐洲的消費(fèi)者，也為了應(yīng)對制鞋商，還為了保證給中歐貿(mào)易合作留下談判空間，曼德爾森選擇了20％。

　　曼德爾森的任務(wù)其實很艱巨，歐盟委員會如此行動必然導(dǎo)致中歐貿(mào)易關(guān)系緊張，同時，曼德爾森一方面要照顧到保護(hù)主義者比如意大利的情緒，一方面還要防止去年對中國貨設(shè)限后歐盟港口出現(xiàn)的女士內(nèi)衣堆積如山的窘境重演。

　　因此，有英國的貿(mào)易專家會相信：曼德爾森一定十分痛恨自己的處境，“他已經(jīng)經(jīng)歷了一場‘內(nèi)衣大戰(zhàn)’，而他絕對不希望再次經(jīng)歷一場‘內(nèi)衣大戰(zhàn)2’?！甭聽柹恼谓?jīng)濟(jì)學(xué)并沒有什么改變，他要竭力在歐洲政治現(xiàn)實之中尋找平衡自由貿(mào)易的妥協(xié)方案。

　　看看曼德爾森選的日子吧。他計劃在4月7日開始對中國鞋征收反傾銷稅，而這正是意大利舉行普通選舉的前兩天。在意大利，本地紡織業(yè)和中國制造的競爭以及本地鞋和中國鞋的競爭，都已經(jīng)是一個嚴(yán)肅的政治話題。

　　本周一，歐盟委員會的發(fā)言人曾針對向中國鞋征收反傾銷稅言辭灼灼。但是盡管準(zhǔn)備對中國產(chǎn)品進(jìn)口征稅，曼德爾森還是想盡一切可能來避免2005年發(fā)生的貿(mào)易大戰(zhàn)危機(jī)。在歐盟和美國政府正在勸說中國為保護(hù)音樂產(chǎn)品、電影制品和奢侈品知識產(chǎn)權(quán)做出更多實際行動的時候，曼德爾森需要做的其實是盡可能安撫中國人。

　　根據(jù)曼德爾森的建議，如果歐盟委員會的大多數(shù)成員同意，征稅將從4月開始，到10月達(dá)到20％。而反傾銷措施往往要持續(xù)5年。曼德爾森希望看到中國和越南在政策調(diào)整上有所行動，這樣的話他準(zhǔn)備隨時減輕征稅壓力。

　　《華爾街日報》的報道認(rèn)為，“歐盟委員會之所以選擇分階段提高關(guān)稅，在4月份開始只征收4％，就是為了給中國和越南制鞋商一個機(jī)會，希望它們能在全面征稅之前改變做法。同時，歐盟委員會也希望已在運(yùn)送途中的鞋產(chǎn)品能夠在全面上調(diào)關(guān)稅之前順利通關(guān)”。

　　另外，曼德爾森希望貿(mào)易保護(hù)行動只限于征稅，而不是像去年紡織品保護(hù)一樣采用配額措施，這樣，歐洲進(jìn)口商可以有自由進(jìn)口足夠多的中國鞋。此次，任何實際的進(jìn)口產(chǎn)品都將受到保護(hù)，只不過由于關(guān)稅的增加，中國鞋的價格優(yōu)勢將不再明顯。

　　另外，曼德爾森在這個方案中將運(yùn)動鞋排除在外。對此，有歐盟運(yùn)動鞋商人表示歡迎，“曼德爾森在竭力減少反傾銷行動造成的市場傷害”。據(jù)稱，歐盟官員已經(jīng)評估過征稅后大多數(shù)產(chǎn)品的價格變動并表示，對于一雙價值35美元或更貴的鞋而言，價格上漲將少于1歐元。

　　曼德爾森的方案將在本周或晚些時候正式提交，歐盟委員會將在3月份審議。不過，為了這樣一份方案的通過，曼德爾森還需要做出更多努力。因為有像意大利這樣的保護(hù)主義者，也有其他對此不屑一顧的歐盟成員國。

　　因此，曼德爾森的計劃并不是最后的結(jié)果。不過，行業(yè)分析人士認(rèn)為，如果曼德爾森的方案得不到通過，他將不得不采取其他任何行為來保護(hù)意大利制鞋者。

　　實際情況是，意大利人對于20％作為最高稅率和將運(yùn)動鞋排除在外非常不滿意。曼德爾森不得不同時和意大利人交涉并告訴他們，歐洲的未來必須依靠一個更加開放的市場，而不是不斷設(shè)置貿(mào)易障礙，只有這樣，歐洲才能得到自由開放的世界貿(mào)易的好處。

　　內(nèi)衣大戰(zhàn)已經(jīng)一度讓歐洲陷入困境，曼德爾森不希望自己再次掉進(jìn)同樣的境遇中。

信息來源：中華工商時報