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　　南非商業(yè)日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，中國(guó)一路高歌挺進(jìn)南非，但中國(guó)對(duì)南非的出口以服裝和紡織品為主，且回報(bào)率日漸減少，現(xiàn)在，責(zé)備游戲開始變得無聊，因?yàn)樗⒃阱e(cuò)誤的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上。

　　南非服裝和紡織工人聯(lián)盟（Sactwul）曾經(jīng)說，中國(guó)進(jìn)口激增導(dǎo)致62000服裝和紡織工人失業(yè)。失業(yè)數(shù)字沒有問題，但指責(zé)中國(guó)是造成失業(yè)的唯一原因則是完全錯(cuò)誤的。

　　在15年或者更長(zhǎng)的時(shí)間里，南非服裝、鞋履和紡織工業(yè)一直在走下坡路，但南非意義深遠(yuǎn)的貿(mào)易一體化僅僅始于1990年代中期，中國(guó)進(jìn)口激增則從2003年開始。

　　在南非，這些行業(yè)的保護(hù)力度最大。因此，我們?cè)跁r(shí)間上發(fā)生了明顯的錯(cuò)位，貿(mào)易保護(hù)與保留工作之間僅存在一些含糊不清的關(guān)系。

　　更穩(wěn)妥的觀點(diǎn)認(rèn)為，首先，生產(chǎn)能力、技術(shù)和管理方面的投資不足，不能保證南非生產(chǎn)企業(yè)與世界市場(chǎng)上不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)抗衡。投資水平低說明預(yù)期回報(bào)率低，它反映了基本情況。

　　第二，近年來南非蘭德維持強(qiáng)勢(shì)對(duì)于所有對(duì)價(jià)格敏感的出口商來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，包括服裝和紡織生產(chǎn)企業(yè)。

　　第三，南非生產(chǎn)力較低，而且一貫趕不上許多亞洲國(guó)家，尤其是在勞動(dòng)密集型制造領(lǐng)域。它意味著單位勞動(dòng)成本較高不利于任何勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第四，導(dǎo)致南非成為一個(gè)高成本國(guó)家的其他因素包括，南非相對(duì)遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)，這導(dǎo)致運(yùn)輸成本加大；南非國(guó)內(nèi)和區(qū)域市場(chǎng)較小，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和通訊成本相對(duì)較高。所有這些對(duì)服裝和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成影響。

　　第五，有大量的跡象預(yù)示，南非服裝和紡織工業(yè)永遠(yuǎn)也不會(huì)發(fā)展到如此大的規(guī)模，如果a)從一開始國(guó)內(nèi)保護(hù)力度沒有這么大，b) 如果全球貿(mào)易沒有被多邊配額制度所扭曲。

　　對(duì)于這些措施的爭(zhēng)論與中國(guó)的高速發(fā)展大于預(yù)期有一定的關(guān)聯(lián)。贊成減少保護(hù)的美國(guó)服裝和鞋履聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)說：“ 中國(guó)不僅僅生產(chǎn)大量的抵擋T-恤衫，中國(guó)還生產(chǎn)很多優(yōu)質(zhì)高檔的毛線衫、polo 襯衣和服裝。從許多方面看，配額使中國(guó)成為一個(gè)動(dòng)力站?！?br>
　　許多我們親眼所見的國(guó)內(nèi)外發(fā)生的事情，正是服裝和紡織貿(mào)易快速向更加公平的全球貿(mào)易發(fā)展的一部分，它反映出這些行業(yè)更加正確的基本面。

　　也許這最后的一點(diǎn)需要更多的探討。鑒于它必須是階段性的，因此，加大保護(hù)正好反映出一個(gè)事實(shí)，即在許多服裝和紡織行業(yè)活動(dòng)中，當(dāng)然不是全部，南非從根本上無競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　人的悲劇不容忽視，工作大失血現(xiàn)象短期內(nèi)肯定放緩。但需要多大的保護(hù)力度才能夠幫助這些行業(yè)進(jìn)行有效地鞏固和重新配置還不清楚。但如果南非服裝和紡織工業(yè)要立足于持續(xù)發(fā)展，這樣做是絕對(duì)必要的。

　　此外，幾乎沒有證據(jù)支持整個(gè)行業(yè)將被清洗出局的論點(diǎn)。面對(duì)不斷加劇的壓力，那些有能力的公司已經(jīng)開始向生產(chǎn)鏈的上游發(fā)展，并開拓適應(yīng)生存的市場(chǎng)。

　　這一過程，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向持續(xù)發(fā)展，雖然國(guó)家的生產(chǎn)平臺(tái)較小，但如果其背后的壓力被消除的話，這是遲早要發(fā)生的事情。政府不用重新分配資源，讓市場(chǎng)來做這件事情。

　　較長(zhǎng)遠(yuǎn)的局勢(shì)如何？中國(guó)、巴基斯坦、孟加拉等國(guó)是天然的生產(chǎn)大國(guó)。由于其他地方不斷加大保護(hù)力度，這一局面將不會(huì)改變，可能甚至更明顯。

　　廉價(jià)進(jìn)口商品帶來降價(jià)實(shí)惠了嗎？近年來正式渠道的批發(fā)和零售貿(mào)易增長(zhǎng)已經(jīng)多次刷新記錄；這些行業(yè)的雇用率大幅提高，大多是技術(shù)含量低的崗位。雖然很難證明，但有跡象顯示，非正式渠道的批發(fā)和零售的有很大發(fā)展。

　　此外，我們不應(yīng)該忘記，窮人因此可以買得起便宜的衣服。總之，有許多服裝和紡織行業(yè)之外的更窮的人可以買得起衣服了。

　　最后，非法進(jìn)口問題，尤其是低于發(fā)票金額的進(jìn)口，通過打擊欺騙動(dòng)機(jī)得到最有效地解決。欺騙動(dòng)機(jī)的存在是因?yàn)橛?0％－40％的關(guān)稅，有些產(chǎn)品關(guān)稅甚至更高。

　　因此，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的角度審視，降低保護(hù)，而不是加大保護(hù)，似乎更有利。

　　即使這些觀點(diǎn)被忽視，也必須意識(shí)到，最好的服務(wù)于國(guó)家利益的做法是，審查對(duì)華貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)之間的關(guān)系，現(xiàn)在這些關(guān)系得到了更好的平衡。