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　　中國紡織品是否會面臨“特?！苯Y(jié)局？根據(jù)歐盟的決策程序，是否對中國T恤和麻紗啟動“緊急特保”程序?qū)⒂诮裉旖視?。?dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，歐盟紡織品委員會通過了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森的提議，同意對由中國進(jìn)口的T恤和麻紗啟動“緊急特?！背绦?，并要求與中國方面就這兩類紡織品的進(jìn)口問題進(jìn)行正式磋商。


　　盡管歐盟紡織品委員會原則同意對中國部分紡織品進(jìn)行“特?！?，但這一建議還需獲得有25個(gè)成員國代表的歐盟委員會全體會議的批準(zhǔn)。
提出“特?！苯ㄗh的歐盟委員曼德爾森聲稱，“特?！碧嶙h獲得了歐盟成員國的廣泛支持。但一些成員國對這一問題表示了關(guān)注和謹(jǐn)慎的立場。


　　就在歐盟針對中國紡織品出招設(shè)限之時(shí)，同樣設(shè)限的美國不顧中國提高紡織品出口關(guān)稅的決定，5月23日宣布對三大類原產(chǎn)于中國的紡織品配額限制措施正式生效。


　　美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會23日發(fā)布的公告正式提出與中國政府就配額限制進(jìn)行磋商。這三大類紡織品包括，棉針織衫(338/339類)、棉制褲子(347/348類)和棉及人纖內(nèi)衣(352/652類)。配額期限從5月23日至12月31日止。據(jù)悉，其他已經(jīng)宣布配額限制的類別也將于近日正式實(shí)施。


　　“我反對給中國施壓”


　　“我在歐盟工作了將近9年，從來沒有像現(xiàn)在這樣看到中國紡織品問題如此頻繁地登上歐洲報(bào)紙的頭條?！睔W盟的一位貿(mào)易官員在布魯塞爾對本報(bào)記者說。與美國對中國紡織品態(tài)度所采取的強(qiáng)硬態(tài)度有所區(qū)別的是，面對中國記者，歐盟官員用的字眼顯得比較溫和。


　　“我們目前正在與中國政府進(jìn)行磋商，希望找到解決貿(mào)易爭端的途徑?！睔W盟貿(mào)易委員曼德爾森在接受記者采訪后將與中國商務(wù)部副部長高虎城帶隊(duì)的中國政府代表團(tuán)進(jìn)行磋商，但他肯定地對記者說，中歐不會因?yàn)榧徔椘窢幎吮l(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。


　　■第一訪談


　　問：在配額取消之前，歐盟成員國有10年的時(shí)間作準(zhǔn)備。在配額取消后對中國采取措施是否公平？對此，您認(rèn)為，歐盟應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？


　　答: 取消配額對中國來說是一件好事，有億萬中國人口可以憑此擺脫貧窮，紡織品貿(mào)易使中國有很多的收益。我們也承認(rèn)，讓中國在放開貿(mào)易后再付出代價(jià)是不合理的。對中國的紡織品啟動“特?！?，將對中國企業(yè)造成打擊，并造成大量人口失業(yè)的事實(shí)我們也清楚。
　
　　由于歐盟代表的是各個(gè)成員國之間的利益，一些成員國因?yàn)橹袊徔椘返挠咳攵霈F(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)的情況，他們一再要求歐盟對中國紡織品采取措施，甚至批評我們采取措施的速度太慢。作為歐盟貿(mào)易委員，我更多地需要考慮這些成員國的利益。


　　問:中國政府已經(jīng)決定從今年6月1日起提高對74種中國紡織品的出口關(guān)稅，請問您如何評價(jià)這一舉措？它會對解決雙方的紡織品爭端帶來什么影響？


　　答: 我們對中國政府的措施十分歡迎。但是我們需要很謹(jǐn)慎地審視稅收政策是否很快生效，并產(chǎn)生足夠的影響，對那些脆弱的發(fā)展中國家消除不安全感會產(chǎn)生什么作用。


　　這些政策對歐盟來說，需要兩到三個(gè)月的時(shí)間來判斷會產(chǎn)生什么效果。但是我同時(shí)也認(rèn)為，關(guān)稅措施是帶有一定不確切性因素的工具，中國需要采取更多的措施來保證實(shí)現(xiàn)對世貿(mào)組織的承諾。換句話說，我們希望中國采取其他的能夠預(yù)見到結(jié)果的措施。


　　問：中國的紡織品對歐盟來說帶來的僅僅是威脅嗎？雙方是否會因此爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？


　　答: 我們不會因?yàn)榧徔椘穯栴}與中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。我認(rèn)為，中國為世界經(jīng)濟(jì)增加了競爭性。給現(xiàn)有的生產(chǎn)者施加了壓力是有好處的，他們應(yīng)該因此而更具備競爭力，生產(chǎn)更多高質(zhì)量的物品。我反對對中國施加壓力的做法，中國是一個(gè)偉大的很自豪的國家，如果你想欺負(fù)中國，你什么都干不成，你甚至壓根不能這么想。中國給歐洲帶來的是機(jī)會，在機(jī)會面前，歐盟不能逃跑，我希望看到中國幫助歐洲來做出調(diào)整。


　　■高端評論


　　美國限制令人“十分失望”


　　□世貿(mào)組織副總干事基普科里爾·拉納


　　新華社北京5月24日電　世界貿(mào)易組織副總干事基普科里爾·拉納24日在此間說，他對美國宣布采取措施限制相關(guān)中國紡織品進(jìn)口感到“十分失望”，呼吁相關(guān)國家在紡織品貿(mào)易自由化問題上不要走回頭路，重新實(shí)施數(shù)額限制。


　　他在接受新華社記者采訪時(shí)說，發(fā)展中國家在紡織品和服裝領(lǐng)域有比較優(yōu)勢。作為世界貿(mào)易組織的成員，發(fā)展中國家應(yīng)該在世界紡織品市場一體化，取消配額之后增加出口，并從中受益。


　　不會對中國紡織品草率設(shè)限


　　□南非貿(mào)易和工業(yè)部長曼迪西·姆帕赫盧瓦


　　新華社約翰內(nèi)斯堡5月23日電　南非貿(mào)易和工業(yè)部長曼迪西·姆帕赫盧瓦日前說，紡織業(yè)競爭激烈是全球性問題。南非和中國都是世界貿(mào)易組織成員，因此雙方將根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則處理相關(guān)事宜。
姆帕赫盧瓦在此間接受記者專訪時(shí)說：“許多人要求我們政府禁止進(jìn)口中國紡織品或采取提高關(guān)稅的辦法，對此我們認(rèn)為必須慎重，不能草率處理，必須全面地看問題?！?br>

　　■媒體視點(diǎn)


　　■英國


　　英國媒體普遍認(rèn)為，紡織品貿(mào)易自由化后中國紡織品出口增長加快是事實(shí)，但此形勢應(yīng)在意料之中。世貿(mào)組織ATC協(xié)議有10年過渡期，有關(guān)國家應(yīng)該有足夠時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)際上許多國家未能積極應(yīng)對。一味責(zé)難中國，有失公正。


　　■新加坡


　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日發(fā)表社論，批評美國把本國出現(xiàn)貿(mào)易逆差的責(zé)任強(qiáng)加于中國。社論指出，這種做法是對“公平自由貿(mào)易”原則采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，不僅不能縮小貿(mào)易逆差，而且會削弱人們對“公平自由貿(mào)易”原則的信心。


　　■瑞士


　　瑞士《時(shí)報(bào)》5月18日發(fā)表署名文章指出，美國、歐盟對中國紡織品設(shè)限不符合紡織品貿(mào)易自由化精神。文章認(rèn)為，紡織品一體化后，印度、巴基斯坦和菲律賓的出口同樣有所增加，但未受到任何調(diào)查和限制。


　　■事件回放


　　歐美對華紡織品限制大事記


　　■5月23日，歐盟同意對由中國進(jìn)口的T恤和麻紗啟動“緊急特?！背绦?，并要求與中國方面就這兩類紡織品的進(jìn)口問題進(jìn)行正式磋商。


　　■5月23日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會宣布對棉針織衫(338/339類)、棉制褲子(347/348類)和棉及人纖內(nèi)衣(352/652類)三大類原產(chǎn)于中國的紡織品配額限制措施正式生效。


　　■5月20日，我國財(cái)政部發(fā)布公告，決定自6月1日起大幅度提高74種紡織品的出口關(guān)稅。


　　■5月18日，美國商務(wù)部宣布，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會以“市場擾亂威脅”為由，做出了對來自中國的化纖制針織襯衫、化纖制褲子、棉及化纖制梭織男襯衫和精梳棉紗采取紡織品特別限制措施的決定。


　　■5月13日，美國商務(wù)部宣布，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對來自中國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣采取紡織品特別限制措施的決定。


　　■名詞解釋


　　什么是特保
　“特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡稱。翻開《中華人民共和國加入WTO議定書》，第16條規(guī)定：中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么這些WTO成員可單獨(dú)針對中國產(chǎn)品采取保障措施?！疤乇！睂?shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。


　　WTO成員還專門針對中國的紡織品設(shè)置了特別保障規(guī)則。根據(jù)該規(guī)則，在2005年至2008年，如中國的紡織品出口對WTO成員國市場造成擾亂，該成員國可臨時(shí)實(shí)行限制，但4年內(nèi)只能用一次，一次只能持續(xù)一年。