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我國(guó)于2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織后，部分紡織品解除了配額限制，我國(guó)紡織品出口美國(guó)有一個(gè)快速增長(zhǎng)，但2002年9月開始，美國(guó)的紡織組織ATMI就對(duì)我五項(xiàng)紡織品提出設(shè)限申請(qǐng)。
今年隨著紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿(mào)易進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代，我國(guó)長(zhǎng)期受到壓制的紡織出口能力得到了短暫的釋放。美國(guó)為了保護(hù)本地區(qū)的利益，不斷啟動(dòng)WTO允許的242特保條款。該條款規(guī)定，當(dāng)原產(chǎn)中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)或?qū)υ摲N產(chǎn)品的正常貿(mào)易構(gòu)成威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以在與中國(guó)進(jìn)行磋商后，采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)措施（紡織品特保條款的有效期為2008年12月31日）。
目前美國(guó)已對(duì)我10項(xiàng)產(chǎn)品設(shè)限
去年10月28日美國(guó)就對(duì)我襪子（332/432/632類）進(jìn)行設(shè)限，我國(guó)在今年5月12日將配額用光。今年5月23日美國(guó)又片面對(duì)我紡織品進(jìn)行設(shè)限包括：棉針織襯衫(338/339類)、棉制褲子(347/348類)、內(nèi)衣(352/652類)，以及于5月27日對(duì)精梳棉紗(301類)、男梭織襯衫(340/640類)、化纖針織襯衫(638/639類)、化纖褲子(647/648類)等7類紡織品設(shè)限至年底止。
9月1日美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）又宣布就我輸美胸衣（349/649類）、其它化纖長(zhǎng)絲布（620類）兩類紡織品設(shè)限問(wèn)題向中方提出磋商請(qǐng)求。設(shè)限從8月31日實(shí)施至12月31日。
至此，共有10類紡織品成為美國(guó)對(duì)我設(shè)限產(chǎn)品，其中只有精梳棉紗和化纖長(zhǎng)絲布兩類屬于紡織品，余下8類都屬于服裝制成品。具體設(shè)限產(chǎn)品及配額利用情況如下表：
據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至到7月底止，我國(guó)被設(shè)限的這10類紡織品共向美國(guó)出口34億美元，占我出口到美國(guó)紡織服裝總額的26%。
美國(guó)仍在審查的有10類紡織品
目前還有10類產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)最后審查階段，還沒有決定是否進(jìn)行設(shè)限。其中包括：男褲（447類）、針織布（222類）、毛衣（345/645/646類）、袍服（350/650類）、窗簾（369pt/666pt類）、襪子（332/432/632類）、女梭織襯衫（341/641類）、裙子（342/642類）、睡衣（351/651類）、泳衣（359-S/659-S類）。其中襪子在今年7月8日再次被提出設(shè)限調(diào)查。
進(jìn)入最后審查階段的防衛(wèi)措施案進(jìn)展情況

據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至到7月底止，我國(guó)仍在設(shè)限磋商期的這10類紡織品共向美國(guó)出口16.29億美元，占我出口到美國(guó)紡織服裝總額的12%。如果加上已經(jīng)被設(shè)限的10類紡織品，刨除重復(fù)的襪子一類外，目前共有19類產(chǎn)品被美國(guó)設(shè)置進(jìn)口障礙。到7月底，我國(guó)共向美國(guó)出口這19類紡織品50.19億美元，占我出口美國(guó)紡織品服裝總額的38%。
美國(guó)為談判又添砝碼
鑒于美國(guó)和我國(guó)于今年8月29日至9月1日間就紡織品貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行第4次磋商，雙方仍未能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)貿(mào)易官員近日宣布，預(yù)定在今年9月26日到27日于美國(guó)華盛頓與我國(guó)進(jìn)行第五回合磋商。
于此同時(shí)，美國(guó)紡織制造業(yè)者又于今年9月14日再次向紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)對(duì)我國(guó)的精梳棉紗(301類)、棉針織衫(338/339類)、男梭織衫(340/640類)、棉褲(347/348類)、胸罩(349/649類)、內(nèi)衣(352/652類)、長(zhǎng)織梭織布(620類)、人纖針織衫(638/639類)及人纖褲(647/648類)等9類產(chǎn)品提出防衛(wèi)措施申請(qǐng)，估計(jì)CITA最晚將于9月30日決定是否接受這個(gè)申請(qǐng)案。
美國(guó)對(duì)我紡織品服裝設(shè)限其政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義。目前在設(shè)限和磋商期的19類紡織品占我出口美國(guó)的紡織市場(chǎng)的1/3；而占我出口到全球的紡織市場(chǎng)僅5%。對(duì)我出口影響不會(huì)是在設(shè)限本身。
而美國(guó)的設(shè)限對(duì)我國(guó)的心理影響很大，認(rèn)為紡織行業(yè)將受到致命打擊的言論甚多。同時(shí)，美國(guó)也為其它國(guó)家對(duì)我設(shè)限提供了榜樣。因此，我們應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，積極回應(yīng)，具有耐心。
我們更應(yīng)在提升我國(guó)紡織行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，走高品質(zhì)、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。