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　　由于中美雙方8月底在京舉行的第四輪紡織品會談沒有達(dá)成協(xié)議，商務(wù)部宣布，9月26日到27日，中美兩國的貿(mào)易官員將在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行第五輪磋商。

　　中美紡織品貿(mào)易談判將走向何方？9月16日，在題為“中國紡織品貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”的第五屆“WTO與中國論壇”上，本報(bào)記者和其他媒體聯(lián)合采訪了美國紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會國際貿(mào)易與政府關(guān)系副主席朱莉婭·休斯。

　　作為美國紡織品和服裝進(jìn)口商的利益代表，休斯女士經(jīng)常在紡織品配額問題方面與美國和外國的政府官員對話，并曾在美國國會和司法部聽證。她期待“中美之間達(dá)成雙邊協(xié)議，這個雙邊協(xié)議能涵蓋到2008年期間?！?br>
　　中美存在四點(diǎn)分歧

　　《21世紀(jì)》：你對將在華盛頓舉行的中美紡織品貿(mào)易第五輪磋商有哪些預(yù)期？

　　休斯：我們認(rèn)為中美之間的談判應(yīng)該本著以下目標(biāo)：首先是有限的配額，另外一點(diǎn)應(yīng)該以2005年全年的貿(mào)易額作為基數(shù)，增長率應(yīng)該在20%到30%之間。我認(rèn)為20%到30%的增長率是很容易達(dá)到的，這種增長比例對美國來說已經(jīng)很小了。

　　我們希望中美之間達(dá)成雙邊協(xié)議，這個雙邊協(xié)議能涵蓋到2008年期間，當(dāng)然這在中國是具有爭議性的，因?yàn)橹袊蜌W盟簽署的協(xié)議終止時間是2007年。我們不希望再出現(xiàn)任何新的保障措施阻撓或者中斷中美貿(mào)易。另外，我們希望實(shí)現(xiàn)無紙化的或是不需要任何成本的簽證體系，我們也需要能夠追蹤中國向美國出口商品的一種機(jī)制和程式。

　　《21世紀(jì)》：薄熙來部長在接受媒體采訪時，曾經(jīng)表示中美紡織品前四輪談判“觀點(diǎn)在逐漸靠近，但是仍存在原則性分歧”，您認(rèn)為這種原則性的分歧是什么？

　　休斯：我認(rèn)為中美雙方談判之間有四方面的分歧。第一，對于份額的分配，中國方面希望可以是10%，但是美國希望多過30%。另外是兩國對于基數(shù)的分歧，美國希望以去年出口總量為基數(shù)，中國希望以2005年全年的出口總量為基數(shù)。最大分歧是在時間上，美國希望雙邊協(xié)議能持續(xù)到2008年，中國希望終止時間是到2007年。其它分歧還有完全不用舊的出口機(jī)制系統(tǒng)，而是用一個新系統(tǒng)，或者新系統(tǒng)后，美國還可以采用單方面的做法。我很希望雙方能找出一個好的方法走到一起。

　　經(jīng)銷商被迫改變進(jìn)口來源地

　　《21世紀(jì)》：美國進(jìn)口商和紡織品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在對待中國產(chǎn)品設(shè)限上是否意見一致？你認(rèn)為設(shè)限對于美國紡織品進(jìn)口商的影響是什么？

　　休斯：進(jìn)口商和紡織行業(yè)是存在一定矛盾，我們協(xié)會是代表美國所有進(jìn)口商的，下面有200多名會員，我們是自由貿(mào)易的支持者，我們希望對中國進(jìn)口沒有份額的限制。但是紡織品行業(yè)卻希望能有更多的工作機(jī)會給美國的紡織工人。

　　進(jìn)口商協(xié)會里有一些公司，可以提供政府與政府溝通的渠道，我們和美國政府、中國政府都有很好的關(guān)系。我們也會盡力教育美國的官員或?qū)λ麄兪┘訅毫ΑＮ艺J(rèn)為這樣復(fù)雜的問題不能簡單解決，而是雙方需要共同作出努力來解決。

　　美國采取設(shè)限造成的損失是美國紡織品進(jìn)口商和中國做生意的可預(yù)見性不穩(wěn)定了，我們很關(guān)心到2006年是否也有同樣的限額。另外就是限額到哪一種程度，我們沒有預(yù)計(jì)。這種設(shè)限對雙方企業(yè)都是有傷害的，我們不希望這樣的事情發(fā)生。

　　《21世紀(jì)》：對中國紡織品設(shè)限后美國紡織品服裝業(yè)界的反應(yīng)如何？

　　休斯：由于美國及歐盟方面曾采取貿(mào)易保護(hù)主義的限制，使得在某些方面造成了一些擾亂，也使很多美國經(jīng)銷商不得不在2005年、2006年改變其購進(jìn)產(chǎn)品的來源地。我們希望在2005年下半年找到其他供應(yīng)國，以滿足在2006年夏天對這些商品的需求。

　　從美國進(jìn)口商的角度希望能夠有一種確定性，但是這種確定性可能使得很長時期內(nèi)導(dǎo)致更多的限制性措施。我們希望能盡快解決這個問題，從原則來講，我們知道美國這樣的做法并不正確。美國公司希望能在中國購入相關(guān)紡織品服裝產(chǎn)品，我們希望有更好的環(huán)境使我們能和最受歡迎的貿(mào)易伙伴——中國進(jìn)行合作和貿(mào)易。

　　《21世紀(jì)》：美國對中國紡織品設(shè)限后，使哪些國家或地區(qū)出口受益？

　　休斯：從我們協(xié)會近12個月的數(shù)據(jù)來看，到今年6月份，美國很大的一部分進(jìn)口來源于亞洲，其中主要的部分來自中國，此外還包括加勒比地區(qū)，北美自由貿(mào)易區(qū)等。盡管2005年采取了一些限制措施，中國仍有可能還是美國最大的服裝進(jìn)口來源國，而且是增長速度最快的一個。當(dāng)然美國的紡織品服裝進(jìn)口來源有很多國家，而且這些國家的進(jìn)口增長速度非?？?，也以兩位數(shù)增長的。

　　希望WTO解決紡織品問題

　　《21世紀(jì)》：2005年1月1日，全球紡織品配額取消后，紡織品進(jìn)口商決定在哪個市場購入產(chǎn)品時有哪些因素？

　　休斯：我們在選擇進(jìn)入哪個市場時有七大考慮因素，中國在這幾方面都非常具有競爭力。首先是快速，快速是指從產(chǎn)品的生產(chǎn)到進(jìn)入美國市場的速度，亞洲國家如中國能以很快的速度作出回應(yīng)，并在非常短的時間內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二點(diǎn)是質(zhì)量。第三點(diǎn)是價值，價值和價格對于所有美國進(jìn)口商都是很關(guān)鍵的考慮因素，這些進(jìn)口商和分銷商包括小的零售商，也包括沃爾瑪?shù)却罅闶凵獭５谒狞c(diǎn)是相關(guān)方面的規(guī)則符合性。第五點(diǎn)是垂直整合性，這需要有充足快速的原材料供應(yīng)，使生產(chǎn)商能盡快生產(chǎn)出某種產(chǎn)品。第六點(diǎn)是安全性，美國的進(jìn)口商都會要求他們的出口商以及運(yùn)輸商確保沒有任何非法的出口和裝運(yùn)。第七個因素就是可預(yù)見性，這是目前公司在中國進(jìn)行采購的一個關(guān)鍵因素，這并不是中國方面造成的問題，事實(shí)上是美國政府采取一些保障措施而造成了不穩(wěn)定性。

　　《21世紀(jì)》：在12月的WTO部長會議上，紡織品問題是否能得到解決？

　　休斯：此前我參加在日內(nèi)瓦舉行的紡織品監(jiān)督委員會，親眼看到了WTO面臨的很多壓力，這些壓力不僅來自于針對中國紡織品采取的保障措施，也來自于其他國家的相關(guān)問題，可以說范圍比較廣。我們反對那些希望能夠延長一種配額體系或者是過渡期的做法。在12月香港的WTO部長會議上，希望能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)成果。