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中美第四輪紡織品磋商舉行。此前在美國發(fā)出磋商請求的背景下，中美已于本月16—17日舉行了第三輪磋商。美國為何由以往單方面對中國紡織品強硬設(shè)限，轉(zhuǎn)為主動要求與中國進行磋商，并宣布其談判目標(biāo)是與中國達成廣泛的紡織品協(xié)議？這無疑是源于美國對利弊得失的盤算。
首先，對中國紡織品設(shè)限會重創(chuàng)美國棉農(nóng)。中國近幾年出口到美國的紡織品年均約為100億美元左右，僅占中美貿(mào)易總額的6％；而據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004年中國進口美國棉花金額為17．7億美元，計106．3萬噸，占中國進口棉花總額191萬噸的55．6％。據(jù)美國棉花協(xié)會預(yù)測，2005年，中國需要進口棉花350萬噸，其中有一半以上依然會是美棉。當(dāng)然，如果美國繼續(xù)一味地對中國紡織品設(shè)限，上述誘人的市場前景就只能化為泡影。美國是全球第二大產(chǎn)棉國，美國銷往中國的棉花約占其總產(chǎn)量的一半。在全球棉花生產(chǎn)量明顯供過于求的情況下，美國17個州兩萬多個農(nóng)場3萬多棉農(nóng)，自然有求于美國棉花的最大買主——中國。
其次，中國的廉價紡織品使美國商人、廣大消費者乃至美國經(jīng)濟都獲取了巨大收益。在美國銷售每100美元中國紡織品，中國生產(chǎn)商只得到7—10美元左右，美國商人卻拿走了絕大部分利潤。由于中國紡織品等日用消費品價格相當(dāng)?shù)土?，世界銀行早在1994年就指出，如果美國從中國以外的國家進口同樣商品，美國消費者每年需要增加140億美元的支出。中國的廉價紡織品等出口到美國，既提高了美國內(nèi)的有效總供給，在一定程度上抑制了通貨膨脹，又為美國經(jīng)濟實現(xiàn)低通脹下的增長創(chuàng)造了寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)家》統(tǒng)計，如果沒有中國的消費品，美國的物價指數(shù)將上升兩個百分點。
對于這些實實在在的利益，美國人心知肚明。美國國會的一些議員大聲嚷嚷著要對中國紡織品設(shè)限，主要是為了討好自己選區(qū)的選民，或者是為拉美紡織品擴大對美出口展開游說的利益集團，以便在明年中期選舉時能多拉點選票。美國商務(wù)部的行為更是耐人尋味。8月1日，它在宣布將對中國6種紡織品的設(shè)限決定日期再一次推遲至8月31日的同時，受理了美國相關(guān)協(xié)會對中國出口到美的另外5種紡織品的設(shè)限申請。美國對中國采取的這種“一手打，一手拉”的做法，也表明它既希望壓中國作出讓步以獲取更大利益，又不愿真正把中國的價廉物美紡織品拒之門外的矛盾心理。
最后，美國對中國紡織品設(shè)限，只會增加美國對其它發(fā)展中國家紡織品的進口量，卻不可能帶來美國內(nèi)紡織業(yè)的復(fù)蘇。假如中國紡織品被拒之門外，以美國市場作為出口基地的其它紡織品大國，如墨西哥、印度、加拿大等，馬上會填補空缺。而這些國家的各類紡織品的價格，普遍高于中國。美國真的要鐵了心去當(dāng)冤大頭嗎？恐怕不大可能。
紡織業(yè)在美國畢竟是一個日趨衰落的夕陽產(chǎn)業(yè)，而不是關(guān)系到未來前途的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。由于中國的勞動力價格只有美國的1／10，在屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)上，美國敗下陣來并不足為奇。既然紡織業(yè)已成為美經(jīng)濟中的“雞肋”，美國若還是一定要拼命搶奪它，并為此限制中國的紡織品，向中國漫天要價，其結(jié)果只能是得不償失，損人不利己。