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日前，一個(gè)歐盟貿(mào)易高級(jí)代表團(tuán)將飛赴中國(guó)，與中國(guó)有關(guān)方面商討其紡織品積壓危機(jī)。雖然歐盟官員信誓旦旦地說(shuō)此舉只是與中方“交換意見(jiàn)”，但日趨耗盡的配額和不斷上升的積壓紡織品還是讓歐盟委員會(huì)希望此行能敲定一個(gè)解決方案。
　　歐盟提出的方案是什么？雖然一位不愿透露姓名的歐盟貿(mào)易官員２３日對(duì)新華社記者賣關(guān)子說(shuō)“可選擇的方案很多”，但處于“設(shè)限派”和“反設(shè)限派”兩大陣營(yíng)之間的歐盟委員會(huì)目前回旋的余地已經(jīng)不大，其“高招”很可能是“拆東墻補(bǔ)西墻”，要求將明年的配額提前預(yù)支。　
　　大量貨物因配額耗盡積壓港口　
　　歐盟與中國(guó)６月份達(dá)成協(xié)議，對(duì)１０類從中國(guó)進(jìn)口的紡織品重新實(shí)行配額管理。歐盟提供的最新數(shù)字顯示，目前來(lái)自中國(guó)的套頭衫、褲子、女式襯衫、胸罩、Ｔ恤和亞麻紗的配額已滿，女連衣裙配額已完成９４％，床單已用掉８８％，桌布配額也已用掉７７％，唯一一種配額充裕的產(chǎn)品是棉布，目前其配額只完成了３６％。
　　由于歐洲服裝貿(mào)易商或零售商早在幾個(gè)月前就大量下訂單，以應(yīng)對(duì)９月開(kāi)學(xué)季節(jié)和秋冬零售旺季，大量按訂單發(fā)往歐洲的中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品因?yàn)闆](méi)有配額積壓在歐洲各港口不能入關(guān)。據(jù)了解，目前至少有５９００萬(wàn)件套頭衫，１７００萬(wàn)條長(zhǎng)褲，４００萬(wàn)只胸罩和４０多萬(wàn)件女式襯衫積壓在歐洲港口沒(méi)能入關(guān)。
　　為了搶配額，丹麥的服裝商Ｃｈａｎｇｅ甚至臨時(shí)租用直升飛機(jī)運(yùn)送４．５萬(wàn)件胸罩，終于在２２日胸罩配額用盡前順利過(guò)關(guān)。有歐洲媒體甚至調(diào)侃說(shuō)，一些零售商因此身陷“黑色幽默”之中，因?yàn)樗麄兊呢浖苌蠑[上了女式內(nèi)褲，但相配的胸罩要到明年１月份才能到貨。
　　歐盟委員會(huì)身受雙重壓力
　　歐盟委員會(huì)最先感受到的是“設(shè)限派”的壓力。
　　按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，從今年起歐盟取消對(duì)華紡織品的配額。今年以來(lái)，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的紡織品數(shù)量明顯上升，引起了南歐和東歐諸多紡織品生產(chǎn)商的強(qiáng)烈不滿。他們動(dòng)員一切力量，包括布魯塞爾形形色色的游說(shuō)集團(tuán)，向本國(guó)政府和歐盟游說(shuō)要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品征收反傾銷稅?！霸O(shè)限派”甚至策劃在歐洲議會(huì)外放飛１０萬(wàn)只氣球，聲稱中國(guó)紡織品洶涌而來(lái)將導(dǎo)致歐洲紡織行業(yè)失去１０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
　　在此壓力下，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹衲辏对屡c中國(guó)達(dá)成一個(gè)過(guò)渡期協(xié)議，今年和明年仍對(duì)１０類中國(guó)進(jìn)口的紡織品實(shí)行配額管理。這當(dāng)然迎合了生產(chǎn)商的要求，以英雄面目凱旋的曼德?tīng)柹?dāng)時(shí)也歷數(shù)該協(xié)議給歐洲帶來(lái)的諸多好處。
　　然而好景不長(zhǎng)。兩個(gè)月才過(guò)去，曼德?tīng)柹值妹鎸?duì)歐盟紡織品貿(mào)易商、零售商和消費(fèi)者等“反設(shè)限派”的怒吼。他們要求盡快解決配額導(dǎo)致的積壓?jiǎn)栴}，重新檢討對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的決定，甚至要求完全放開(kāi)。
　　德國(guó)的Ｇｅｌｃｏ公司已經(jīng)向法院提出訴訟，控告歐盟的配額限制。德國(guó)、瑞典和丹麥等國(guó)貿(mào)易部致信曼德?tīng)柹蟊M快解決壓港問(wèn)題。荷蘭外貿(mào)大臣范根尼普、丹麥副首相兼經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣本特森、瑞典工業(yè)和貿(mào)易大臣厄斯特羅斯和芬蘭外貿(mào)和開(kāi)發(fā)事務(wù)部長(zhǎng)萊赫托邁基１８日聯(lián)名在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章，再次敦促歐盟不要就紡織品設(shè)限。
　　在歐盟委員會(huì)２２日宣布派代表團(tuán)赴華商討對(duì)策后，“反設(shè)限派”的外圍組織如歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)組織在布魯塞爾舉行會(huì)議，繼續(xù)向歐盟施壓力。
　　連英國(guó)首相布萊爾也于２２日發(fā)電子郵件給曼德?tīng)柹?，敦促其在兩周?nèi)解決這個(gè)危機(jī)，說(shuō)不希望在即將到來(lái)的歐中峰會(huì)上爭(zhēng)論紡織品問(wèn)題。
　　“拆東墻補(bǔ)西墻”實(shí)為下策
　　“拆東墻補(bǔ)西墻”當(dāng)然不是上策，但此間業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，處于兩派夾縫中的歐盟委員會(huì)目前也只能出此下策。
　　一方面，幾千萬(wàn)件的紡織品積壓是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，還有一些產(chǎn)品還在源源不斷地赴歐路上。《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，如果積壓?jiǎn)栴}不盡快順利解決，僅套頭衫一項(xiàng)今年就給歐盟零售商帶來(lái)８億歐元的損失。受害嚴(yán)重的北歐政府警告說(shuō)，大批中小零售商也有可能因此破產(chǎn)。
　　另一方面，作為６月協(xié)議的既得利益者，“設(shè)限派”目前保持沉默。但一旦突破６月協(xié)議，他們還會(huì)保持沉默嗎？況且，歐盟委員也不會(huì)“自己打自己嘴巴”，將費(fèi)勁心思獲得配額管理?xiàng)壷贿叀?br>　　這樣以來(lái)，歐盟委員會(huì)最有可能的選擇就是與中國(guó)方面商量，將明年的配額預(yù)支，臨時(shí)救急。歐盟委員會(huì)這個(gè)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的權(quán)宜之計(jì)將直接導(dǎo)致２００６年配額的大幅度減少，這個(gè)后果如何解決？
　　事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，紡織品的生產(chǎn)和貿(mào)易按照“比較優(yōu)勢(shì)”的原理進(jìn)行全球分工，紡織品貿(mào)易已經(jīng)形成一個(gè)鏈條，對(duì)華紡織品設(shè)限實(shí)際上是卡斷這個(gè)鏈條。
　　因此，正如比利時(shí)紡織商范漢思所說(shuō)，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)紡織品的完全自由貿(mào)易。布萊爾更是一針見(jiàn)血地指出，從更廣的視野看，在歐洲現(xiàn)代化進(jìn)程中，６月協(xié)議不過(guò)是過(guò)時(shí)的保護(hù)主義而已。（完）