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英報(bào)載文分析中歐紡織品爭(zhēng)端的真正起因
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-09-09 07:54:00
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前刊登經(jīng)濟(jì)政策研究中心和丁伯根研究所研究員約瑟夫?弗朗索瓦和德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員迪安?斯賓南格爾聯(lián)合撰寫的題為《歐中紡織品爭(zhēng)議的真正禍因》的文章,摘編如下:
  上世紀(jì)50年代以來,紡織品和服裝的出口商和消費(fèi)者就一直受到支配南北貿(mào)易的雙邊配額全球體系的傷害。因此,當(dāng)1995年烏拉圭回合《紡織品與服裝協(xié)議》規(guī)定,將于2005年1月1日取消這類配額時(shí),那真是個(gè)好消息。然而,甚至在取消這些配額之前,歐盟和美國(guó)的生產(chǎn)商就發(fā)出了風(fēng)暴警告,要提防來自中國(guó)的紡織品大潮。從目前大西洋兩岸熱鬧的禁運(yùn)、談判和公開聲明(更不用說剛剛結(jié)束、在不到3個(gè)月內(nèi)達(dá)成中歐第二份協(xié)議的激烈談判),我們可以清楚看到,要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡只是一廂情愿。那么,為什么現(xiàn)在歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)危機(jī)?同樣重要的一個(gè)問題是:世界其它地區(qū)是否應(yīng)當(dāng)關(guān)心這一危機(jī)?
  我們以往也曾碰到過類似的問題。20世紀(jì)50年代中期,作為“臨時(shí)”措施的全套配額體系,開始對(duì)快速工業(yè)化的日本實(shí)施,這些措施很快也被實(shí)施到其它國(guó)家。這些配額代價(jià)高昂,估計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在歐盟的一個(gè)四口之家,平均每年要為此類配額付出330歐元(約合411美元)。它們還導(dǎo)致富國(guó)和窮國(guó)關(guān)系緊張。如今,配額的目標(biāo)不是日本,而是目前的新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)--中國(guó)。但考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),我們可以預(yù)計(jì),這一危機(jī)的持續(xù)時(shí)間會(huì)相對(duì)較短。就像20世紀(jì)60和70年代的日本,以及80年代的韓國(guó)一樣,我們應(yīng)該從紡織品和服裝業(yè)看到中國(guó)出口模式相對(duì)快速的演變。
  同時(shí),歷史告訴我們,今年針對(duì)中國(guó)的配額可能意味著明年針對(duì)印度的配額、以及此后不久針對(duì)巴基斯坦的配額等等。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)關(guān)心中國(guó)的遭遇,否則它們最終可能會(huì)發(fā)現(xiàn),等正在施工的“防堵中國(guó)墻”砌好后,自己站錯(cuò)了隊(duì)。屆時(shí),發(fā)展中國(guó)家將需要承擔(dān)它們簽署的、作為烏拉圭回合協(xié)議一部分的義務(wù),但無法兌現(xiàn)它們當(dāng)時(shí)得到的唯一重大讓步。
  那么,危機(jī)真的存在嗎?實(shí)際上,《紡織品與服裝協(xié)議》的簽約國(guó)一直都明白,在10年的調(diào)整期之后,配額制度本應(yīng)壽終正寢不再?gòu)?fù)活,該協(xié)議本應(yīng)徹底消滅過時(shí)的配額制度,而且與進(jìn)口品競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了整整10年時(shí)間來準(zhǔn)備取消配額。它們絲毫不應(yīng)感到驚奇。
  然而,歐盟國(guó)家、特別是地中海國(guó)家的紡織品和服裝企業(yè)的老板們可能想當(dāng)然地認(rèn)為歐盟會(huì)保護(hù)它們。它們有理由這樣想,因?yàn)樵谥鸩饺∠漕~的10年期間所放開的產(chǎn)品,反映了偏向地中海國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義傾斜。比如,在最初的兩個(gè)階段(1995年和1998年),德國(guó)專于生產(chǎn)的產(chǎn)品中,有60%放開競(jìng)爭(zhēng),而同期所有歐盟產(chǎn)品僅有33%被取消配額限制。而希臘直到最后兩個(gè)階段(2002年和2005年)之前,88%的出口產(chǎn)品都受到保護(hù),不受競(jìng)爭(zhēng)威脅。地中海的歐盟成員國(guó)在逐步取消配額的10年間,服裝價(jià)格都經(jīng)歷了較大幅度的上漲,而歐盟北部國(guó)家服裝價(jià)格則下跌,這突顯了地中海國(guó)家普遍受到了更大程度的保護(hù)。
  此刻,我們正在見證市場(chǎng)份額的重新洗牌。在歐盟,2005年的紡織品和服裝進(jìn)口總額實(shí)際出現(xiàn)了下降。此次危機(jī)是政治意志的危機(jī),而不是市場(chǎng)情況意外變化的危機(jī)。假如我們?cè)谥鸩饺∠漕~的10年間確實(shí)放開了市場(chǎng),而不是上演鬧?。ù_實(shí)上演過),那么歐盟現(xiàn)在允許中國(guó)按世貿(mào)組織正常規(guī)則出口時(shí),問題將會(huì)少得多。
  簡(jiǎn)而言之,我們有充足的理由擔(dān)心配額爭(zhēng)奪戰(zhàn)。3個(gè)月內(nèi)的第二份中歐協(xié)議也不應(yīng)打消我們的顧慮。消費(fèi)者也應(yīng)擔(dān)心,因?yàn)榕漕~制的重新實(shí)施,意味著歐盟再次從我們的家庭預(yù)算中拿走鈔票,用來填滿特殊利益群體(比如在地中海沿岸投資的歐洲企業(yè))的口袋。此次危機(jī)就像一場(chǎng)雜耍,各種力量使盡渾身解數(shù)來騙取大眾的錢財(cái),同時(shí)還引開大眾的注意力,讓他們不注意自己的錢被騙了。