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今年5月21日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)公布關(guān)于引用中國(guó)入世議定書(shū)紡織品市場(chǎng)保護(hù)條文的最終規(guī)例。根據(jù)中國(guó)的入世議定書(shū)，美國(guó)及其他世貿(mào)成員國(guó)如認(rèn)為來(lái)自中國(guó)的紡織品及服裝擾亂市場(chǎng)，可以要求與中國(guó)展開(kāi)談判，必要時(shí)可實(shí)施配額限制。 
　　根據(jù)最終規(guī)例，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)接獲業(yè)者提出的保護(hù)申請(qǐng)后，將于15天內(nèi)決定有關(guān)申請(qǐng)是否符合最低要求。業(yè)者的申請(qǐng)書(shū)必須包括有關(guān)產(chǎn)品的詳盡說(shuō)明、過(guò)去5年的進(jìn)口數(shù)據(jù)，以及最近1年的季度進(jìn)口資料。這些資料須反映源自中國(guó)的進(jìn)口紡織品及服裝數(shù)量迅速增升，委員會(huì)才會(huì)接納申請(qǐng)。此外，申請(qǐng)書(shū)亦須載有美國(guó)本土生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的資料(過(guò)去5年的全年資料，以及最近1年的季度資料)。 
　　申請(qǐng)書(shū)內(nèi)注明為商業(yè)保密的資料，委員會(huì)將在法律許可的情況下予以保密。假如保密資料是申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的一部分，則申請(qǐng)者必須同時(shí)提供一個(gè)概述或刪去保密資料的非保密版本，這個(gè)版本將會(huì)公開(kāi)。 
  　員會(huì)接納申請(qǐng)后，即會(huì)在聯(lián)邦登記冊(cè)公布，并征詢公眾意見(jiàn)。委員會(huì)本身也可以建議采取市場(chǎng)保護(hù)措施，但同樣須在聯(lián)邦登記冊(cè)公布，并征詢公眾意見(jiàn)，為期30天。征詢期由原來(lái)建議的15天延長(zhǎng)至30天，原因是美國(guó)主要服裝進(jìn)口商和零售商都認(rèn)為15天的公眾諮詢期時(shí)間太短，難以對(duì)申請(qǐng)者提出的理?yè)?jù)進(jìn)行反駁。 
　　之后，委員會(huì)有最多60天時(shí)間決定是否要求中國(guó)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商談，如決定與中國(guó)進(jìn)行商談，則須在聯(lián)邦登記冊(cè)公布這項(xiàng)決定，并即時(shí)實(shí)施新的配額措施；與此同時(shí)，與中國(guó)的商談亦正式展開(kāi)，為期30天，但可延長(zhǎng)至90天。中國(guó)須立即控制有關(guān)產(chǎn)品的付運(yùn)量，并須以截至談判要求提出前兩個(gè)月為止的12個(gè)月期間對(duì)美出口量為標(biāo)準(zhǔn)，增長(zhǎng)不得超過(guò)7.5%。假若是羊毛產(chǎn)品，增長(zhǎng)不得超過(guò)6%。 
　　如果中美雙方未能透過(guò)談判解決問(wèn)題，則上述配額會(huì)成為長(zhǎng)期措施。不過(guò)，根據(jù)市場(chǎng)保護(hù)規(guī)定，配額的有效期不得超過(guò)一年。如要延長(zhǎng)施行期，須再度提出申請(qǐng)。 
　　至于規(guī)例的闡釋方面，所謂「擾亂市場(chǎng)、妨礙貿(mào)易正常發(fā)展」的概念仍未有清晰界定，尚待紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)處理。 
　　新規(guī)例并無(wú)規(guī)定只有相關(guān)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的制造商方可提出保護(hù)市場(chǎng)申請(qǐng)，美國(guó)本土生產(chǎn)商、商貿(mào)協(xié)會(huì)及工會(huì)亦可提出申請(qǐng)。換言之，生產(chǎn)布料及紗線的美國(guó)業(yè)者，包括美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)及其會(huì)員，均可針對(duì)進(jìn)口服裝提出保護(hù)要求，這點(diǎn)令美國(guó)的服裝進(jìn)口商感到不滿。 
　　美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)表示，打算再度提交曾于2002年9月遞交的申請(qǐng)書(shū)。當(dāng)時(shí)，該會(huì)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)針織布料(類別222)、胸衣(類別349/649)、手套(類別331/631)、睡衣(類別350/650)及行李箱(類別670)實(shí)施配額，以保護(hù)本土市場(chǎng)。假如該會(huì)即時(shí)再度提出申請(qǐng)，并獲紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)接納，則委會(huì)員最快可于6月10日在聯(lián)邦登記冊(cè)公布，以征詢公眾意見(jiàn)，為期30天。