保爾森要面勸舒默 反華關(guān)稅法案可能推遲至11月
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時(shí)間:2006-09-27 14:11:00
帶著與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“實(shí)質(zhì)性而真摯的”會(huì)談成果,上周回國(guó)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森昨天親自會(huì)見(jiàn)了提出所謂“中國(guó)自由貿(mào)易法案”的美國(guó)參議員舒默和格雷厄姆。早在訪華之前,保爾森放風(fēng)稱(chēng)“要讓舒默參議員失望”,如今,他又要當(dāng)面勸說(shuō)后者暫時(shí)放棄這個(gè)旨在報(bào)復(fù)中國(guó)的關(guān)稅法案。此前,保爾森曾公開(kāi)表示反對(duì)這一提案。
可能推遲至11月
舒默的辦公室25日證實(shí)了要與保爾森會(huì)談的消息,而《華爾街日?qǐng)?bào)》則刊文指出,在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談之后,保爾森本周可能會(huì)力勸兩位強(qiáng)硬派議員收回針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅懲罰案。
據(jù)稱(chēng),保爾森的任務(wù)是說(shuō)服參議員,給新宣布的美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制一些發(fā)揮作用的時(shí)間。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖比爾·弗斯特認(rèn)為,保爾森或許能夠與舒默等達(dá)成妥協(xié),改在11月7日的中期選舉后再推動(dòng)此議案。
“指望美國(guó)政府徹底平息這樣的‘噪音’不太現(xiàn)實(shí)。”匯豐銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示,他指出,保爾森等人多少還得給自己留張“牌”,以便在與中方談判時(shí)有討價(jià)還價(jià)的資本。
從另一方面來(lái)說(shuō),保爾森面臨的來(lái)自國(guó)內(nèi)的政治壓力也不小。一位隨同保爾森出訪中國(guó)的高級(jí)政府官員就表示,每當(dāng)要解決同中國(guó)有關(guān)的問(wèn)題時(shí),都有一些美國(guó)團(tuán)體和個(gè)人除了對(duì)中國(guó)“揮舞大棒”外,不想采取任何其他措施。
由美國(guó)參議員舒默和格雷厄姆提出的這項(xiàng)議案的主要內(nèi)容是,如果中國(guó)不允許人民幣對(duì)美元進(jìn)一步大幅升值,就將對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品征收高達(dá)27.5%的懲罰性關(guān)稅。由于美國(guó)政府擔(dān)憂(yōu)可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),因此,上述法案的投票表決日期幾度推遲,最新的計(jì)劃是在本月底表決。
成為法律可能性不大
不過(guò)各方人士大多認(rèn)為,考慮到這一法案的“殺傷力”,且對(duì)中美雙方都沒(méi)有好處,因此,布什政府不大可能讓其最終上升為法律。
“成為法律的可能性不大,這等于是美方向中國(guó)徹底攤牌,要對(duì)著干,最終的結(jié)果只能是兩敗俱傷。”屈宏斌表示。
上海美國(guó)商會(huì)主席彭士杰也表示,舒默等人的提案要獲得通過(guò)有難度,畢竟,類(lèi)似的貿(mào)易議案需要在美國(guó)參眾兩院都獲得批準(zhǔn),最后還需要總統(tǒng)簽字方可成為法律。
在彭士杰看來(lái),中美貿(mào)易不均衡是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,造成這種狀況的因素也有很多?!皢渭兺ㄟ^(guò)關(guān)稅手段并不一定是解決問(wèn)題的最好辦法,雙方要盡量通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)探討解決方案?!?br>
紐約銀行資深外匯策略師沃爾弗克也指出,舒默等人的提案通過(guò)并得到實(shí)施的可能性很低,成為法律的可能性更低,因?yàn)椤叭绻玫酵ㄟ^(guò),對(duì)美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生不利影響”。
甚至舒默本人似乎也對(duì)他的提案最終成為法律不抱太大希望。舒默上周曾表示,他只是希望以關(guān)稅作為要挾,敦促中國(guó)提升人民幣幣值,但他本人并不真正想讓這個(gè)法案成為法律。他表示,因?yàn)槟壳氨娮h院還沒(méi)有類(lèi)似的立法先例,因此,通過(guò)他提出的議案可能性不大。
不過(guò),舒默的發(fā)言人本周表示,“在目前的情況下”,舒默參議員還將繼續(xù)推動(dòng)月底的投票。
關(guān)鍵在于打消預(yù)期
專(zhuān)家同時(shí)指出,對(duì)于中國(guó)而言,下一步最重要的便是要打消市場(chǎng)對(duì)于人民幣升值的過(guò)高預(yù)期。
由于市場(chǎng)猜測(cè)中國(guó)可能允許人民幣加快升值,以降低美國(guó)參議院通過(guò)立法對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的可能性,人民幣匯價(jià)昨天再度創(chuàng)出匯改以來(lái)新高,美元對(duì)人民幣一度創(chuàng)下7.9105的低點(diǎn)。
“現(xiàn)在中國(guó)在匯率政策上應(yīng)著眼于打消預(yù)期,”屈宏斌表示,“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)升值有過(guò)高的預(yù)期,這是不正常的?!?br>
分析人士指出,除非升值20%甚至30%,否則人民幣升值無(wú)法解決美國(guó)貿(mào)易赤字的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,但中國(guó)目前顯然還不具備大幅提升匯率的條件。
專(zhuān)家指出,在貿(mào)易摩擦的問(wèn)題上,中國(guó)要做好“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備?!艾F(xiàn)在我們還只是出口紡織品和服裝,等到以后中國(guó)出口汽車(chē)了,美國(guó)人的反應(yīng)可想而知?!鼻瓯笳f(shuō)。
信息來(lái)源:上海證券報(bào)

