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　　上周三鮑爾森財長提出的新的對華方針，與以前有了很大的不同。他更多地在強調中美雙方要合作互利，同時要求中國金融業(yè)開放。

　　鮑爾森知道，人民幣升值對美國經(jīng)濟實際上幫助不大?，F(xiàn)在美國已經(jīng)不再生產(chǎn)中國生產(chǎn)的紡織品、玩具。逼人民幣升值只可能把美國對華的進口訂單轉向第三國，并不會從本質上減少美國的紡織品、玩具進口。

　　在IMF會議上，鮑爾森幾乎沒提到人民幣匯率問題。在上個星期三發(fā)表的講話中，　有43段話是針對中國的，但是人民幣匯率只出現(xiàn)兩處，只有很少的幾句話。這說明美國對華的經(jīng)濟政策重點，已經(jīng)出現(xiàn)了重大調整。

　　在這方面，與其說中美雙方有共同語言，倒不如說一個是攻方，一個是守方。中國強調中國的金融市場為美國企業(yè)創(chuàng)造新的商機，但也要通過防守來緩解外資涌入的勢頭，穩(wěn)定中國本土的金融企業(yè)，減少金融風險。

　　其實金融業(yè)開放是大勢所趨，是中國對WTO的承諾，但是中國政府同時需要關注可行性和穩(wěn)定性，不過這都是過程中的問題，不是需不需要開放的問題。我相信金融業(yè)開放步伐會加快，尤其在鮑爾森財長的任內。

　　從長遠來講，開放金融業(yè)是符合中國自身利益的，與國際接軌是中國經(jīng)濟所追求的目標、所必須遵守的游戲規(guī)則。要中國的金融企業(yè)在高標準下，開拓新的領域，符合中國自身利益的。

　　對于開放金融業(yè)和提高匯率彈性，不存在先后順序的問題。在開放金融業(yè)的同時，匯率彈性會越來越大。

　　既然是要開放就會有摩擦，但不會有太多的摩擦。

　　在我看來，美國行政當局從來就不認為匯率問題是主要問題。在過去不同的時間段里面，行政當局拿匯率來做文章，從某種意義上講是被迫的，源于美國國會和美國企業(yè)的壓力。目前美國政府、國會的關注點，已經(jīng)轉移到社會保障、醫(yī)療、反恐問題上，因此人民幣問題不會成為兩國關系的焦點。至于《舒默法案》已是強弩之末，對兩國經(jīng)貿(mào)關系的威脅已經(jīng)不像以前那么大了。

　　鮑爾森財長現(xiàn)在的策略是通過說服的手段達到目的，而不是形成經(jīng)濟對抗、摩擦。讓中國明白金融市場的開放，不僅對美國有利，對中國也有利。在鮑爾森財長和中國打交道的20多年里，他明白在什么樣的情況下能過說服中國往前走。中國靠壓是壓不出來的，所以現(xiàn)在的策略和手段上，都出現(xiàn)了變化。

　　至于美國國會在這個問題上，會有各種各樣的聲音，但是還不至于影響兩國的經(jīng)濟關系。

信息來源：經(jīng)濟觀察報