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中央財政首季出現(xiàn)負增長 分析四大因素 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-04-23 10:23:00
   據(jù)最新統(tǒng)計,今年一季度,全國財政收入3807.8億元,同比增長3.4%;全國財政支出3511.35億元,同比增長23.9%。 
  財政收入3.4%的增幅,不但是近年財政收入增速的最低點(去年第一季度財政收入增長27.9%),而且也明顯低于一季度國民經(jīng)濟增長速度。此外,一季度中央財政收入出現(xiàn)負增長。這在近年來都是少有的。 
  今年一季度,我國經(jīng)濟增長速度達到7.6%,出口增長達到9.9%,多數(shù)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)好于年初的預(yù)測。在這種形勢下,為什么財政收入增速會如此大幅下降呢? 
  此間有關(guān)人士認(rèn)為,主要是政策性減收因素增多所致。去年我國財政收入形勢很好,其中政策性、一次性因素增加了大量收入。比如車輛購置附加費改為車輛購置稅并納入預(yù)算管理;減持國有股收入專項上交財政等等。這些都是特殊性增長因素,去年有,今年不一定有,同比增速自然下降。 
  專家列舉了如下一些減收因素:一是受進口增幅下降、關(guān)稅稅率下調(diào)等因素影響,關(guān)稅收入減少,海關(guān)代征消費稅和增值稅也略有減少。二是出口退稅比去年同期增加較多,相應(yīng)減少了收入。三是受金融保險營業(yè)稅稅率下調(diào)等因素影響,中央金融保險營業(yè)稅明顯減少。四是證券市場低迷以及證券交易印花稅稅率下調(diào),證券交易印花稅相應(yīng)減少等。由于這些減收因素主要體現(xiàn)在中央財政收入上,因此中央財政收入出現(xiàn)了負增長。若扣除上述不可比因素,全國財政收入比上年同期增長14%。但即使如此,增幅仍是近3年來最低的。 
  應(yīng)當(dāng)看到,財政增收放緩盡管有種種客觀因素,但3.4%的低速度透出的信息值得我們高度重視。后三個季度完成預(yù)算收入的任務(wù)非常艱巨,當(dāng)前要抓緊組織財政收入,嚴(yán)格控制財政支出。現(xiàn)在,各種形式的偷稅、騙稅、漏稅、欠稅、越權(quán)減免稅等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,稅務(wù)部門內(nèi)部管理存在漏洞,稅收管理手段還比較落后,必須大力整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲打擊偷騙稅等違法犯罪活動,加快實施“金稅工程”,努力加強稅收征管,把該收的稅全部收上來。特別要積極開展對集貿(mào)市場和加油站的稅收專項整治,堵塞這兩個稅收“大漏斗”。與此同時,要狠抓節(jié)支,不該花的錢堅決不花,該花的錢也要加強監(jiān)管,保證把錢用在刀刃上。