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農產品價格是歷年兩會關注的熱點，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上也提出，要保持主要農產品價格在合理水平上基本穩(wěn)定。和糧食等主要農產品一樣，棉花生產、棉花價格的穩(wěn)定直接關系到農民增收問題，同時它還對我國紡織業(yè)的健康發(fā)展起著極其重要的作用。２００４年我國棉花豐收，總產６３２萬噸，與此同時，我國棉價大幅下跌，棉農增產不增收。受此影響，今年棉農植棉意向減少，我國主產區(qū)棉花生產呈下降態(tài)勢。但是拉動今年棉花消費的動力卻十分強勁，據農業(yè)部預測，２００５／２００６年我國棉花消費仍將保持兩位數的增長。中國農業(yè)科學院棉花研究所專家認為，２００５／２００６年度我國棉花市場的總體情況可以概括為：需求增加，產不足需，進口平或增，庫存下降，價格回升。專家提出，２００５／２００６年度我國棉花產需矛盾將十分尖銳，穩(wěn)定生產至關重要?！?br>　　據農業(yè)部分析，２００５年起全球取消紡織品出口配額，出口環(huán)境進一步改善，將給我國紡織品出口帶來新的機遇。同時，國際石油價格近年來居高不下，紡織企業(yè)提高棉花的使用比例，進一步增加了對棉花的需求。按２００４年６３２萬噸產量計算，２００５／２００６年度，國內棉花缺口將繼續(xù)擴大。據農業(yè)部農村固定觀察點調查反映，２００５年農民的棉花種植意向將減少１１．５％，棉花生產面臨嚴峻形勢。從歷史經驗看，棉花生產的大起大落既不利于保障棉紡工業(yè)的有效需求，也不利于棉農收入的穩(wěn)定增長，影響棉花品質的提高。中國農業(yè)科學院棉花研究所和全國優(yōu)質棉基地科技服務項目組（簡稱項目組）研究指出，中國棉花生產景氣指數ＣＣＰＰＩ２００５／２００６年度持續(xù)走高，由１月的２５０－２７０調高到２月的３００－３３０，比２００３／２００４年度２５６提高５０點，比２００４／２００５年度提高６０點?！?br>　?。玻埃埃茨晡覈藁óa需仍處于“緊平衡”狀態(tài)２００４年全國棉紗產量１０９５萬噸，比２００３年增長１１．３％，棉花消費７６０萬噸，比２００３年增長１６．７％，加上民用總消費８００萬噸；紡織服裝出口９５０．９億美元，比２００３年增長１８．３％，其中棉制品占１／３。紡織服裝出口額占全國出口貿易總額的１６．４％。２００４年棉花豐收，總產６３２萬噸，進口１９１萬噸，出口１萬噸，總量８２２萬噸，可見我國原棉的產需尚處“緊平衡”狀態(tài)?！?br>　　拉動今年棉花消費和生產的動力強勁，棉花消費仍將保持兩位數的增長一、２００５年是我國紡織品服裝貿易進入“后配額”時代的第一年，出口量將會繼續(xù)增長，盡管進口地區(qū)出臺許許多多的貿易保護措施或“壁壘”，仍難擋進口，預計紡織品服裝出口增長在兩位數以上。二、中央提出對農業(yè)“政策不變，實惠不減，繼續(xù)強農”，提高農業(yè)綜合生產力。預計今年將是我國農村消費市場啟動的一年，紡織品服裝消費將增長。三、由于棉花的低價位，滌綸短纖與棉價接近或相等（合理價應低于棉花２０％），而石油等化纖原料目前進入高價位，估計２００５年我國紡織用棉比例將會提高，該比例每提升一個百分點，全國紡紗用棉量即增加１０多萬噸。四、宏觀調控有利于棉紡業(yè)的理性發(fā)展，增量適宜。據國家統計局數據，２００５年１月全國棉紗產量８２．９８萬噸，同比增長３９．６３％。從以上幾方面綜合分析，２００５年我國棉紗產量進一步增長，預計棉紡消費將增長１０％－１２％，需原棉８１０萬－８２５萬噸，加上民用４０萬噸，總需求８５０萬－８６５萬噸，棉花需求強勁。　
　　棉花進口將與２００４年持平或增加，棉花庫存比２００４年下降三到四成今年我國已經發(fā)放原棉進口配額８９萬噸，加上２００４年沒有用完的配額５４萬噸，２００５年棉花進口配額總量１４３萬噸，比２００４年進口１９１萬噸減少４８萬噸，下降２５％。在產不足需的情況下，進口配額可能增加。由于消費增加，庫存將下降３５％以上?！?br>　　２００５／０６年度棉價將回升國際棉花咨詢委員會（ＩＣＡＣ）于２００５年１月發(fā)布報告，預測２００５／２００６年度全球棉價上漲到５９美分／磅，比２００４／２００５年度４８美分／磅提高１１美分／磅，價格回升２２％。另外，近期我國棉花期貨價格已經開始走高。以ＣＦ５０３為例，從２００４年１２月２３日的１２０５０元／噸攀升至２００５年２月２４日的１３７００元／噸。　
　　新年度全球棉花種植面積和產量將減一成據美國農業(yè)部和ＩＣＡＣ１－２月預測，２００４／２００５年度全球棉花種植面積將擴大１０％；單產提高１０％，總產增加２０％－２３％，消費增幅７．４％，產大于消２３８萬噸，因而庫存將增長３１％。然而，價格下降到５１．９９美分／磅，降１７．１９美分／磅，減２４．８％。由于資源豐富，價格下降，在一定程度上將刺激棉花的消費，預計２００５／２００６年度全球棉花消費增加，棉花種植面積和總產量將均下降１０％?！?br>　　穩(wěn)定生產難度大，我國棉花種植面積將明顯減少據項目組１月對１２１個優(yōu)質棉基地樣本縣２４６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）３６２８植棉戶的調查，至１月中旬，全國意向植棉面積普遍減少，均減１５．９％（表２），預計總植棉面積為７２５１萬畝，與２００１年相當。在三大產區(qū)中，黃河流域產區(qū)意向植棉面積減少２０．０％，長江流域產區(qū)減少１７．０％，西北產區(qū)減少４．２％。在７大產棉省中，河南減少２９．３％，安徽減少２１．３％，山東減少１８．０％，湖北減少１７．６％，河北減少１０．０％，江蘇減少６．６％，新疆減少４．２％。據分析，２００５年我國種棉面積縮減的主要原因是２００４年雖然棉花增產，卻出現了棉價下跌、賣棉難等現象，棉農并沒有增收，棉農種棉的積極性大大受挫。因此，２００５年穩(wěn)定棉花生產的難度較大。
　　影響２００５年棉花生產的幾個不確定因素一、原棉進口因素。據分析，今年現有原棉進口配額１４３萬噸全部進口不會對棉花生產和價格造成大的沖擊。如果確要新增配額，建議政府有關部門舉行多方參加的聽？Ｃ會。二、氣候變化難以預料。如果今年又遭遇厄爾尼諾氣候，干旱和涼夏對棉花生產十分不利，因此，提高單產的難度增大。預測黃河流域氣候呈“低溫高濕”走向，棉花可能又要減產。三、生產資料價格上漲３０％－５０％。目前尿素出廠價１７００－１８００元／噸，地膜價格１１０００－１２０００元／噸，并且還有上漲的可能，棉農增收的難度大。