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農(nóng)產(chǎn)品價格是歷年兩會關(guān)注的熱點，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上也提出，要保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格在合理水平上基本穩(wěn)定。和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品一樣，棉花生產(chǎn)、棉花價格的穩(wěn)定直接關(guān)系到農(nóng)民增收問題，同時它還對我國紡織業(yè)的健康發(fā)展起著極其重要的作用。2004年我國棉花豐收，總產(chǎn)632萬噸，與此同時，我國棉價大幅下跌，棉農(nóng)增產(chǎn)不增收。受此影響，今年棉農(nóng)植棉意向減少，我國主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)呈下降態(tài)勢。但是拉動今年棉花消費的動力卻十分強勁，據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2005／2006年我國棉花消費仍將保持兩位數(shù)的增長。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所專家認為，2005／2006年度我國棉花市場的總體情況可以概括為：需求增加，產(chǎn)不足需，進口平或增，庫存下降，價格回升。專家提出，2005／2006年度我國棉花產(chǎn)需矛盾將十分尖銳，穩(wěn)定生產(chǎn)至關(guān)重要。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部分析，2005年起全球取消紡織品出口配額，出口環(huán)境進一步改善，將給我國紡織品出口帶來新的機遇。同時，國際石油價格近年來居高不下，紡織企業(yè)提高棉花的使用比例，進一步增加了對棉花的需求。按2004年632萬噸產(chǎn)量計算，2005／2006年度，國內(nèi)棉花缺口將繼續(xù)擴大。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點調(diào)查反映，2005年農(nóng)民的棉花種植意向?qū)p少11．5％，棉花生產(chǎn)面臨嚴峻形勢。從歷史經(jīng)驗看，棉花生產(chǎn)的大起大落既不利于保障棉紡工業(yè)的有效需求，也不利于棉農(nóng)收入的穩(wěn)定增長，影響棉花品質(zhì)的提高。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所和全國優(yōu)質(zhì)棉基地科技服務(wù)項目組研究指出，中國棉花生產(chǎn)景氣指數(shù)CCPPI2005／2006年度持續(xù)走高，由1月的250－270調(diào)高到2月的300－330，比2003／2004年度256提高50點，比2004／2005年度提高60點。
　　國際棉花咨詢委員會（ICAC）于2005年1月發(fā)布報告，預(yù)測2005／2006年度全球棉價上漲到59美分／磅，比2004／2005年度48美分／磅提高11美分／磅，價格回升22％。另外，近期我國棉花期貨價格已經(jīng)開始走高。以CF503為例，從2004年12月23日的12050元／噸攀升至2005年2月24日的13700元／噸。