1月22日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺在會(huì)上介紹，2025年我國(guó)糧食生產(chǎn)克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣，產(chǎn)量達(dá)到了14298億斤，增產(chǎn)168億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上。
張興旺指出，2025年是5年過(guò)渡期的最后一年，截至2025年年底，累計(jì)識(shí)別幫扶超過(guò)700萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，并穩(wěn)定消除其返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平持續(xù)提高。產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶深入推進(jìn)，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模超過(guò)了3200萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
此外，記者從發(fā)布會(huì)上了解到，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技裝備支撐不斷強(qiáng)化，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)擴(kuò)大到7個(gè)省整省推進(jìn)，2500多萬(wàn)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等扎實(shí)推進(jìn)。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。張興旺表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。
加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)
2025年我國(guó)糧食生產(chǎn)克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣影響，抵御了市場(chǎng)波動(dòng)等因素沖擊，產(chǎn)量達(dá)到了14298億斤，增產(chǎn)168億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上，成果來(lái)之不易。
張興旺表示，2025年糧食增產(chǎn)主要來(lái)自以下幾方面：從季節(jié)上看，主要是增在秋糧。2025年秋糧增產(chǎn)163.6億斤，占全年糧食增量的九成多。從區(qū)域上看，主要增在東北三省、內(nèi)蒙古和新疆，這5個(gè)?。▍^(qū)）糧食增產(chǎn)114.7億斤，占全國(guó)增量接近70%。從品種上看，主要增在玉米(2388, 9.00, 0.38%)，玉米增產(chǎn)了126.4億斤、占全年糧食增量的75%。
張興旺表示，總體上看，這幾年糧食能夠穩(wěn)定增產(chǎn)，非常重要的是按照中央要求，推動(dòng)糧食大面積單產(chǎn)提升，并在實(shí)踐中初步摸索出了有效的工作方式和技術(shù)模式。據(jù)專家測(cè)算，整體上2025年單產(chǎn)提升對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。
前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，要穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推動(dòng)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升。
張興旺表示，2026年要繼續(xù)毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收。重點(diǎn)做好以下五方面工作。
一是穩(wěn)面積。要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，發(fā)揮好省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核“指揮棒”作用，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積。
二是提單產(chǎn)。鼓勵(lì)有條件的縣市整建制推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，集成應(yīng)用合理密植、水肥一體化、高性能播種收獲機(jī)具等技術(shù)裝備，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。
三是優(yōu)結(jié)構(gòu)。因地制宜優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，擴(kuò)大強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、鮮食玉米等生產(chǎn)，促進(jìn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
四是增效能。強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度，實(shí)施好糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。
五是抓減災(zāi)。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田溝渠修復(fù)整治和平原澇區(qū)治理，布局建設(shè)“平急兩用”的區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心，加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)短板。同時(shí)，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，努力將災(zāi)害損失降到最低。
保持過(guò)渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過(guò)渡期，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程。步入2026年，5年過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。
在會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)陳邦勛回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，過(guò)渡期以來(lái)，監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制有效運(yùn)行，累計(jì)識(shí)別幫扶超過(guò)700萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施。幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，832個(gè)脫貧縣均培育形成了2~3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過(guò)85%的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶至少享受到了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，穩(wěn)住了脫貧家庭2/3以上的收入來(lái)源。
陳邦勛指出，過(guò)渡期以來(lái)，協(xié)作幫扶持續(xù)深化，東部8個(gè)省市、310家中央單位投入幫扶資金1611.1億元，采購(gòu)和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品7545.4億元。發(fā)展差距持續(xù)縮小，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于全國(guó)農(nóng)民平均水平，脫貧人口“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升。
“我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，成色更足、更可持續(xù)，也為常態(tài)化幫扶奠定了基礎(chǔ)?！标惏顒妆硎?。
2026年是常態(tài)化幫扶的第一年，前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
陳邦勛指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保持過(guò)渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，以有力有效的開(kāi)發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以健全完備的社會(huì)保障體系兜牢民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
具體來(lái)看，一是實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好防止返貧致貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)進(jìn)出和傾斜支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。穩(wěn)妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，對(duì)需要繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口按照“缺什么、補(bǔ)什么”實(shí)施針對(duì)性幫扶。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性。
二是強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶舉措。推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)全鏈開(kāi)發(fā)惠農(nóng)增收，加快培育壯大一批優(yōu)勢(shì)突出、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。充分用好東西部勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位、鄉(xiāng)村工匠培育等渠道，提升就業(yè)幫扶質(zhì)效。
三是分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，逐步提升公共服務(wù)水平，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。完善東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、常態(tài)化駐村幫扶機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)幫扶，幫助脫貧地區(qū)提升發(fā)展能力。
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