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　　"面對(duì)金融危機(jī)，我決不會(huì)臨陣脫逃！"1月1日，日本首相麻生太郎在新年致辭中，如此向國(guó)民"表決心"。在這一場(chǎng)被麻生稱為"百年一遇"的危機(jī)中，日本遭遇重挫。不僅經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)內(nèi)就業(yè)更面臨少見的寒冬。在失業(yè)潮中，"派遣勞動(dòng)者"成為受害最重的群體之一。據(jù)日本政府估計(jì)，從去年10月到今年3月，將有8.5萬(wàn)名來(lái)自派遣公司的"非正式職業(yè)者"失業(yè)。為救助這一群體，日本中央政府、地方政府、工會(huì)均積極行動(dòng)，可謂"全國(guó)動(dòng)員"。
　　中央政府 為失業(yè)者提供萬(wàn)余"廉租房"
　　面對(duì)"非正式員工"的失業(yè)潮，日本中央政府采取了系列應(yīng)對(duì)措施。去年12月5日，日本執(zhí)政兩黨聯(lián)合確定了"緊急創(chuàng)造就業(yè)事業(yè)"方案，根據(jù)該方案，未來(lái)三年，日本政府將從就業(yè)保險(xiǎn)金和一般財(cái)政收入中提取兩萬(wàn)億日元，用于支持140萬(wàn)人就業(yè)。
　　對(duì)于企業(yè)，該方案則確定了"獎(jiǎng)勵(lì)"和"懲罰"相結(jié)合的方針。根據(jù)方案，如果將一名"非正式員工"轉(zhuǎn)為正式員工，相關(guān)企業(yè)將獲得100萬(wàn)日元的獎(jiǎng)勵(lì)；而如期履行員工派遣合同，企業(yè)也將獲得50萬(wàn)日元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)那些"惡意解雇"非正式員工的企業(yè)，日本政府將通過(guò)"曝光"的方式，促其"改正"。
　　日政府對(duì)失業(yè)者的扶助還體現(xiàn)在住房方面。由于大部分"非正式員工"都居住在企業(yè)宿舍中。失業(yè)，也就意味著他們將失去安居之所。為了避免這些"臨時(shí)工"露宿街頭。厚生勞動(dòng)省決定將日本全國(guó)一萬(wàn)三千間房租低廉的"就業(yè)促進(jìn)住宅"全部提供給失業(yè)的"臨時(shí)工"。
　　不僅如此，為了促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)，入住"保障房"的失業(yè)者還將獲得政府最高71萬(wàn)日元的低息貸款，用于失業(yè)6個(gè)月內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。如果失業(yè)者能在半年內(nèi)找到新工作，甚至還可以免除部分貸款。
　　地方政府 政府日薪500元雇傭失業(yè)者
　　在中央政府采取措施保障"臨時(shí)工"就業(yè)和安居的同時(shí)，日本各地方政府也努力遏制本地區(qū)失業(yè)率。
　　在首都東京荒川區(qū)，當(dāng)?shù)卣疀Q定到今年3月，從荒川區(qū)的失業(yè)者中雇傭150名臨時(shí)職員。這些臨時(shí)職員將主要負(fù)責(zé)在圖書館整理書籍，以及為區(qū)政府各部門處理辦公雜務(wù)，每日薪金為6720日元（約合人民幣500元）。不過(guò)，這樣的臨時(shí)職務(wù)，被招募的失業(yè)者只能干一個(gè)月。而在札幌市標(biāo)茶町，政府雇傭失業(yè)者就要"出手闊綽"得多。町政府決定從本月開始，從當(dāng)?shù)厥I(yè)者中招募97名"剪枝員"，無(wú)論男女，也不問(wèn)經(jīng)驗(yàn)，日薪為9000至10000日元。
　　札幌市政府也已成立"緊急經(jīng)濟(jì)就業(yè)對(duì)策推進(jìn)本部"，并決定未來(lái)三年在失業(yè)的"臨時(shí)工"中招募至少5000名臨時(shí)職員，從事調(diào)查、助理等工作。
　　行業(yè)工會(huì) 組織勞資談判為臨時(shí)工維權(quán)
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，日本各行業(yè)工會(huì)也積極行動(dòng)，通過(guò)集會(huì)示威及團(tuán)體談判等方式，維護(hù)"非正式工人"權(quán)益。
　　"你們沒(méi)有資格做企業(yè)家！"去年12月24日，厚生勞動(dòng)省，日本八家工會(huì)及部分失業(yè)者在這里舉行集會(huì)，抗議日本企業(yè)解雇"非正式職員"。當(dāng)天的集會(huì)是日本致力于維護(hù)"非正式職員"權(quán)益工會(huì)的首次公開集會(huì)。在集會(huì)上，"全日建聯(lián)合工會(huì)"負(fù)責(zé)人小谷野毅直接將矛頭指向著名企業(yè)佳能，"經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，佳能本部所在的大分縣積極采取措施促進(jìn)就業(yè)，市民也在為失業(yè)者捐款，但佳能卻沒(méi)盡到自己的雇傭責(zé)任。"
　　在這場(chǎng)集會(huì)進(jìn)行的當(dāng)天，另一場(chǎng)由工會(huì)組織的勞資談判則在栃木縣進(jìn)行。在五十鈴藤澤工廠，"全日本金屬情報(bào)機(jī)器工會(huì)"組織失業(yè)者與廠方談判，要求后者收回對(duì)"非正式工"的解雇決定。"非正式工與正式工做同樣的工作，但現(xiàn)在卻區(qū)別對(duì)待（被解雇），這難道不奇怪！"43歲的平谷君高在談判過(guò)程中義憤填膺。
　　但面對(duì)工人和工會(huì)的壓力，五十鈴方面仍堅(jiān)持解雇決定。"廠方態(tài)度沒(méi)改變，我們還將繼續(xù)組織集體交涉。"一名工會(huì)成員稱。
　　■ 背景
　　日就業(yè)者臨時(shí)工占三成
　　最近十年來(lái)，在發(fā)展中國(guó)家低勞動(dòng)力成本的沖擊下，在日本本土生產(chǎn)的企業(yè)"壓低"勞動(dòng)力成本的傾向也日益明顯，在此背景下，用工靈活，勞動(dòng)力成本低的"非正式員工"便大量涌現(xiàn)。
　　目前日本企業(yè)的就業(yè)者中，每3人中就有1人是"非正式員工"，總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到1700萬(wàn)人。
　　在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期，這些"非正式員工"以其靈活性和較低報(bào)酬，得到許多企業(yè)的歡迎。但到了金融危機(jī)，這些非正式就業(yè)大軍則成為首當(dāng)其沖的裁員對(duì)象。日本厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年3月間，將至少有8.5萬(wàn)名"非正式員工"失去工作。其中，僅在去年12月，就有約3.4萬(wàn)人失業(yè)。
　　不過(guò)，厚生勞動(dòng)省官員稱，政府并未掌握完整的情況，這就意味著，"實(shí)際的失業(yè)情況可能更嚴(yán)重。"
　　■ 特寫
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)下日共人氣飆升
　　金融危機(jī)席卷日本，帶來(lái)的并非都是負(fù)面消息，對(duì)于日本政界歷史最為悠久的日本共產(chǎn)黨而言，此次危機(jī)則成為該黨凝聚人氣的新契機(jī)。
　　一年多時(shí)間黨員增加1.4萬(wàn)
　　日共成立于1922年，冷戰(zhàn)后，該黨影響力日漸消減。目前雖仍是日本主要政黨之一，但該黨在國(guó)會(huì)僅有區(qū)區(qū)16個(gè)席位。
　　不過(guò)，2008年下半年深化的金融危機(jī)則給日共帶來(lái)了"發(fā)展新契機(jī)"。隨著日本企業(yè)普遍陷入不景氣，失業(yè)率上升，勞資關(guān)系緊張，日共"維護(hù)勞動(dòng)者利益"的政策主張引起了越來(lái)越多人的共鳴。日共最新的數(shù)據(jù)顯示，最近一段時(shí)間，要求加入日共者十分踴躍。從2007年9月到2008年11月一年多時(shí)間，便有14000人成為新黨員，其中不乏20-30歲的年輕人。目前，日共已經(jīng)擁有黨員40萬(wàn)人。在黨員激增的同時(shí)，日共機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗》也成了人氣刊物，7個(gè)月內(nèi)增添了1.8萬(wàn)名讀者。
　　約見大企業(yè)要求停止裁員
　　在勞動(dòng)者群體中受歡迎，也促使日共積極為其代言。去年2月，日共中央委員長(zhǎng)志位和夫就在國(guó)會(huì)質(zhì)詢中，公開要求執(zhí)政黨立即修改現(xiàn)行的勞動(dòng)者派遣法，維護(hù)臨時(shí)職業(yè)者的權(quán)益。"如果容忍派遣勞動(dòng)方式的存在，那日本就沒(méi)有未來(lái)！"志位和夫在國(guó)會(huì)上的激情質(zhì)詢，也被上傳到y(tǒng)outube，且反響激烈，點(diǎn)擊率超過(guò)了36萬(wàn)。
　　除了國(guó)會(huì)質(zhì)詢，日共還直接與日本大企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)談，要求其保障勞動(dòng)者權(quán)益。上月24日，志位和夫便約見豐田高級(jí)負(fù)責(zé)人古橋衛(wèi)，要求其停止解雇臨時(shí)職業(yè)者。志位和夫警告古橋說(shuō)，"豐田汽車作為日本的形象企業(yè)，點(diǎn)燃大量解雇的導(dǎo)火索，責(zé)任重大。"
　　麻生與日共領(lǐng)導(dǎo)人罕見會(huì)談
　　日共人氣飆升，也提升了該黨在日本政界的影響力。2008年12月6日，日本首相麻生應(yīng)日共要求，"罕見"地與志位和夫單談，討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的就業(yè)問(wèn)題。會(huì)談中，志位和夫態(tài)度強(qiáng)硬，要求政府立即采取措施，對(duì)解雇臨時(shí)職業(yè)者的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。"對(duì)中途解除就業(yè)合同的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，必須進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，這是政府義不容辭的責(zé)任！"志位說(shuō)。
　　"此次會(huì)談體現(xiàn)了日共堅(jiān)定站在勞動(dòng)者一邊。"一名日共成員說(shuō)。
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