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　　中國人民銀行昨天對外發(fā)布了2008年中國貨幣政策大事記，對去年一年的貨幣政策大事進行了全面梳理。
　　2008年上半年，央行按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，執(zhí)行從緊的貨幣政策，采取綜合措施，正確把握金融宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，維護總量平衡。加強銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革，增強人民幣匯率彈性，改進外匯管理，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。同時，為鼓勵金融支農(nóng)，繼續(xù)對農(nóng)村信用社實行較低的存款準(zhǔn)備金率。
　　為了支持抗災(zāi)救災(zāi)，1月31日，央行印發(fā)了《關(guān)于抗御嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害做好金融服務(wù)工作的緊急通知》。5月19日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全國做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知（第1號）》，對受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實行恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。取消災(zāi)區(qū)法人金融機構(gòu)信貸規(guī)劃約束，引導(dǎo)其充分運用資金，滿足抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建需求，并引導(dǎo)全國性金融機構(gòu)加強系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑，加大對災(zāi)區(qū)的信貸投入。8月6日，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的意見》，全方位做好汶川地震災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作。8月15日，為增強汶川地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社貸款能力，央行決定，對用于災(zāi)后恢復(fù)重建的支農(nóng)再貸款自2008年5月1日起至2011年6月30日實行優(yōu)惠利率，各期限利率在農(nóng)村信用社再貸款利率基礎(chǔ)上分別下調(diào)0.99個百分點。10月22日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建信貸服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，強調(diào)進一步貫徹落實國務(wù)院精神，做好農(nóng)房重建的信貸服務(wù)工作，加快災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建步伐。12月18日，為進一步加大對汶川地震受災(zāi)地區(qū)的再貸款支持力度，增強受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社貸款能力，央行決定從12月22日起用于災(zāi)后恢復(fù)重建的支農(nóng)再貸款優(yōu)惠利率的適用范圍，由極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)擴大至一般災(zāi)區(qū)。12月31日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于汶川地震災(zāi)前貸款因災(zāi)延期償還有關(guān)政策的通知》，補充規(guī)定對災(zāi)區(qū)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還的個人和企業(yè)貸款再給予一定的寬限期，在新的寬限期內(nèi)繼續(xù)按不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響借款人繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他信貸支持的政策處理。
　　為了支持農(nóng)村信用社改革，3月25日，央行農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評審委員會決定，對江蘇等25個?。▍^(qū)、市）轄內(nèi)276個縣（市）農(nóng)村信用社兌付專項票據(jù)，額度為210億元。6月4日，再次對江蘇等24個省（區(qū)、市）轄內(nèi)296個縣（市）農(nóng)村信用社兌付專項票據(jù)，額度為190億元。12月2日，又決定對安徽等22個?。▍^(qū)）轄440個縣（市）農(nóng)村信用社兌付專項票據(jù)，額度為327億元；對陜西等5個省（區(qū)）轄內(nèi)127個縣（市）農(nóng)村信用社發(fā)行專項票據(jù)，額度為35億元。
　　為了積極滿足多層次、多元化的"三農(nóng)"金融服務(wù)需求，大力支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，4月3日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》，對這四類機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金管理、存貸款利率管理、支付清算管理、會計管理、金融統(tǒng)計和監(jiān)管報表、征信管理、現(xiàn)金管理、風(fēng)險管理等方面作出了全面規(guī)范，積極鼓勵，引導(dǎo)督促這四類機構(gòu)以面向農(nóng)村、服務(wù)"三農(nóng)"為目的，扎扎實實依法開展業(yè)務(wù)經(jīng)營。10月15日，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，進一步推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，并決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產(chǎn)區(qū)或縣域經(jīng)濟發(fā)展有扎實基礎(chǔ)的部分縣、市，開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點，促進金融機構(gòu)進一步改進和提升農(nóng)村金融服務(wù)。
　　下半年，隨著國際金融市場動蕩加劇，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)形勢也越來越嚴(yán)峻，央行根據(jù)國內(nèi)外形勢變化采取了靈活審慎的宏觀政策，適時適度把握調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，貨幣政策適度寬松，全力確保經(jīng)濟增長，9月15日，央行宣布從9月25日起，除工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點。9月16日，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率。10月8日，央行決定從10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。10月9日，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。10月22日，央行決定自10月27日起，擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，調(diào)整最低首付款比例。商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)下調(diào)0.27個百分點。10月30日，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。11月26日，央行決定從12月5日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行等大型存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點，下調(diào)中小型存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點，繼續(xù)對汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。11月27日，央行決定下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和人民銀行對金融機構(gòu)存貸款利率。12月22日，央行決定從12月25日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。12月23日，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和人民銀行對金融機構(gòu)再貸款（再貼現(xiàn)）利率。至此，1年期存款利率下調(diào)至2.25％，1年期貸款利率下調(diào)至5.31％。
　　外匯政策方面，7月2日,國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，以加強跨境資金流動監(jiān)管，完善出口與收結(jié)匯的真實性及一致性審核。8月20日，國家外匯管理局批準(zhǔn)在北京和上海進行個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點。
　　12月3日，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈廉租住房建設(shè)貸款管理辦法〉的通知》，強調(diào)貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大舉措和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》精神，支持廉租住房開發(fā)建設(shè)，保障民生。
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