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隨著高油價(jià)繼續(xù)拉大國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)格的差距，關(guān)于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整和成品油定價(jià)機(jī)制改革的討論7月份以來(lái)日益升溫。

　　但這仍然是一個(gè)“舊瓶裝新酒”的問(wèn)題。所有的利弊再一次擺在公眾面前，但可能也是同樣的結(jié)果：在理論上討論，在不確定性中猜測(cè)，在操作上沒(méi)有突破。

　　除了今年年初的一次象征性小幅調(diào)價(jià)后，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格已經(jīng)在從去年5月份起保持穩(wěn)定。

　　成品油定價(jià)機(jī)制改革不斷往后拖延的主要原因仍是政府監(jiān)管部門(mén)需要綜合考慮多方面約束因素，其中包括購(gòu)買(mǎi)力和物價(jià)指數(shù)、批發(fā)市場(chǎng)放開(kāi)、節(jié)能、發(fā)展可替代能源、燃油稅的征收以及國(guó)際石油價(jià)格等。

　　而目前的主旋律仍是保持成品油價(jià)格穩(wěn)定。

物價(jià)指數(shù)居高不下是抑制成品油價(jià)格升高的一大因素。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煉油虧損、成品油價(jià)格的調(diào)整以及成品油定價(jià)機(jī)制改革和高物價(jià)指數(shù)相比已經(jīng)不是最迫切問(wèn)題。

在各種約束因素以外，國(guó)家采取措施加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的政策也是一個(gè)新的硬約束。

最近一段時(shí)期，我國(guó)部分地區(qū)先后遭遇了較為嚴(yán)重的地震、干旱、洪澇等自然災(zāi)害，給群眾生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了不利影響。由于成品油是一種重要的防汛抗旱物資，保持價(jià)格穩(wěn)定，為災(zāi)區(qū)重建提供寬松的價(jià)格環(huán)境也成了管理層所需要考慮的重要因素。

所以盡管資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要得到推動(dòng)，讓資源性產(chǎn)品價(jià)格改革還原資源真實(shí)價(jià)值，促進(jìn)資源節(jié)約，幫助解決貿(mào)易順差、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題，保持生產(chǎn)資料市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到水到渠成的階段。

從目前的形勢(shì)觀察，節(jié)能減排應(yīng)該是今后可能調(diào)高成品油價(jià)格的一個(gè)重要因素。

國(guó)務(wù)院日前研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。會(huì)議對(duì)下半年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作做了部署。

盡管會(huì)議提到將綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)杠桿和法律、行政手段，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在多項(xiàng)節(jié)能減排的措施中，用價(jià)格間接調(diào)控的手段仍然不是目前的重點(diǎn)。

事實(shí)上，成品油價(jià)格的調(diào)整可以從天然氣價(jià)格的改革得到啟示。

和成品油價(jià)格穩(wěn)定相類似，天然氣價(jià)格也在不斷增強(qiáng)的漲價(jià)壓力中保持不變。

天然氣價(jià)格在前年底的改革中已經(jīng)有了明確的公式和“一年一漲”的產(chǎn)業(yè)政策支持，但仍然可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。可以理解的是，行業(yè)政策對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，仍要服從于穩(wěn)定的大局。

信息來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)