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中國駐國際貨幣基金組織執(zhí)行董事葛華勇，日前就該組織通過《對成員國政策的雙邊監(jiān)督決定》答記者問時表示，由于擁有大量投票權的少數發(fā)達國家和基金組織管理層的推動，新決定還是獲得了通過，他對此感到遺憾。

　　與1977年《匯率政策監(jiān)督決定》相比，葛華勇說，新決定更加突出對成員國匯率政策的監(jiān)督，針對匯率水平變動因素的指標更加具體。如新決定中引入了“匯率根本性失衡”的概念和“大規(guī)模、長期的經常賬戶赤字或盈余”等指標，都是為此服務的。

　　葛華勇表示，過去三十年來，世界經濟發(fā)生的最重要變化是經濟全球化、產業(yè)分工調整以及科技進步等，基金組織的監(jiān)督應立足于這些基礎性變化，以新的思維方式討論匯率在經濟中的作用，并且把對匯率的監(jiān)督置于這一整體框架之下；其次，基金組織的監(jiān)督應把握好外部穩(wěn)定與內部穩(wěn)定的關系，任何國家制定和實施經濟、金融和貨幣等政策時，都要首先考慮內部穩(wěn)定，并以此促進外部穩(wěn)定，以犧牲內部穩(wěn)定為代價而實現外部穩(wěn)定是不可持久的，實現“系統(tǒng)性穩(wěn)定”的最有效和可行的方式應當是促進與內部穩(wěn)定相一致的外部穩(wěn)定；再次，新決定引入的概念和指標應清晰準確，否則會引起許多爭議，也容易被誤用，這方面的情況還遠不能令人滿意。

　　他認為，這不是一個理想的決定，實施中可能會帶來以下問題：一方面，由于對一些重要問題和基本概念存在認識上的不一致，可能導致對政策的評估和政策建議的認同出現較大差異，特別是如果使用不嚴謹、非公認的概念和方法，基金組織的信譽和監(jiān)督作用將大打折扣。另一方面，在新決定下實施的監(jiān)督會使多數發(fā)展中國家，特別是新興市場國家承受更多壓力，而對發(fā)達國家的影響不大，監(jiān)督的公平性未能體現。如果從世界經濟格局仔細審視，就會發(fā)現對全球“系統(tǒng)性穩(wěn)定”有關鍵影響的，主要是發(fā)行國際儲備貨幣的國家。新決定中沒有體現各國事實上對“系統(tǒng)性穩(wěn)定”影響力的差別，使基金組織可能在實踐中對監(jiān)督有系統(tǒng)性影響的、發(fā)行國際儲備貨幣國家重視不夠。

　　葛華勇稱，中國愿意根據《國際貨幣基金組織協(xié)定》，在相互理解和尊重的基礎上，與基金組織開展合作，按照主動性、可控性、漸進性三項原則繼續(xù)推進中國的匯率體制改革。

信息來源：中國證券報