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料峭春風(fēng)吹酒醒。從沉醉于“只羨鴛鴦不羨仙”的經(jīng)貿(mào)蜜月，到驚嘆于“花紅易衰似郎意”的經(jīng)貿(mào)紛爭，美國人的連番變臉，著實讓我們體會了一把“聚散苦匆匆，此恨無窮”的滄桑之感。

　　在近日動用塵封已久的反補貼“殺傷武器”，并在《國別貿(mào)易壁壘報告》對中國指指點點之后，美國人很快在回歸貿(mào)易保護主義之路上，義無反顧地邁出了別具匠心的一步。

　　4月9日，美國政府向WTO提起針對中國書籍和電影盜版問題的申訴，該申訴認為，中國不僅對被盜版的境外書籍和電影定價過高，而且對這些正版商品的銷售渠道施加了不正當(dāng)限制。這是自2001年中國加入WTO以來，美國首次針對中國盜版問題向WTO申訴。

　　從深層次看，對中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題發(fā)難是美國貿(mào)易保護主義“步步為營”中的重要一環(huán)，其中蘊藏著不易察覺的戰(zhàn)略意義。

　　首先，對中國知識產(chǎn)權(quán)問題的突然發(fā)難頗有“出其不意”之效。通過“隱而不發(fā)”的麻痹效應(yīng)，美國將撒手锏保留到了經(jīng)貿(mào)博弈的關(guān)鍵時刻。中國的盜版問題其實并不是現(xiàn)在才讓美國人說三道四，很久之前，美國相關(guān)人士就多次向布什進言：“沒有哪個國家像中國這樣對美國知識產(chǎn)權(quán)傷害如此斐然”，但美國政府似乎一直表現(xiàn)得氣度不凡，相比于申訴和爭執(zhí)，山姆大叔近年來更傾向于通過規(guī)勸、協(xié)商、合作和互助的溫柔方式緩解問題。

　　這種隱忍姿態(tài)某種程度上讓中國放松了對問題可能尖銳化爆發(fā)的警惕，進而在應(yīng)對WTO申訴之時，多少有些措手不及，這為美國貿(mào)易保護主義在近來博弈緊張時刻贏得先發(fā)主動帶來了潛在助力。

　　其次，對中國知識產(chǎn)權(quán)問題的突然發(fā)難，頗有“攻其必守”之效。中美經(jīng)貿(mào)涵蓋領(lǐng)域不可謂不廣，但美國人偏偏將矛頭指向知識產(chǎn)權(quán)保護這個“中國軟肋”，其用心不可謂不細。雖然在4月2日，中國國家保護知識產(chǎn)權(quán)辦公室公布了《2007年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，羅列了276項保護知識產(chǎn)權(quán)的具體措施，但相比“將做什么”，“做過什么”在這次申訴中可能更具有說服力。抓住產(chǎn)權(quán)保護這個“中國必守之點”，美國人進一步增強了贏得經(jīng)貿(mào)博弈主動權(quán)的砝碼。

　　最后，對中國知識產(chǎn)權(quán)問題的突然發(fā)難，頗有“遠交近攻”之效。與古典經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖美化的“自由貿(mào)易”公然為敵，從來就不是一個明智之舉，美國剛剛在4月1日多哈最后回旋中，遭到眾人口誅筆伐，又如此明目張膽地對中國大行保護主義之道，多少有些“引起公憤”的危險。所以，美國在祭起貿(mào)易保護主義大旗之際，別有用心地進行了一些“補償性”行動，其一是4月2日與韓國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，其二就是將中國盜版問題訴諸于眾。

　　中國盜版問題的利益受損者并不僅是美國人，歐洲、日本、印度等主要國家多多少少也受到侵權(quán)的負面影響，此時將矛頭指向 “中國盜版問題”，美國悄無聲息地進行著爭取短暫盟友的努力。而這正是美國貿(mào)易赤字結(jié)構(gòu)中中國逆差為巨背景之下，美國貿(mào)易保護主義“先取中國，再謀后進”戰(zhàn)略的重要舉措。

　　總之，貌似漫不經(jīng)心的盜版申訴，卻是美國貿(mào)易保護主義“步步為營”中的濃重一筆。平心而論，2006年中國盜版對美國產(chǎn)業(yè)造成的22億美元左右的可能利益損失，相比同期2325億的美中貿(mào)易逆差不過是滄海一粟，于此大做文章，正是美國“積小勝為大勝”，在中國提起“反補貼申訴”之前“先下手為強”的有意之舉。(作者為復(fù)旦大學(xué)國際金融系博士)

信息來源：第一財經(jīng)日報