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上世紀90年代初，日本“泡沫經(jīng)濟”破滅，經(jīng)濟增長停滯甚至出現(xiàn)負增長。為了刺激占國內(nèi)生產(chǎn)總值約六成的個人消費，日本政府相繼推出積極的財政政策、寬松的金融政策和相關產(chǎn)業(yè)政策，逐步扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟頹勢。據(jù)日本政府上月底預測，2007財年日本個人消費有望增長1.6%，遠遠高于2006財年的0.9%。

　　在長達10多年的經(jīng)濟衰退期，日本歷屆內(nèi)閣都把降低個人所得稅、減少國家稅收作為刺激國民消費從而帶動經(jīng)濟增長的重要手段。1998年日本政府實施了總額為4萬億日元的個人所得稅臨時減稅政策；1999年又公布了稅制改革綱要，取代此前的臨時減稅政策，把個人所得稅的最高稅率降低15%，即從65%降到50%。另外，稅制改革綱要還加大了對住房消費稅等相關稅收的減稅力度，把土地貸款和住房交易損失等也納入減稅范圍。這些措施在一定程度上減輕了國民負擔，起到了鼓勵消費的作用。

　　日本政府刺激國內(nèi)消費的另一個重要手段就是采取寬松的金融政策。日本央行從上世紀初開始逐步調(diào)低貼現(xiàn)率并長期實行幾乎接近零的超低短期利率。這一措施有助于鼓勵發(fā)展消費信貸業(yè)務，刺激國民的信貸消費。一些中小金融機構因向工薪階層提供信用貸款而得到快速發(fā)展，在這些金融機構貸款手續(xù)非常簡便，也無需擔保，因而受年輕人歡迎。與此同時，日本住宅金融金庫加大對住房貸款的放貸力度，對日本房地產(chǎn)業(yè)的復蘇起到了積極作用。

　　日本政府還通過制定相關政策刺激和引導國民消費，比如根據(jù)節(jié)能法制定嚴格的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能技術標準，促進各行業(yè)不斷研發(fā)新技術、新產(chǎn)品，引發(fā)新產(chǎn)品消費高潮。自上世紀末開始，以數(shù)碼相機、DVD、平板電視等為代表的新產(chǎn)品在日本乃至全球熱銷，至今方興未艾，其拉動經(jīng)濟增長的效果不言而喻，被經(jīng)濟界譽為“數(shù)碼景氣”。

　　日本促進地方經(jīng)濟發(fā)展和刺激消費的做法也值得借鑒。如制定優(yōu)惠政策開展“一村一品”運動，中央、地方、民間團體共同開發(fā)旅游景點、土特產(chǎn)品或示范工程等，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。另外，日本政府還通過修改節(jié)日法，盡可能將國家法定假日與雙休日連在一起，從而形成“三連休”(連續(xù)三天休息)、“五連休”和“黃金周”等長假期，方便國民外出旅游休閑，形成一個又一個的假日消費潮。據(jù)統(tǒng)計，旅館業(yè)和餐飲業(yè)在有連休的周末的營業(yè)收入，要比沒有連休的雙休日高出一兩成左右。

　　經(jīng)過10多年的不懈努力，日本經(jīng)濟終于走出低谷，從2002年開始增長，至今已持續(xù)5年，成為日本戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟增長期。但是，國民消費仍然增長緩慢，日本經(jīng)濟還未完全擺脫通貨緊縮的困擾。政府正通過修改加班法、改革年金制度、實施財政重建計劃等提高國民的收入，刺激國民的消費熱情。另外，政府還運用財政資金對社會保險提供支持，提高高齡人群和低收入人群的收入，以此達到刺激全社會消費的目的。

信息來源：新華網(wǎng)