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　　“宏觀調(diào)控所取得的成果還是不穩(wěn)固的，經(jīng)濟運行當中存在的一些突出矛盾和問題，可能會使投資增長過快、信貸投放多、外貿(mào)順差過大等問題重新出現(xiàn)反彈?！眹野l(fā)改委秘書長韓永文這樣說。

　　2月8日，韓永文在中國投資協(xié)會組織的一個報告會上，專門就當前經(jīng)濟形勢和今年中國的經(jīng)濟工作做了報告。在報告中，他對投資增長可能反彈提出了警示。實際上，過去一個月中，他曾經(jīng)多次警告說，投資反彈的風險依然存在。

　　國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年全年固定資產(chǎn)投資總額在10萬億元左右，據(jù)不完全統(tǒng)計，在建投資規(guī)模還有32萬億元，相當于目前投資規(guī)模三年的工作量。

　　一些投資銀行的分析師認為，今年一季度投資可能反彈。一周前，在北京大學經(jīng)濟觀察報告會上，包括渣打銀行、巴克萊銀行和北京大學在內(nèi)的14家經(jīng)濟研究機構(gòu)預測，今年一季度，投資仍將保持在23.2%的增長水平。

　　2006年，全社會固定資產(chǎn)投資增長保持在24%左右，韓永文說，這與宏觀調(diào)控預期的還有一定距離。

　　而投資增長過快的一個原因就是，外貿(mào)順差過大，導致國內(nèi)資金過于充裕，出現(xiàn)流動性過剩，銀行有放貸積極性，地方和企業(yè)獲取貸款比較容易。韓永文說，這也會引發(fā)一些新的投資沖動。

　　韓永文曾經(jīng)表示，從2006年整個運行的結(jié)果來看，不像2003年、2004年那樣投資集中到某一個領(lǐng)域、某一個行業(yè)產(chǎn)生行業(yè)過熱的問題?，F(xiàn)在投資相對分散在各個行業(yè)里，但是投資增長速度太快。增長速度過快是核心問題。

　　在2月8日的報告中，韓永文說，2007年，國家將加強對國家鼓勵和發(fā)展的重點行業(yè)和領(lǐng)域的支持，對一些可能會引起經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定和過熱的因素，進行嚴格控制，對一般的固定資產(chǎn)投資和不必要的支出進行嚴格控制。

　　國家發(fā)改委試圖從節(jié)能降耗突破。“國家是想把節(jié)能降耗作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高的重要抓手，下最大決心，用最大的氣力來保證節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)?！表n永文說。

　　根據(jù)規(guī)劃，2006年，萬元GDP能耗應該降低4%。目前國家統(tǒng)計局尚未公布降耗數(shù)據(jù)，但是1月下旬，韓永文在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民聊天時承認，盡管能耗有所下降，但是跟我們原來的預期目標有一定的差距。

　　韓永文認為，中國經(jīng)濟發(fā)展目前存在的問題主要就是結(jié)構(gòu)不合理，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要是兩方面：第一，工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在重工業(yè)發(fā)展速度很快，重工業(yè)比重也很高，加快推動產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整主要都是重工業(yè)領(lǐng)域；第二，服務業(yè)發(fā)展速度不快，與發(fā)達國家，甚至與發(fā)展中國家相比，中國的服務業(yè)比重都是偏低的。針對這些情況，除加大對過剩產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，同時還將加大其他結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

　　“在整個宏觀調(diào)控中，結(jié)構(gòu)調(diào)整應該是核心。結(jié)構(gòu)調(diào)整抓住了，總量上也就能抓住了。”國家發(fā)改委投資所所長羅云毅說。羅云毅認為，土地、信貸、環(huán)保等政策的采取與推進，本身與投資高速增長并沒有太大關(guān)系，這些政策是國家為保證經(jīng)濟的和諧發(fā)展而做出的。

　　韓永文稱，政策的實施要有一個過程。2007年，最重要的就是如何把中央已經(jīng)出臺的政策貫徹落實好，同時監(jiān)測跟蹤經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的一些苗頭性變化，及時調(diào)整和完善一些政策措施。

　　他說： “加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控，一定要促進固定資產(chǎn)投資能夠保持合理的、穩(wěn)定的增長，而不是出現(xiàn)過熱過快的增長，避免由投資增長過快而引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的大起大落?！?br>
　　“這在某種意義上反映出決策部門的判斷，不僅防止過快增長，而且防止大起大落。不管是控制固定資產(chǎn)投資還是節(jié)能降耗，土地、信貸、行業(yè)準入門檻等各項政策都是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整來做的。宏觀調(diào)控不是單單為了控制投資?！绷_云毅說，“我覺得今年不會采取太直接的控制方法?！?br>
信息來源：經(jīng)濟觀察報