水利部新聞發(fā)布會現(xiàn)場
人民網(wǎng)北京10月10日電 （記者余璐）日前，水利部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強河湖安全保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。在水利部今天舉行的新聞發(fā)布會上，水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，《意見》的出臺對于維護河湖管理秩序、提升河湖治理水平、全面提升國家水安全保障能力具有重要意義。
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。吳文慶表示，《意見》突出問題導向，針對妨礙河湖防洪行洪安全，非法侵占水域岸線，破壞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水工程，非法采砂等涉及河湖安全的難點堵點，以及阻礙執(zhí)法、暴力抗法等突出問題，全面加強兩部合作，構(gòu)建河湖安全保護新模式。同時，強調(diào)協(xié)同協(xié)調(diào)，力求形成部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)同、流域統(tǒng)籌的河湖安全保護格局。
“《意見》主要內(nèi)容概括為‘1535’。立足職責定位是‘1’，明確5項協(xié)作重點任務(wù)，建立健全3項協(xié)作機制，采取5項保障措施。”吳文慶介紹，《意見》明確了水利部門要嚴格執(zhí)行涉水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，配合和協(xié)助公安機關(guān)查處涉水治安和刑事案件。公安機關(guān)依法受理水利部門移送的涉嫌犯罪的水事案件，依法嚴厲打擊、嚴肅查處暴力抗法和妨礙執(zhí)法人員依法履職等行為。
《意見》指出，要在五個重點領(lǐng)域加強協(xié)作，包括防洪安全保障、水資源水生態(tài)水環(huán)境保護、河道采砂秩序維護、重點水利工程安全保衛(wèi)、水行政執(zhí)法安全保障等。針對這五個領(lǐng)域存在的突出問題，強化水行政執(zhí)法，加大違法行為查處力度，切實維護河湖良好秩序。
關(guān)于協(xié)作機制，吳文慶談到，《意見》提出要建立三項協(xié)作機制。一是建立健全聯(lián)席會議機制，雙方定期開展河湖安全保護會商，研究解決重點難點問題；二是建立健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，堅決禁止有案不移、以罰代刑，對案情疑難復雜、社會影響大的案件實施聯(lián)合掛牌督辦；三是建立健全流域安全保護協(xié)同機制，以流域為單元，強化上下游、左右岸、干支流、行政區(qū)域間水利部門與公安機關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，形成河湖安全保護的執(zhí)法合力。
為了更好地貫徹落實《意見》，有哪些保障措施？吳文慶在回答人民網(wǎng)記者提問時表示，一是強化組織領(lǐng)導，建立協(xié)作長效機制，將相關(guān)工作情況納入水利和公安系統(tǒng)目標責任考核；二是強化培訓交流，加強執(zhí)法隊伍實踐鍛煉和專業(yè)化建設(shè)；三是強化要素保障，加強河湖安全保護的資金保障、執(zhí)法力量保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障等；四是強化基地建設(shè)，推動在大中型水利工程、涉水違法犯罪高發(fā)頻發(fā)地區(qū)建設(shè)專門執(zhí)法基地；五是強化宣傳引導，營造全社會共同保護河湖安全的良好氛圍。
“保護江河湖泊事關(guān)人民福祉和民族未來。此次《意見》的出臺，是水利部、公安部進一步全面加強河湖安全保護合作的重要標志和新的起點。”吳文慶表示，下一步，將全面強化水利部門與公安機關(guān)的協(xié)作配合，加強水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊河湖違法犯罪行為，不斷提升河湖安全保護水平，共同維護國家水安全。
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