減稅降費，是頂住經(jīng)濟下行壓力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的關鍵之舉，是助力企業(yè)應對疫情沖擊、促進生產(chǎn)生活穩(wěn)步復蘇的有效保障，也是應對困難挑戰(zhàn)、復雜多變國際環(huán)境的重要抓手。
近期，受疫情多點散發(fā)、大宗商品價格高位運行等影響，市場主體發(fā)展面臨困境，為此，國務院要求加快今年1.5萬億元增值稅留抵退稅進度，為企業(yè)紓困。
為盡快釋放大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利，在幫扶市場主體渡難關上產(chǎn)生更大政策效應，4月20日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》（以下簡稱《公告》）。
《公告》要求，加快小微企業(yè)留抵退稅政策實施進度，按照上述規(guī)定，抓緊辦理小微企業(yè)留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，加快退稅進度，積極落實微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額分別于2022年4月30日前、6月30日前集中退還的退稅政策。
《公告》決定，提前退還中型企業(yè)存量留抵稅額，即將此前的7月申請存量留抵退稅提前至5月。
“保障高效退稅是當前解決市場主體資金困難的關鍵渠道?！北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，退稅政策除了能保持增值稅的中性之外，更能夠使企業(yè)資金回流，解決企業(yè)的資金困難。今年退稅政策最大的改革在于存量留抵可以退稅，從某種意義上看，把歷史以來結(jié)轉(zhuǎn)的存量留抵退稅額一次性退回，企業(yè)獲得的資金返還額度更大，幫扶的作用也越大。
李旭紅指出，根據(jù)《公告》，在4月底和6月底前落實微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額的基礎上，將六大行業(yè)中型企業(yè)的存量留抵退稅由此前的7月開始申請?zhí)崆爸?月，有利于加快釋放退稅政策紅利，幫助市場主體盡早緩解資金困難。
今年增值稅留抵退稅規(guī)模預計高達1.5萬億元，創(chuàng)歷史新高。記者從國家稅務總局了解到，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)51萬戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，占比57.6%；大中型企業(yè)1.7萬戶，占比3.2%，涉及退稅金額1780億元，占比42.4%。而隨著上述《公告》落地實施，退稅進度將進一步加快。
值得注意的是，為保障退稅資金的及時到位，財政、稅務、金融部門協(xié)同聯(lián)動，出臺多項保障措施。
為了支持增值稅留抵退稅，中央財政將退稅資金向縣市兩級財政傾斜，確?；鶎迂斦硕惖呢斄?，今年3月下旬，財政部向地方下達了首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元。與此同時，中央財政承擔九成以上的實際退稅資金，切實緩解地方財政困難，保障退稅資金直達企業(yè)。
為了支持退稅，中國人民銀行靠前發(fā)力加快向中央財政上繳結(jié)存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付。
在優(yōu)化退稅服務方面，我國稅務部門提高審核效率，加快留抵退稅辦理進度，對符合條件、低風險的納稅人，要最大程度優(yōu)化留抵退稅辦理流程，簡化退稅審核程序，高效便捷地為納稅人辦理留抵退稅。
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