記者從市場監(jiān)管總局了解到，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》），旨在扎實落實全面依法治國各項工作任務(wù)，全面提升市場監(jiān)管法治化水平。
《綱要》指出，法治市場監(jiān)管建設(shè)，是法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要支撐，在市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性作用。
據(jù)了解，《綱要》明確了法治市場監(jiān)管建設(shè)（2021-2025年）的總體目標(biāo)，即到2025年，職責(zé)明確、依法履職、智能高效的市場監(jiān)管體系日益健全，市場監(jiān)管法律制度更加完善，市場監(jiān)管行政執(zhí)法更加高效，市場監(jiān)管法治監(jiān)督更加強化，市場監(jiān)管法治保障更加有力，市場監(jiān)管法治建設(shè)推進機制更加順暢，法治市場監(jiān)管建設(shè)各項工作再上新臺階，為實現(xiàn)2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，貢獻市場監(jiān)管力量和智慧。
據(jù)市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人介紹，《綱要》包括六個部分28項內(nèi)容。包括以下六個方面：
一是總體要求，《綱要》明確了法治市場監(jiān)管建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)。
二是健全完善法律規(guī)范體系，《綱要》強調(diào)必須堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的市場監(jiān)管法律規(guī)范體系，并從加強市場監(jiān)管立法、健全立法工作機制、加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理、全面提升行政決策法治化水平等方面作出具體部署。
三是健全完善法治實施體系，《綱要》強調(diào)必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實效、保安全的事前事中事后監(jiān)管體系，并從全面推行清單管理制度、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)強化事中事后監(jiān)管、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、立足智慧監(jiān)管推進監(jiān)管方式創(chuàng)新、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作機制、完善矛盾糾紛化解機制等方面作出具體部署。
四是健全完善法治監(jiān)督體系，《綱要》強調(diào)必須堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，確保各項市場監(jiān)管職責(zé)按照法定權(quán)限和程序得到充分履行，并從完善監(jiān)督機制、加強執(zhí)法監(jiān)督、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、全面推進政務(wù)公開等方面作出具體部署。
五是健全完善法治保障體系，《綱要》強調(diào)必須進一步完善市場監(jiān)管職能體系，大力加強干部隊伍法治能力建設(shè)，改善法治建設(shè)工作條件，營造良好法治環(huán)境，為法治市場監(jiān)管建設(shè)提供堅實保障，并從鞏固機構(gòu)改革成果、加強依法行政能力建設(shè)、完善公職律師法律顧問工作制度、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、積極營造良好法治環(huán)境等方面作出具體部署。
六是加強黨的建設(shè)，《綱要》強調(diào)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推進法治市場監(jiān)管建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，堅持法治工作全局化、全局工作法治化，整合和調(diào)動各方面的資源和力量，形成推動法治市場監(jiān)管建設(shè)的強大合力，并從深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、全面貫徹實施憲法、加強黨對法治市場監(jiān)管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善法治市場監(jiān)管建設(shè)指導(dǎo)評價機制等方面作出具體部署。
該負責(zé)人表示，《綱要》出臺后，抓好落實就成為了關(guān)鍵。下一步，市場監(jiān)管部門將著重抓好以下幾點：
一是要提高政治站位。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位、強化責(zé)任意識，主要負責(zé)同志要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提出落實舉措、明確時間進度，確?！毒V要》各項任務(wù)如期完成。
二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？偩忠訌妼Φ胤绞袌霰O(jiān)管部門法治建設(shè)的指導(dǎo)，著力推動全系統(tǒng)法治水平的提升。地方市場監(jiān)管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全重點任務(wù)協(xié)調(diào)推進機制，確?！毒V要》落實落地。
三是要做好學(xué)習(xí)宣傳。通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式，推動各級市場監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來，進一步強化法治思維、法治意識，營造法治市場監(jiān)管建設(shè)良好氛圍。
四是要強化督導(dǎo)落實。進一步細化各級市場監(jiān)管部門任務(wù)分工，明確責(zé)任，加強督導(dǎo)，推動各級市場監(jiān)管部門與《綱要》對標(biāo)對表，確?！毒V要》各項任務(wù)舉措落到實處。
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