開展自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)、推動跨境移動支付便利化、資本項(xiàng)目便利化改革……近兩年多來，特別是自《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布以來，一系列金融創(chuàng)新舉措，極大地促進(jìn)了大灣區(qū)金融深度融合，有力支持了大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
多位行業(yè)人士表示，粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。包括“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)在內(nèi)的一系列金融支持舉措，旨在實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動內(nèi)地與港澳金融市場的互聯(lián)互通，提升我國金融市場雙向開放水平。
便利大灣區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)
圍繞“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，中國人民銀行副行長潘功勝表示，試點(diǎn)為大灣區(qū)內(nèi)地及港澳居民個人跨境投資開辟了新的通道，將進(jìn)一步便利大灣區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，推進(jìn)粵港澳三地居民生活深度融合，進(jìn)一步推動內(nèi)地與港澳金融市場的互聯(lián)互通，提升我國金融市場雙向開放水平。
那么，什么是“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)？它將為粵港澳三地居民提供哪些金融服務(wù)？
據(jù)悉，“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)支持大灣區(qū)內(nèi)地及港澳居民個人跨境投資對方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品，按照投資主體身份可分為“南向通”和“北向通”。
“南向通”指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過在港澳銀行開立投資賬戶，購買港澳地區(qū)銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品；“北向通”指港澳地區(qū)居民通過在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行開立投資賬戶，購買內(nèi)地銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品。
“簡單來說，港澳投資者和大灣區(qū)內(nèi)地投資者可通過當(dāng)?shù)劂y行購買對方銀行銷售符合資格的投資產(chǎn)品?；浉郯娜劂y行會在賬戶基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)布局等硬件設(shè)施上進(jìn)行對接，在營銷服務(wù)、業(yè)務(wù)規(guī)則、投訴處理等運(yùn)行規(guī)則上實(shí)現(xiàn)銜接。”人民銀行廣州分行副行長蘇赟介紹說，“南向通”和“北向通”總額度暫定各1500億元。
不過，無論是“北向通”，還是“南向通”，投資者在購買投資產(chǎn)品時，均需在投資產(chǎn)品購買地開立投資戶、在資金匯出地開立匯款戶。
“我們會密切關(guān)注試點(diǎn)的推進(jìn)情況，動態(tài)監(jiān)測額度使用需求，根據(jù)市場需求和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，適時調(diào)整‘跨境理財(cái)通’業(yè)務(wù)試點(diǎn)總限額和單個投資者限額，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下盡量滿足市場的需求?！碧K赟說。
重視投資者體驗(yàn)和權(quán)益保護(hù)
在“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)過程中，個人投資者如何管理和識別銀行理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)？“跨境理財(cái)通”在制度設(shè)計(jì)上如何幫助投資者把控風(fēng)險(xiǎn)？粵港澳三地法律制度不同，投資者消費(fèi)習(xí)慣存有差異，糾紛解決機(jī)制應(yīng)如何建立？
“在試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則制定過程中，我們高度重視投資者體驗(yàn)和投資者權(quán)益保護(hù)工作。”潘功勝表示，試點(diǎn)啟動后，內(nèi)地金融管理部門將和港澳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在信息共享、投資者保護(hù)等方面密切協(xié)作，共同為試點(diǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行提供政策支持和保障。
據(jù)悉，經(jīng)過人民銀行、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會與港澳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)商，為防控風(fēng)險(xiǎn)，在“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)開展初期，港澳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定港澳銀行僅向內(nèi)地投資者提供中低風(fēng)險(xiǎn)、非復(fù)雜的投資產(chǎn)品。
人民銀行深圳市中心支行行長邢毓靜介紹說，試點(diǎn)對投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級、投資者適當(dāng)性要求和個人投資限額進(jìn)行了設(shè)定，幫助投資者把控風(fēng)險(xiǎn)。
例如，考慮到投資者適當(dāng)性管理的要求，以及港澳投資者對內(nèi)地理財(cái)市場和投資理念的熟悉需要一定的過程，試點(diǎn)將“北向通”理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級嚴(yán)格限定在“一級”至“三級”之間，可以給港澳投資者提供一個更為穩(wěn)健的投資環(huán)境。
在談到“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)如何保障投資者合法權(quán)益時，蘇赟說：“在試點(diǎn)中我們加強(qiáng)了與香港、澳門金融管理部門的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化信息共享，建立糾紛解決機(jī)制，共同夯實(shí)投資者權(quán)益保護(hù)基礎(chǔ)，確保大灣區(qū)居民跨境投資理財(cái)產(chǎn)品時能獲得最大程度的權(quán)益保護(hù)。”
提升我國金融市場雙向開放水平
多位行業(yè)人士告訴人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)，近年來粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和規(guī)則融通不斷加強(qiáng)，資本、技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵要素加速流動，市場一體化水平持續(xù)提升。與此同時，人民銀行等金融監(jiān)管部門，不斷加大金融支持粵港澳大灣區(qū)力度，有序推進(jìn)大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通。
“‘跨境理財(cái)通’為大灣區(qū)金融業(yè)深度融合發(fā)展提供了一個新的典型示范?！碧K赟表示，試點(diǎn)不僅有利于大灣區(qū)居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn)，也有利于粵港澳三地金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)容業(yè)務(wù)、深化合作，將加快推進(jìn)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，包括“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)在內(nèi)的一系列金融支持措施，既促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)跨境投資便利化，更好地滿足大灣區(qū)居民跨境投資理財(cái)和全球配置資產(chǎn)的需要；也有利于推動大灣區(qū)金融監(jiān)管的溝通配合，促進(jìn)大灣區(qū)金融法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一；還有助于穩(wěn)步探索和推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，為促進(jìn)和深化金融業(yè)擴(kuò)大開放、深化改革探索和積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深化粵港澳金融合作、促進(jìn)內(nèi)地與港澳社會經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的作用，正被不斷激發(fā)出來。
潘功勝指出，下一步金融部門將一如既往地支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動橫琴、前海等重點(diǎn)區(qū)域金融創(chuàng)新開放和高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升我國金融市場雙向開放水平；深化內(nèi)地與港澳務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地支持港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。
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