7月6日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議，要求加強對金融領域戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究，圍繞一系列重大課題，加大研究力度，增強政策儲備。其中的重大課題，包括“發(fā)展普惠金融、綠色金融、數(shù)字金融”。這是國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會首次提及“數(shù)字金融”。下一步，應采取切實措施，在加強研究的基礎上積極穩(wěn)妥發(fā)展數(shù)字金融，更好地服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
我國高度重視金融與科技融合發(fā)展。從早年的金融電子化、互聯(lián)網(wǎng)化到近年的互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字金融，發(fā)展呈現(xiàn)螺旋式上升態(tài)勢。2014年3月，《政府工作報告》第一次提出“互聯(lián)網(wǎng)金融”。2015年7月，中國人民銀行等印發(fā)《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，加強對六類業(yè)態(tài)監(jiān)管。2016年4月，黨中央、國務院部署開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作。2019年8月，央行印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，明確金融科技發(fā)展方向和任務、路徑和邊界。去年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，“非接觸銀行”等服務模式興起，助力疫情防控和經(jīng)濟社會恢復發(fā)展。去年11月起，我國加強金融科技監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當競爭力度。
數(shù)字金融是金融與科技融合的高級發(fā)展階段，是金融創(chuàng)新和金融科技的發(fā)展方向。《中國數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展報告（2021）》認為，數(shù)字金融在金融數(shù)據(jù)和數(shù)字技術雙輪驅(qū)動下，金融業(yè)要素資源實現(xiàn)網(wǎng)絡化共享、集約化整合、精準化匹配，進入金融與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展階段，實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合。
我國數(shù)字金融在用戶規(guī)模、應用場景等方面走在全球前列。一個很重要的原因是，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟增長速度迅猛，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域融合的廣度和深度不斷拓展，一方面，不斷激發(fā)消費、拉動投資、擴大出口、創(chuàng)造就業(yè)；另一方面，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)注入新的生機和活力，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。數(shù)字經(jīng)濟日益成為落實國家重大戰(zhàn)略的關鍵力量，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構建新發(fā)展格局具有重要意義。
經(jīng)濟興，金融才能興。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為數(shù)字金融發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，數(shù)字金融的發(fā)展則為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了強大支持。從2014年著手準備，到目前全國在“10+1”地區(qū)和場景試點測試，我國較早啟動法定數(shù)字貨幣即數(shù)字人民幣（e-CNY）研發(fā)，逐步實現(xiàn)法定貨幣的電子化和數(shù)字化，將更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對貨幣和支付體系的更高要求?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息科技蓬勃發(fā)展，金融基礎設施不斷完善，為數(shù)字金融全面發(fā)展奠定了堅實的技術基礎。
發(fā)展數(shù)字金融，關鍵在金融業(yè)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，“穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快推進金融機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。金融業(yè)應破除數(shù)字金融發(fā)展的體制機制障礙，以金融科技子公司、直銷銀行子公司、理財子公司等設立為契機，探索市場化程度更高的公司治理、薪酬激勵等機制；應明確數(shù)字金融發(fā)展方向和重點，加大對數(shù)字金融的人才培養(yǎng)投入，全面推進金融領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
發(fā)展數(shù)字金融，須加強金融監(jiān)管。金融管理部門應強化監(jiān)管科技運用和金融創(chuàng)新風險評估，探索建立創(chuàng)新產(chǎn)品糾偏和暫停機制，引導數(shù)字金融以服務實體經(jīng)濟為本源，確保數(shù)字金融行穩(wěn)致遠。
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