人民網(wǎng)北京4月9日電 （記者杜燕飛）“近年來，浙江銀保監(jiān)局聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，引導(dǎo)浙江銀行業(yè)保險業(yè)扎實做好‘兩增兩?！?，取得明顯成效?！?8日，在銀保監(jiān)會第269場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長包祖明表示，浙江銀保監(jiān)局將聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)，以數(shù)字化改革牽引金融改革，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
增加鄉(xiāng)村振興金融支持
實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。為此，浙江銀保監(jiān)局推動金融扎根鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村。
包祖明介紹，一是引導(dǎo)資金流入鄉(xiāng)村、反哺鄉(xiāng)村。近兩年，浙江新增涉農(nóng)貸款超過1萬億元，今年2月末涉農(nóng)貸款余額4.2萬億元，居全國第一。比如，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)增加投入，貸款余額527.23億元，較去年初增長33.6%。
二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品滿足鄉(xiāng)村振興需求。浙江銀保監(jiān)局開展生物活體抵押試點，探索“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式，推廣“三權(quán)”抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)；積極發(fā)展鄉(xiāng)村理財業(yè)務(wù)，增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。
三是把金融服務(wù)融入鄉(xiāng)村治理。浙江銀保監(jiān)局推動機(jī)構(gòu)聯(lián)動地方建立黨建聯(lián)盟，發(fā)揮地方黨支部網(wǎng)格優(yōu)勢和金融專業(yè)優(yōu)勢，實行整村授信、道德貸款等，實現(xiàn)金融服務(wù)與鄉(xiāng)村振興深度融合?！澳壳罢憬呀y政、銀企黨建聯(lián)盟2.6萬個，實現(xiàn)信用村整村授信全覆蓋?！?包祖明說。
增加制造業(yè)金融支持
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)主體，是富民強(qiáng)國之本，是實現(xiàn)共同富裕的重要引擎。為此，浙江銀保監(jiān)局實施金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，確保金融活水不斷流入制造業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月末，浙江省制造業(yè)貸款余額2.8萬億元，居全國第一，2020年新增3414億元，為2012年以來最高。
包祖明介紹，在保障總量基礎(chǔ)上，浙江銀保監(jiān)局解決金融供給與制造業(yè)需求不匹配的問題。比如，深化“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”的中期流貸模式，解決貸款期限與企業(yè)生產(chǎn)周期不匹配的問題。2020年末制造業(yè)中期流貸余額3902.4億元，同比增長78.2%。
同時，浙江銀保監(jiān)局創(chuàng)新推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，在全國率先試點知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押線上登記，更好滿足先進(jìn)制造業(yè)的需求。截至2020年末，轄內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額117億元，同比增長99.6%，約占全國六分之一。
強(qiáng)化金融保就業(yè)作用
浙江是小微企業(yè)大省。穩(wěn)住小微企業(yè)，就保住了就業(yè)，就保住了中低收入群體的收入。
包祖明介紹說，浙江銀保監(jiān)局借助浙江數(shù)字化改革，構(gòu)建完善“金融數(shù)字大腦”平臺，大幅提升小微企業(yè)貸款獲得率。
“目前平臺累計交易量超過1.3萬億元，直接完成授信超3600億元。”包祖明表示，針對63萬戶納稅B級以上小微企業(yè)，梳理無貸戶清單，逐家對接融資需求，2020年新增首貸企業(yè)11.6萬戶。
同時，包祖明介紹，浙江銀保監(jiān)局推行“雙保”應(yīng)急融資試點，創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，采取批量化擔(dān)保模式，幫助暫時有困難的小微企業(yè)渡過難關(guān)。截至今年3月15日，累計發(fā)放應(yīng)急貸款245億元，支持2萬戶企業(yè)、47.3萬人就業(yè)。
包祖明說，浙江銀保監(jiān)局針對性推廣無還本續(xù)貸和信用貸款，助力優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，吸納更多就業(yè)。截至今年2月末，轄內(nèi)小微企業(yè)無還本續(xù)貸和信用貸款余額分別達(dá)4146.8億元、5414.1億元。
同時，針對量大面廣的個體工商戶，浙江銀保監(jiān)局引導(dǎo)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”做好貼身服務(wù)。截至今年2月末，全省個體工商戶貸款余額9391.6億元，較去年初增長37.3%。
強(qiáng)化保險的托底保障功能
實現(xiàn)共同富裕，要解決老無所依和因病致貧兩大問題。
為此，包祖明表示，浙江銀保監(jiān)局一方面抓好養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)，鼓勵拓展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，支持企業(yè)年金試點。目前轄內(nèi)養(yǎng)老年金保險市場規(guī)模133.3億元，承保1184.9萬人次，均居全國首位。同時，鼓勵發(fā)展長期護(hù)理保險，重點為失能老人提供照護(hù)服務(wù)。
另一方面，浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合醫(yī)保部門在全國出臺省級商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險政策，建立“參保廣覆蓋、待遇可銜接、籌資多元化”的保險保障機(jī)制。目前，該機(jī)制在杭州、紹興等5地市已經(jīng)落地，參保率超過40%，部分地市參保率超過80%。預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)全省全覆蓋。
“下一步，浙江銀保監(jiān)局將圍繞‘兩個閉環(huán)’工作機(jī)制，聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)，以數(shù)字化改革牽引金融改革，助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)?！卑婷鞅硎?。
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