“推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王煜接受采訪時(shí)表示，建議制定西部幫扶計(jì)劃、提振企業(yè)家在西部投資的信心、制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)建議在全國(guó)推廣上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王煜（受訪者供圖）
建立幫扶計(jì)劃 提振西部投資信心
王煜指出，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑，但一些企業(yè)家到中西部地區(qū)投資信心仍需進(jìn)一步提振。
通過(guò)東部地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理空間內(nèi)營(yíng)造一個(gè)適宜企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，有利于高效帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“如果我們將東部地區(qū)的一些成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中西部地區(qū)復(fù)制，在中西部地區(qū)形成利于企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈，將緩解企業(yè)家投資的顧慮，也有利于東部地區(qū)解決土地資源緊缺、勞動(dòng)力成本不斷升高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等問(wèn)題?！蓖蹯险f(shuō)道。
對(duì)此，王煜提出多條建議，其中包括建立以產(chǎn)業(yè)對(duì)口支援為目標(biāo)的幫扶關(guān)系，整體復(fù)制東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)成熟的營(yíng)商環(huán)境、招商政策、管理經(jīng)驗(yàn)，由東部地區(qū)和中西部地區(qū)共同協(xié)商，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。
推廣上海經(jīng)驗(yàn) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2018年起，上海各級(jí)政府發(fā)揚(yáng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”精神。應(yīng)對(duì)疫情，上海市各級(jí)政府及時(shí)了解到企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，接連出臺(tái)了穩(wěn)企28條、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展26條，為民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市創(chuàng)造了良好的外部營(yíng)商環(huán)境。王煜指出，近年來(lái)上海著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造了不少可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推廣這些經(jīng)驗(yàn)將有利于提升和改善全國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。
此外，上海最新提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等5方面提出31項(xiàng)任務(wù)，共207條舉措，將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)95%以上可網(wǎng)辦。
對(duì)此，王煜提出推廣上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，將有利于提升和改善全國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。他建議，一是總結(jié)、完善、推廣上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)。“比如宣傳上海服務(wù)企業(yè)的‘店小二’精神，參照‘一網(wǎng)通辦’優(yōu)化企業(yè)辦事程序的做法和在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、稅務(wù)服務(wù)、信貸服務(wù)、執(zhí)行合同等方面的改革舉措，進(jìn)一步提升全國(guó)各地的營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。”
二是總結(jié)、完善、推廣上海政企干部雙向交流掛職鍛煉機(jī)制?！皡⒄丈虾Ｗ龇?，每年制定交流計(jì)劃，由各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)部門安排年輕干部到所轄范圍的民營(yíng)企業(yè)掛職，也可安排民營(yíng)企業(yè)推薦的人才到相關(guān)政府部門短期掛職鍛煉。各地工商聯(lián)也可進(jìn)一步發(fā)揮橋梁作用，協(xié)助政府安排政企干部掛職鍛煉?！?/p>
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