數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。不過(guò)，相應(yīng)的立法工作卻顯滯后，尤其是缺少專業(yè)化、國(guó)際化的立法智庫(kù)。為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全國(guó)人大代表萬(wàn)新恒建議，應(yīng)立法先行，積極應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法面臨的專業(yè)化、動(dòng)態(tài)化、國(guó)際化三個(gè)主要挑戰(zhàn)。
“現(xiàn)代信息技術(shù)具有專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的特點(diǎn)，在針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，必須考慮專業(yè)性，制定的法律才能夠落地執(zhí)行?！比f(wàn)新恒說(shuō)，數(shù)字立法面臨的專業(yè)性問(wèn)題是跨學(xué)科的，涉及技術(shù)、法律、倫理、道德等多個(gè)層面，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)問(wèn)題復(fù)雜。
萬(wàn)新恒表示，信息技術(shù)遵循摩爾定律，更新迭代的速度非?？?，法律的制定周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上技術(shù)的迭代速度，往往針對(duì)某個(gè)問(wèn)題的法律還在起草，新技術(shù)的出現(xiàn)又帶來(lái)了新問(wèn)題。而且，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放共享的特點(diǎn)使得數(shù)據(jù)這種虛擬生產(chǎn)要素事實(shí)上是在全球流動(dòng)的，對(duì)數(shù)字資產(chǎn)跨境流動(dòng)的監(jiān)管及執(zhí)法是各國(guó)都面臨的難題。
萬(wàn)新恒建議以人大代表專家為主體，籌建數(shù)字立法專業(yè)智庫(kù)，提高立法專業(yè)水平，在立法和落實(shí)階段，都要積極借助“外部大腦”的力量，如人大代表中豐富的專家資源，籌建數(shù)字立法的專業(yè)智庫(kù)來(lái)解決立法的專業(yè)性問(wèn)題，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)、完善相關(guān)法律。
同時(shí)，萬(wàn)新恒認(rèn)為，還應(yīng)探索法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)調(diào)整及評(píng)估機(jī)制，解決立法滯后跟不上發(fā)展的問(wèn)題?！氨热缈梢越梃b信息技術(shù)中軟件大小版本的思路，大版本幾年一變，保持法律和法規(guī)的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，小版本半年甚至每月更新，以適應(yīng)快速變化的新形勢(shì)要求。”萬(wàn)新恒說(shuō)。
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