國務(wù)院國資委日前印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，其中明確，鼓勵企業(yè)積極申請科創(chuàng)板上市實(shí)施混改；股東不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營；優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%；中小市值上市公司及科技創(chuàng)新型上市公司，首次實(shí)施股權(quán)激勵計(jì)劃授予的權(quán)益數(shù)量占公司股本總額的比重，最高可以由1%上浮至3%；央企控股上市公司股權(quán)激勵對象實(shí)際獲得收益不再設(shè)置調(diào)控上限，并建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容在改革創(chuàng)新中的失誤等內(nèi)容，直指目前混改過程中實(shí)際出現(xiàn)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
《指引》具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性和可操作性，對促進(jìn)國有資本和非公資本的有機(jī)融合和防范交易風(fēng)險(xiǎn)將起到重要作用?！吨敢返某雠_將更好推動國企混改的深化與擴(kuò)圍，預(yù)計(jì)將會迎來國企混改的小高潮?；旄暮图娌⒅亟M無疑是今年改革的重要突破口?！啊吨敢返某雠_，為中央企業(yè)開展混合所有制改革提供了系統(tǒng)的操作指南，消除了以往混改實(shí)踐中的很多‘模糊地帶’，讓企業(yè)敢于去改，也知道如何去做。從而起到混改‘加速器’的作用。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧指出。《指引》明確，中央企業(yè)混合所有制改革一般應(yīng)履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計(jì)評估、引進(jìn)非公資本投資者、推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革等基本流程，對每個(gè)流程包括的主要工作內(nèi)容、涉及的相關(guān)規(guī)定、應(yīng)遵循的基本原則和重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的說明。
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